西吉县肉牛产业发展现状与对策

李忠杰

1 肉牛产业发展现状

西吉县地处宁夏南部山区，自然条件差，经济基础薄弱，是宁夏第一人口大县，也是国家扶贫开发重点县之一，回族人口占总人口的一半以上，辖19个乡镇306个行政村，总人口51.6万人，其中农业人口46.8万人，土地总面积31.4万hm2，其中耕地11.6万hm2，人均占有耕地0.26hm2。清真牛羊肉产业是西吉县三大支柱产业之一，也是宁夏五大战略性主导产业之一，是宁夏农业特色优势产业六盘山麓肉牛生产核心区。近年来，西吉县委、政府把发展肉牛产业作为调整农业产业结构，增加农民收入的主要产业来抓，按照市场引导、项目带动、干部服务、科技支撑、信贷扶持的工作思路和改品种、扩总量、提质量、抓防疫、重示范的工作重点，结合种草养畜项目的实施，强化基础设施建设，积极实施百村万户养殖工程，全面实行封山禁牧，发展舍饲养殖，使肉牛产业得到较快发展。在全县扶持发展肉牛养殖示范乡4个，累计建设肉牛养殖示范村68个，推广建造暖棚圈舍16 536栋82.3万 m2、青贮池4 926座14.8万m3，建黄牛冷配点60处。全县肉牛饲养量20万头，500头以上的肉牛养殖园区5个，50头以上的规模养殖户50户，饲养3头以上肉牛养殖户6.5万户，农民人养牛业纯收入达450元以上，初步形成以兴隆镇、什字乡为核心，辐射葫芦河川道区7乡（镇）的肉牛生产基地，肉牛养殖已成为当地农民收入的主要渠道之一。

2 肉牛产业发展的优势分析

2.1 饲草资源丰富

西吉县属于内陆温带半干旱地区，地势较高，海拔1 688～2 633m，气候干旱，年均降雨量430mm，土地面积广，质地优良，日照充足，适宜种植多种牧草，饲草资源丰富。全县有天然草场5.93hm2，人工草地7.53hm2，其中：多年生优质牧草留床5.13 hm2，一年生禾草种植2.4hm2。年饲草总产量达95.6万t，为养殖业提供了丰富的饲草资源。

2.2 养殖基础好

西吉县是宁夏回族聚居区，回族群众素有传统的养殖习惯，是宁夏清真牛羊肉最好的优势资源地区之一，发展清真牛肉有着先天的人文优势和资源优势，经过多年的扶持发展，已有一定的养殖基础，基本形成了具有一定杂交优势的基础母牛群，基础母牛占存栏牛的60%以上，以西门塔尔、利木赞等品种为主的肉牛良种率为75%，用良种牛冻精改良的杂交一代，在同等饲养条件下，活重比本地黄牛提高25%～40%，肉牛养殖的科技含量较高，相当一部分群众通过饲养良种肉牛走上了脱贫致富之路。

2.3 区位优势明显

西吉县地处陕、甘、宁交会处，位于银川、兰州、西安的中心地带，铁路、公路运输便利。西吉县单家集牲畜交易市场是宁夏南部山区最大的肉牛交易市场，年交易肉牛6.5万头，清真牛肉及其产品出口中东等阿拉伯国家，远销新疆、内蒙、陕西、广东等地，享誉国内外，发展肉牛产业环境优越，区位优势明显。

2.4 具有“清真”品牌优势

西吉县是一个以农为主的旱作农业区，工矿企业少，无工业污染，空间环境质量好。当地回族群众素有传统的养牛习惯，家家种草、户户养牛。种植的粮食作物和牧草多施农家肥，很少施用化肥，不施农药，所产的作物秸秆、牧草和农副产品无污染；所产牛肉具备“清真”、“绿色”和“优质”三大优势，已通过了无公害产地认定和产品质量认证，备受消费者青睐，多年来市场价格稳定，是一种具有较强竞争力的“清真”肉食品。

2.5 服务体系健全

西吉县养牛历史悠久，经验丰富，经营能力强。县、乡、村三级畜牧兽医技术服务网络健全，设有县畜牧技术推广服务中心、县动物疾病预防控制中心、县动物卫生监督所、县草原工作站和19个乡（镇）兽医工作站，从业专业技术人员215名，还聘用了306名村级动物防疫员，设有黄牛冷配点60处，年冷配改良黄牛2.8万头。这些从业人员可为养殖户提供养殖技术培训和指导，为肉牛产业发展提供技术支撑。

2.6 政策保障有力

为了促进宁夏清真肉牛生产的快速发展，宁夏回旋自治区制定出台了《关于全面推进宁南山区草畜产业发展的若干意见及实施细则》，扶持发展一批高标准肉牛养殖示范村和规模养殖场（园区），推广建造暖棚圈舍、青贮氨化池、黄牛冷配点等基础设施。列入项目扶持的肉牛养殖示范村养殖户建设56m2以上的暖棚圈舍每栋补贴5000元，建造30 m3以上的青贮氨化池每个补贴1000元；养殖规模在300、500、800和1000头以上的肉牛养殖场（园区）分别补贴24万元、36万元、55万元和65万元。这些政策措施的实施，有力促进了当地肉牛产业的快速发展。

3 存在的问题

肉牛产业在西吉县农村经济发展中仍处于从属地位，没有完全摆脱家家种草，户户养牛的传统养殖习惯，饲养管理粗放，养殖基础设施差，标准化暖棚圈舍的改造率还不足25%，青贮氨化池拥有率仅为8%，规模化养殖场仅有50多家，生产总量不足，整体规模偏小，规模化养殖程度低，秸秆饲草加工利用率不足50%，浪费严重。部分养殖户受资金、技术、文化素质等诸多因素的影响，良种不良饲，饲养周期长，成本高，养殖效益低下，高档牛肉产业化生产技术不足，产业链条短，畜产品量少质次，在市场竞争中处于劣势，发展商品肉牛生产的观念和意识淡薄，尚未形成产、加、销一体化的产业化发展的格局。

4 建议和对策

西吉县发展肉牛产业优势和困难并存，要取长补短，充分利用资源优势，打造“清真”品牌，解决制约产业发展的几个瓶颈问题，以市场为导向，提高养殖效益为目的，以科技推广和机制创新为动力，以肉牛养殖示范村和规模化养殖场建设为重点，按照“抓基础、扩总量、投科技、活交易”的工作要求，培育发展适度规模养殖大户和专业合作组织，提升肉牛养殖综合生产能力，逐步向专业化、规模化、集约化方向发展，实现牧业增效、农民增收、畜产品竞争力增强和农村经济可持续发展

4.1 解放思想，更新观念，走产业化发展的路子

转变养殖方式是畜牧业生产的一次重大变革，也是畜牧业走向现代化的必然要求。引导群众解放思想，更新观念，转变传统养殖方式，走产业化发展的路子，是做大做强肉牛产业的关键。要加大政策引导和扶持力度，加强标准化生产、动物疫病防治、环境控制、监督管理和社会化服务，以市场为导向，以提高商品率和产品质量为重点，突出发展质量，稳步发展数量，大力发展规模养殖，逐步向规模化、专业化和产业化方向发展，走贸工农一体化、产加销一条龙的产业化发展路子。

4.2 加强基础设施建设，提高科学饲养管理水平

充分利用建设宁夏肉牛养殖基地的优惠政策，加大肉牛养殖示范村、示范户、示范场（园区）建设力度，确保每户肉牛养殖户建设一座56m2以上的标准化暖棚圈舍，30m3以上的青贮氨化池，每户投放一台小型铡草机，每村建一处黄牛冷配改良点，以此改善养牛业基础设施，调动农户发展养牛业的积极性。在科学饲养管理方面，①是根据不同的农户生产、生活及经济条件，建立不同的养殖模式；②是根据牛的不同品种和不同生长阶段的营养、生理需求、生产性能、饲草料资源，制定适合当地肉牛养殖的饲料配方，分群饲养；③是通过饲料报酬和肉质分析，确定肉牛改良方向；④是实验研究当地肉牛最佳生产性能，制定肉牛屠宰标准；五是进行无公害质量安全标准的肉牛系列产品开发，制定微量元素添加剂和兽药残留控制标准。

4.3 加快饲草调制步伐，提高饲草利用率

在全县肉牛养殖示范村，重点养牛户主推三项饲草调制技术：①是推广饲草青贮技术。养牛10头以上的大户，户均种植地膜饲用玉米0.2hm2以上，修建永久性青贮池30m3以上，一次性青贮，常年饲喂；②是推广黄贮技术。养牛5头以上的农户，户均种植地膜玉米0.2hm2以上，修建适度规模的黄贮池，在玉米收获后一次性黄贮，常年搭配饲喂；③是推广氨化（酶贮）技术，养牛数量少的农户，可根据秸秆产量，修建氨化池或购置氨化（酶贮）袋，每季度氨化一次，分四次将小麦秸秆全部氨化或酶贮处理后搭配其它饲草饲喂。同时，养牛户根据各自实际，三项技术可相互调剂使用。在东部、西部和川道区分别成立饲草料经销公司，常年购销饲草料，帮助农户互调饲草余缺，以此解决草畜不平衡的问题。

4.4 积极引进良种基础母牛，大力推广黄牛冷配改良技术

要积极争取良种母牛补贴项目，每年引进良种母牛5000头以上，投放到东西部山区，加快本地黄牛改良换代步伐。在品种改良上要以直把式输精技术为基础，推广同期发情、引导发情、妊娠诊断及性别控制技术，以利木赞、安格斯等肉牛冻精为父本，逐年提高适龄母牛冻精受配率，年均完成3万头冷配改良任务，逐步选育出适宜当地农户饲养、育肥的肉牛品种。

4.5 加大动物保护力度，全力做好动物疫病免疫和检测

动物疫病防控事关肉牛产业发展的成败，事关牧业增效、农民增收和农村经济可持续发展的关键。因此，各级政府和业务单位，绝不能放松动物疫病的强制免疫和疫情监测，要坚持“一手抓发展，一手抓保护”，全力做好重大及重点动物疫病预防免疫和疫情监测，确保其健康发展。

4.6 大力发展规模化养殖，积极培育农民养殖经纪人

为了实现肉牛养殖的最佳经济效益，节约资源，①要实施散户繁育、大户集中育肥的养牛模式，每个行政村扶持发展肉牛规模育肥户20户以上，全县发展5000户，每户每次购进架子牛20头以上，采取短期育肥技术，育肥期3～4个月，整进整出，年周转3～4次，户均年出栏标准育肥牛10头以上；②是进一步完善单家集清真牛羊肉加工厂和县城、兴隆定点屠宰场设施建设，实施肉牛分割技术，实行优质优价；③是注册“西吉清真牛肉”商标，争品牌，创销路；④是在肉牛养殖示范村，每村培育3～5名农民经纪人，逐步建立健全养牛协会，为养牛户提供信息、技术服务，带领养牛户共创市场，同发牛财。