中美载人航天合作与新型大国关系

2013年6月，中国神舟－10载人飞船升空，并与天宫－1目标飞行器成功对接。美国《外交政策》杂志网站8月2日对此发表的评论《中国正在赢得太空竞赛》称：“从历史来看，这次发射和2010年嫦娥－2探月卫星的发射在技术上没有给人留下深刻印象，它们也只是有点让人不安。但展望未来，它们显然是表明中国可能会超过美国和俄罗斯成为世界首要航天大国的预警信号。”

在肯定中国航天计划又上台阶的同时，西方媒体开始讨论“是否应视中国为太空探索的伙伴”。美国《航空周刊》称，中美航天合作的确障碍重重，但这不等于不能就两国联手的可行性加以探讨。文章指出，曾在“国际空间站”工作过的大部分美国航空航天局人员表示，他们支持中国加入进来，并且非常希望同来自中国的航天员合作。该刊强调，由美国牵头建设的“国际空间站”，几乎把相关领域所有重要的国家都拉进去了，可是，因美国法律限制，中国一直被拒之于“国际空间站”的大门外。

如今，中国航天发射的活跃程度有超越美国之势，美国航天界也有人意识到：单纯依靠防范，无法阻遏中国航天能力的进步，不如采取合作姿态，力求使其按照尽可能符合美国利益的方向发展。立场偏保守的美国《大西洋月刊》发表了题为《中国的太空竞争也是美国的机遇》的文章称：即便在冷战最紧张的时刻，美苏这两个对手也开展过航天合作，最为大众熟知的就是，1975年阿波罗－18与联盟－19飞船在地球轨道上进行的交会对接试验。文章还指出：在政治层面时而存在尖锐分歧的美俄两国，仍在“国际空间站”和商业航天领域密切往来；相比之下，同为主要航天大国，中美现在“似乎很不正常”，两者潜在的航天合作领域严重受限，几乎处于全面中断的状态。

美国《太空》网站指出，如果中美航天器在实现合作后具备在轨对接能力，那么，中国的飞船不但能扮演美国航天员在紧急情况下的“避难所”，乃至承担救援任务，其他国家的飞行器也能对中国航天员及其他重要设备提供紧急援助。

在美国，就是否该和中国进行航天合作问题总会引发激烈争吵。赞成派认为太空原本就是全世界的，谨小慎微只能导致退步；反对派则害怕技术转移，会加强中国的军事实力，对自身构成威胁。《华尔街日报》则称，中国的载人登月及其他航天计划都有军事意义，中国军队可藉此获得有关远程通信、测绘、导弹和反卫星等方面的经验。在这种逻辑下，美国成了中国航天计划的“剑锋所指”。德国《柏林日报》以旁观者姿态对此进行了总结：“中国已成为世界航天强国，许多美国业内人士企盼中美重启航天合作。然而，相比具体技术，外界更关注中国此后会扮演什么角色，尤其是其军事目的。同时，的确有不少人相信：双方一旦合作，中国将比美国更能从中受益，有朝一日取代美国的航天霸主地位。”

由此可见，国外有不少媒体对中国发展载人航天还存在一定程度的误解。中国发展载人航天目的是和平利用太空，促进人类文明进步，造福全人类。中国在地球上决不称霸，在太空更不会称霸。事实上，中国载人航天技术与美国的水平还有相当差距，估计在20年内这种局面也不大可能改变。中国历来主张加强航天领域的国际合作，曾多次表达了开展中美载人航天合作的愿望。

事实证明，由于中美关系的复杂性，使得两国在航天领域，特别是在载人航天方面合作困难重重，而阻力主要来自美方。2009年美国总统奥巴马访问中国期间，与中国国家主席胡锦涛在共同声明中，希望扩大两国在航天领域的合作。2010年4月中国航天代表团访问美国；同年10月美国航空航天局局长博尔登率团访华；这些都表明了双方有合作意向。然而不久，2011年4月14日美国国会却投票通过联邦政府2010－2011财年下半年的预算案。该预算案第1340条款针对美国政府拨款具体用途时提出，禁止美国航空航天局和白宫科学技术政策办公室，使用政府拨款开展与中国的合作。尽管该条款已随着美国2011财年的结束而结束，但国会中的强硬派很可能会在当前及可预见的未来，提出相同或相似的法案。因此，展望未来中美在载人航天方面的合作，仍有很大的不确定性。

载人航天是国家战略和综合国力的鲜明体现。为了克服阻力，中美双方应在国家战略的高度，来探索载人航天合作的可能性。2013年6月，中国国家主席习近平同美国总统奥巴马在加州安纳伯格庄园举行了中美元首会晤。在这次会晤中，双方决定要努力建设新型大国关系，其目的就是合作共赢。这就要摒弃“零和思维”，在追求自身利益时兼顾对方利益，在寻求自身发展时促进共同发展，不断深化利益交融格局。笔者希望，美方能从建设新型大国关系的角度，为中美载人航天合作积极“破冰”。合作项目可由小到大，合作范围可从低地球轨道延伸到探索月球、火星、小行星，甚至开发太空太阳能等。另一方面，可以预料，中美载人航天合作也必将进一步加强和深化中美之间的新型大国关系，成为新型大国关系的重要组成部分。

中美载人航天的合作和任何一种国际合作一样，都要取长补短，互利共赢。当前中国正在从航天大国走向航天强国，而航天强国的标志就是要有自主创新的航天技术，要有让别国可以效仿的航天发展道路。笔者坚信，只要中国载人航天继续走自主创新的道路，拥有美国急需的独特创新技术，那么中美载人航天合作一定会水到渠成。（本评论仅代表专家个人观点，不代表官方或本刊观点）