加快科技期刊集群化发展的步伐——以气象类期刊为例的集约经营策略探讨

尹仔峰 刘 彤

加快科技期刊集群化发展的步伐
——以气象类期刊为例的集约经营策略探讨

尹仔峰 刘 彤

目前期刊市场的竞争，不仅仅是单个期刊之间的竞争，已上升到社团之间的竞争，国内外期刊数据库之间的竞争，专业数据库平台与行业网站之间的竞争等。单个期刊与期刊网站就像大海中的一叶扁舟，势单力薄，只有联盟才能走上做大做强的道路。集群化发展已成大势所趋：全国学会主办的期刊已经显现出学科化的集群效应；纵观国际主要出版商的市场化运作也可以发现，构筑联盟是他们做大做强的重要策略；国内期刊市场上也涌现出多家期刊出版集团，起步较早且最具借鉴意义的应该是中华医学会系列杂志群［1－2］。战略联盟是以利润最大化为目标的厂商间普遍使用的一种经营策略。虽然学术类科技期刊不以利润最大化为目标，但在运作过程中会遇到与企业类似的问题，比如资源的稀缺性、投资的风险性等，企业经营实践已经证明解决这些问题的有效途径之一就是构建战略联盟。

改革是大势所趋，不容阻挡。急需加快集群化发展步伐，也需要多方面深入探讨战略联盟的具体策略。本文在领会新闻出版总署文件精神的基础上，以气象类期刊为例分析了科技期刊尤其是学术期刊“改革动力不足，裹足不前”的境况，探索了集群化运作的一些具体问题，抛砖引玉。

一、政策解读：学术期刊也要经营

2011中办发第19号文件要求“非法人编辑部”均需要改制。根据该文件精神，2012年新闻出版总署下发了《关于报刊编辑部体制改革的实施办法》，要求“非法人编辑部”尽快完成改制。其中提到“对于在国家基础学科和前沿学科中具有领先水平、能代表国家学术水准，并入新闻出版传媒企业或转为期刊出版企业条件不成熟的重点科技期刊和学术期刊编辑部，可暂时保留，但要建立由科研部门分别编辑、出版企业统一出版发行的运行模式，依托大型新闻出版传媒集团公司搭建学术出版经营平台”［3］。根据该文件精神，气象类科技期刊应该把改革的重点放在运作机制的探索上，着力于提高效率和行业期刊的整体竞争能力，为未来“构建法人治理结构”创造条件［4］。

二、学术期刊改革动力不足，急需政策宣传推动

大多数学术期刊经济上依靠政府财政划拨，缺乏自力更生的能力，加之学术期刊长期以来就只谈公益服务不谈经营，没有广告收入。尽管《气象学报》等极少数期刊稿源丰富，版面费高，仍需要政府补贴才能维持运营，绝大多数均没有自负盈亏的能力。学术类期刊编辑部具有丰富的编辑人才，而且多为专家化编辑，对于期刊经营与管理也都缺乏经验，也不希望改变现有的“衣食无忧”的局面。

面临市场的风险，面临未卜的前途，很多学术期刊工作者谈改革色变，认为主动朝改制方向靠拢就是给自己找麻烦，于是希望维持现状，不愿改革。这是气象期刊工作委员会成立2年而集群化的工作进展很慢的原因之一。

从整体实力来看，气象类期刊虽然身处丰富的学术资源、专家资源、科研资源等丰富资源环境中，但由于办刊理念较为落后等原因，低档次的期刊较多，高品牌效应的精品期刊相对匮乏，导致大量一流论文外流；期刊之间也存在办刊目标与宗旨类似，内容大同小异，缺乏特色，同质化现象严重，这也成为构筑战略联盟的较大障碍。然而最大的障碍应该还是体制机制的障碍。各气象期刊编辑部均套用政府机关或事业单位的管理模式，主管主办单位分布在全国各地，刊物资源条块分割，导致资源分散，不利于产业化发展。

面临期刊不希望改革，不具备转企改制条件，而又不改革不能求发展的现状，国家需要加大学术期刊改革方向的宣传，采取积极的政策推动科技期刊的集群发展，同时引导期刊间的联合，为集群转制创造条件。

三、集群化经营的具体思路探讨

深化出版体制改革，就是要通过转制，达到落实责任，提高效率，持续发展的目的［4］。对于类似气象期刊这样的科技学术期刊，具有明显的公益性、非盈利性，其改革也应与经济类、时政类报刊有所不同。

考虑到气象期刊的专业特性，无论是从可刊载的广告类型，还是在开发多元化的延伸产品上看，加入国家气象局的相关学会、协会、期刊委员会组建的行业期刊群，并与既有的传媒公司或气象出版社合作，应该是各气象类期刊的一个最佳选择。

气象类期刊需分步骤构筑战略联盟，分步骤地使自己具备体制改革的条件，并在条件基本具备时果断进行体制改革。部分走集约化发展的期刊，如光学期刊、医学期刊等行业期刊聚群建站，早期均存在的主要问题就是“集而不团”［5］，当战略联盟发展到一定阶段，就可以在各期刊资源共享、资源整合的基础上转制，寻求与行业传媒集团公司、行业出版社的合作，统一印制，统一经营，运用现代企业管理制度进行公司制管理（如母子公司制），建立和完善法人治理结构，以及管理机制、人才机制、运营机制、资源共享机制和利益分配机制等［2］。各期刊在战略发展上的权限有所缩小，通过对各编辑部的资产重组，建立适合公司发展的发展战略，统一配置资源，提高资源的使用效率；公司内部在统一企业文化管理下，内部协调性将更强［6］。

笔者从以下几个方面探索气象类期刊的改革策略，希望能为决策者提供参考。

（一）坚持质量第一，战略协同提高期刊整体水平

期刊的质量是期刊的生命。气象期刊作为气象科研进展与业务发展的沟通交流平台，对及时地记录、传播气象科技创新成果并推动气象科技创新具有重要作用，是气象文化软实力的重要组成部分。无论体制机制怎样变化，期刊的质量始终是必须放在第一位的。

气象期刊工作委员会以提高气象期刊质量和整体竞争力为宗旨。它的建立与运行，对于各期刊编辑部沟通交流和提高气象期刊整体水平具有重要作用。按照委员会的工作计划，未来几年内主要工作：通过共享专家数据库，提高各期刊的学术水准；搭建共同学习、共同提高的活动平台；探讨解决期刊工作中一些共同的问题；以期刊工作委员会的名义，与国外相关期刊联络，促进气象期刊的国际交流与发展。

1.建立科学的期刊评价体系

目前我国对于科技期刊的质量评价体系多而杂，均称是核心期刊，缺乏对文本自身价值的客观评价，缺乏对研究成果、研究者的系统评价、跟踪评价、连续评价，过度迷信SCI评价系统，导致优质论文大量外流。因而急需建立一种公正的、统一的、有效的、能与国际对话的评价体系和机制。气象期刊工作委员会在建立时就提出了“建立气象科技期刊论文学术评价准则和编校质量评价体系”。目前这一工作尚未完成。

2.专家数据库共享

气象期刊特点是内容的专业性很强，依靠专家办刊是各期刊发展的秘诀。气象系统具有丰富的专家资源，在气象期刊委员会的带动下实现专家数据库的共享，期刊群通过整合专家资源，必将提高各期刊的学术水准。

3.学习型编辑队伍建设

在经费有限的情况下，期刊委员会可以利用互联网的互动优势，定期（如每两个月）进行气象前沿动态交流、科技期刊发展的学习交流，促进编辑加强专业知识学习和编辑出版知识学习，建立学习型编辑队伍，促进编辑队伍转变观念，用新知识、新观念、新文化、新思潮武装自己的头脑，为未来期刊集群战略发展做好思想准备、舆论准备。通过期刊交流，肯定一定的期刊运行机制进行示范带动。一个充满朝气、鼓励创新的学习型团队才有可能创造期刊改革的神话。

按照委员会精神，采用战略协同的办法，通过专家数据库共享、学习型编辑队伍建设等措施必将提升气象期刊的竞争能力与话语权。

（二）重视经济效益，增强营销意识

我国科技期刊改革，与以往不同之处，就是要把经济效益这个以前大家都“不屑一顾”的词汇重新提出来，放在一个前所未有的高度，站在市场的角度重新审视现有的体制机制，通过改革增强市场意识、营销意识，通过对出版资源的重复开发，二次售卖甚至三次售卖，提高经济效益和服务能力，进而实现自负盈亏，自我发展。

1.争取政府资金和社会基金

期刊群的发展，首先就需要资金，气象期刊具有明显的公益性。公益性期刊需要国家通过财政投入、项目投入、免税政策优惠等手段以保证其日常有序运行。面临数字出版趋势，国家应进一步加大投入，实现气象期刊的数字化转型。考虑到气象期刊的公益性，可以通过各种渠道，如国家科学基金会、中国科协基金资助、财团捐助、社会捐赠等，争取期刊发展基金。

2.期刊群整体提高“出售内容”时的议价能力

期刊群的优势就在于内容资源，对于内容资源数字化的价值一定要重新审视，通过期刊委员会提高与期刊数字化平台的议价能力。我国气象期刊目前主要是与维普、万方、CNKI等数据库合作，通过借助他们的数据库平台和技术实现数字化。期刊数字化对期刊的影响力提高有较大帮助，但是对各期刊编辑部来说，收益甚少，利益分配不均的问题突出。只有气象期刊建立战略联盟，以期刊委员会的名义与数字化技术平台交涉，才有可能提高期刊编辑部的内容输出的收益和期刊在数字化产品定价上的话语权，从而建立起公平、健康、可持续的利益分配机制。随着我国期刊数字化发展，期刊也需要向作者提供期刊电子版，向读者提供期刊光盘版等数字化产品，如果每个编辑部都来做期刊数字化代价太大，需要期刊专业委员会在与数字化平台谈判中，要求这种技术的协助。

3.深度开发期刊资源

气象期刊委员会依据期刊群的内容资源，可以深度开发期刊资源，如售期刊赠送期刊电子版、一定资费的期刊数据库储值卡，期刊销售套餐等，通过多元化期刊内容产品和优化期刊订阅服务，实现期刊价值增值。还可以利用品牌期刊实现二次售卖，与传媒集团公司合伙，实行期刊广告的套餐式销售，与数字出版企业合作，实现内容下载收费分成。深度开发资源，就需要期刊群作为一个整体，与多种媒体或媒体集团展开深度的合作。

4.争取广告营利

仅靠把期刊当产品卖，盈利太低。广告盈利是期刊比较成熟的盈利模式，能实现期刊的二次售卖。以前气象期刊只谈质量和服务，不谈广告，各期刊编辑部均是非法人编辑部，也不具备广告经营的资格。气象期刊要面向市场，广告也是期刊必须考虑的收入来源。国内已有一些期刊集群通过让出部分主办权，把期刊证集中到行业协会或学会，并成立法人出版单位或杂志社出版有限公司的办法，改变期刊现有的受主管主办单位限制无法经营广告的现状，获得广告经营权［7］。以《气象学报》为代表的气象类期刊群，应作为一个整体加强品牌形象塑造与宣传，利用核心期刊的影响带动其他期刊成长。核心期刊聚合了大量的品牌资源、广告资源、客户资源和读者资源，利用核心期刊的品牌能提升期刊集群的整体优势，为营销插上翅膀，带来更多的合作机会，争取到更多的资金支持。期刊群作为整体的成长又会推动其产业化发展。

5.经营行业期刊网站

从国外大型出版集团的经验可以看到，集稿件采编、在线发布、全文数据库、相关内容产品服务于一体的出版平台建设，是一个发展趋势［2］。拥有该数字平台，集在线采编、在线审稿、在线订阅、期刊检索、互动交流于一体，可以拓展多种服务功能，提供个性化的增值信息，使期刊群的经济利益和社会利益兼顾。我国也有部分期刊出版单位在组稿、编辑、出版、印刷、营销、广告经营、财务管理等方面进行了集群化探索，如中国光学期刊网、医药期刊网等［8］。据研究，网站上的电子期刊对提高期刊影响因子作用明显，同时通过网站广告、信息服务等也可以增加经济收入。因此数字出版平台是数字出版时代的期刊集群必要的资源共享与经营平台，可以提高期刊影响力，增加经济收益。

（三）围绕“效率”进行机制创新

1.引入人才竞争机制

在人才任用上，应采用全员聘用制度，关键岗位要实行竞争上岗，能上能下，增加危机意识、竞争意识，从而促进人员主动学习，提高自身整体素质。气象期刊群内主要是编辑人才，缺乏懂营销的人才和数字出版人才。因此应尽快组织编辑人员培训，适应数字化期刊发展需求，对于具有一定潜质的编辑人员应及早安排企业经营管理进修，以适应未来期刊的市场化改革。

2.以期刊为单位的评比机制

期刊群具有鲜明的个体性，外研社曾实施的“模拟法人”制［9］，是比较适合期刊群的经营机制。每一个编辑部都是一个相对独立的单位，都是策划中心、成本核算中心、利润考核中心；期刊的各项指数综合排名或者其他综合指标可以作为期刊质量的考核标准，依据标准进行评比；建立健全期刊群的进入退出机制，通过竞争机制实现期刊的优胜劣汰，并在此基础上形成气象类期刊结构优化方案，这对于优化气象类期刊的结构具有重要意义。

3.建立科学的绩效评估体系

在绩效考核上，期刊群的管理者的劳动报酬与期刊群的经营收益（期刊广告、网站广告、办会、办培训班等）挂钩，实行定量与定性结合的打分制，设定岗位系数进行加权，通过文字量、利润、科研贡献等项进行打分，如果在科协检查或者新闻出版局质量检查中发现问题，相应责任人要适当减分，根据每个人每年的打分设定奖金分配方案，经营收益除根据一定比例分配给各编辑部和期刊管理者外，还有留作期刊群的持续发展资金。只有奖罚分明，以绩论人，才能充分调动每一个人的积极性。科学的绩效评估体系需要尽早建设和完善。

四、结语

通过整合资源实现战略协同，各期刊将继承核心期刊的无形资产，降低成本，提高竞争能力。企业化的综合运营，有利于推动期刊的市场细分和市场拓展，以及跨媒体经营、多元化经营，也有利于提高行业期刊的整体实力与国际竞争能力。

面临学术期刊改革动力不足、裹足不前的现状，国家需采取积极的政策强力推进期刊改革。学术期刊也需要快速转变观念，积极配合科技期刊联盟，促进集群化发展，为构架法人治理结构和转制创造条件。

[1]钱锋，赵金文，周秀云等.论基于战略联盟的中国高校医学期刊集群化发展.编辑学报，2011，23（6）：510-512.

[2]邢海涛.集群化是科技期刊发展的必由之路.编辑之友，2009,（6）：39-40.

[3]新闻出版总署.关于报刊编辑部体制改革的实施办法.［2012-10-16］.http：//www.gapp.gov.cn//cms/html/21/508/201208/761738.html.（2012-08-03）.

[4]隅人.科技期刊的转企改制.中国科技期刊研究，2011，22（2）：167-175.

[5]王旌，游苏宁，王云亭等.强强联合：探索百年期刊数字化发展道路.编辑学报，2008.20（5）：436-438.

[6]蔡翔，李葚.公司治理结构：当前大学出版社面临的问题与路径选择.现代出版，2011,（4）：16-22.

[7]张雁，刘美红，杨蕾.中国激光杂志社基于网络平台的集群化发展.中国科技期刊研究，2010，21（5）：656-658.

[8]刘冰，游苏宁.集群化医学期刊数字出版的思考与实践.中国科技期刊研究，2010，21（3）：282-285.

[9]蔡翔.论出版创新和大学出版的创新战略.大学出版，2007,（3）：31-34.

（文章来源：《中国科技期刊研究》）