梁振英借首份施政报告“突围”

本报驻香港特约记者 叶 蓝图片说明：16日，香港特首梁振英发表首份施政报告。香港特首梁振英16日发表上任后首份施政报告，针对香港积聚的深层次问题，交代未来5年政府的工作目标、政府计划和步骤。与此同时，泛民主派的闹腾也未停歇，一些议员大喊“梁振英下台”及“打倒港共政权”等口号。有香港舆论不禁感慨道，就算施政报告提出的政策设想再好，也需要社会各界配合执行，但反对派的掣肘恐怕仍是未来几年香港发展的“顽疾”。 据香港星岛日报网16日报道，早前有调查显示，逾九成市民认为房屋是目前香港最需要解决的问题，因此房屋和土地也就成了梁振英首份施政报告的“重中之重”。他重申政府会“适度有为干预市场”，“近年来，香港的城市建设出现令人忧虑的转折。社会对土地利用和基建工程经常有争议，土地开发缓慢，楼房供应不足”。为了在短期和中期增加房屋供应，梁振英提出了7项计划，包括在2018年起的5年内至少新增10万个公屋单位，让市民按自己的负担能力和条件，选择安居之所。为长期增加房屋土地供应，梁振英列举10项措施，包括把27公顷的“政府、机构或小区”及其他政府用地改作房屋发展用地，预计可供兴建约11900个住宅单位。此外，在维多利亚港以外填海，可望提供两三千公顷土地。 在备受关注的经济领域，梁振英提出成立“经济发展委员会”，高层次、跨部门、跨界别地研究促进长远发展的策略和政策；拓展离岸人民币业务，全方位提升香港和内地省市的经贸关系；成立“金融发展局”，在国际上积极寻求与贸易伙伴缔结自由贸易协议，争取加入《中国－东盟自由贸易区》。 香港的污染一直为人诟病，梁振英表示，未来7年是香港铁路发展的丰收期，也是减少路面空气污染的好时机。当局会推动专营巴士、的士（出租车）及小巴的减排，包括在未来两三年为有需要的车辆加装或更换催化器。据悉，环保措施将花费上百亿港元，“也是施政报告中的最大手笔”。在教育方面，将成立专责委员会，研究免费幼儿园教育的可行性。此外据明报新闻网报道，梁振英还宣布，决定长期维持“双非”孕妇来港生育零配额做法。 在政制发展方面，当局会按照《基本法》的规定和全国人大常委会的相关决定，推动落实普选目标，并就2017年行政长官选举办法以及2016年立法会选举办法展开广泛咨询。 “逢事必反”的泛民主派借机展开零星抗议。据明报新闻网报道，社民连立法会议员、绰号“长毛”的梁国雄被旁边议员投诉发出噪音，立法会主席曾钰成下令要其离场。他被保安推走时，口里一直大喊“大话精梁振英”。早前在会议刚开始、梁振英步入大厅时，人民力量的黄毓民、陈伟业和陈志全还各自举起标语牌，离开座位，大喊“梁振英下台”及“打倒港共政权”，曾钰成发出警告后，三人未予理会，结果被保安带走。立法会最大党派民建联赞扬报告整体方向正确。主席谭耀宗称，报告在改善民生、经济发展及环保方面提出具体措施，特别花了最大篇幅阐述房屋政策，反映政府急市民所急，务实而以民为本。工联会认为，报告在施政蓝图及远景上都有详细描述，但成果有待验证。工联会的黄国健认为，梁振英的首份施政报告并没有太大惊喜，因为他上台后已推出包括长者生活津贴等多项措施，估计目前手上没有什么牌了。香港大学民意研究计划最新调查显示，特首梁振英支持分数比半个月前微跌0.2分至48.9分，支持梁振英出任特首者下跌3个百分点至31%，为其当选特首以来的新低，反对率上升4个百分点至51%。 香港各界对施政报告普遍寄予厚望。香港《文汇报》的社评称，香港回归近16年来遭遇不少困难，一些历史问题和环境改变所形成的深层次矛盾一直未解决。因此，大多数市民期待施政报告逐步解决深层次问题，为香港创造公平和希望，这是比要求派钱更理性的需求。香港《经济日报》的社论认为，梁振英16日公布施政报告其实是一场“逆境波”，要一下子大幅提振民望的难度极高。比较稳打稳扎的策略应该是尽力让市民在疑中留情，以赢得更多时间落实惠民、利民政策，以实绩逐步挽回民望。《商报》担忧地称，现在有不少政策议题，就算早就有广泛的民意共识，落实起来仍举步维艰，甚至遇到反对声音就要叫停，以至于推倒重来，“议而不决、决而不行，是香港长久以来的一大通病”。时事评论员郑浩也称，梁振英政府面临诸多挑战，在政治层面上可以看到自从他上台以后，香港社会分化情况日益严重，街头抗争屡见不鲜。《大公报》社评称，连日来特首本人“如履薄冰”，社会各方对他这个“第一次”似乎也格外关注，“仿似试场上的考生就要在众多考官面前公开其答卷和成绩表一样”。自去年7月1日上任以来，梁振英因物业僭建问题一直受到反对派追缠和困扰，如何发展经济、改善住屋和安老扶贫等议题根本没有深入探讨的余地，“而阻挠梁振英政府依法施政，正是反对派和乱港传媒的政治目的”。文章认为，首份施政报告给予梁振英一个很好的机会和平台，为特区未来一年以至更长远发展描绘出一幅愿景和蓝图，引领全港市民和舆论的目光跨越“僭建”风波，“是其个人施政信心和能力的翻身仗，也是港人社会未来步上正轨、更上层楼的重要契机”。▲