柳州市快速公交系统（BRT）的应用研究

武立新

（柳州市市政设计科学研究院，广西柳州 545004）

1 概述

城市公共交通是城市居民出行的基础载体和支撑，随着中国经济的发展，城市规模不断膨胀，城市人口密度越来越大，小汽车保有量不断增长，公共交通问题已成为城市发展的主要矛盾。与个体交通相比，公共交通的载客量大、人均道路占用面积小，人均空气污染物排放低，优先发展公共交通已成为中国城市减少交通拥挤、实现可持续发展的必由之路。在这种情况下，快速公交因其投资小、运量大已成为世界上有关公共交通方面研究的重要课题，被看做在目前经济不甚发达情况下，摆脱城市交通困境的一个重要途径。

2 柳州市城市交通发展现状

柳州，又称龙城，是广西重要的区域中心城市，广西工业名城、历史名城、文化名城、旅游名城，是有“山水城市中工业最强，工业城市中山水最美”之称的城市。全市辖6县4区，总面积1.8万km2，总人口364万。

近年来，随着柳州市社会经济的迅速发展和机动车保有量的快速增长，道路建设，尤其是中心城区的道路建设难以与机动车同步发展。机动车增长，尤其是私家车远远超过道路建设增长速度，造成城市中心区的交通拥堵现象愈趋严重，极大地影响了社会生产和居民生活（1999～2009年，市区年均汽车拥有量增长为17%，同期道路长度年均仅增长3.57%，道路面积年均增长12.08%）。另外，随着城市建成区的扩大和外围新城、新区的建设，居民出行半径加大，出行时间加长。基于上述情况，城市原有的常规公交系统难以应对日渐严重的交通拥堵和迅速增长的公交乘客的需求，服务水平和服务质量不断下降，亟需尽早制定解决方案。

3 交通发展战略及交通模式的选择

2004年建设部已发布了《建设部关于优先发展城市公共交通的意见》，明确确定了优先发展公共交通的政策。大中城市基本形成以公共汽电车为主体，出租汽车为补充的城市公共交通系统，确定了城市公共交通在城市交通总出行中的比重在20%以上的交通发展目标。优先发展公共交通无疑也是柳州城市交通发展的基本政策。因此，以公共交通为主导、小汽车适度发展的多种交通方式并存的交通发展模式是柳州今后交通发展的推荐模式。

在实施公交优先发展战略的过程中，有两大类公交工具可供选择：普通公共交通和轨道交通。普通公共交通因为载客量小、速度慢和服务水平低而普遍不受欢迎。轨道交通，尤其是地铁，因为载客量大、速度快和服务水平高而广受青睐，但是其昂贵的建设造价和对路基的特殊要求经常使得地方政府部门对之望而生畏。由于这些原因，许多城市只能在普通公共交通和地铁交通两个极端之间选择合适的公共交通工具。20世纪90年代末至今，快速公交（Bus Rapid Transit，BRT）成为中国城市公交一个新的发展方向，这是和目前世界各国普遍重视BRT的潮流相一致的。

一般认为，快速公交是一种界于普通公共交通（Regular Bus，RB）和轻轨交通（Light Rail Transit，LRT）之间的交通工具。就其本质而言，快速公交仍然属于公共交通的范畴，是一种高等级、高服务水平的公共交通。快速公交应用现代公共交通技术配合智能交通和运营管理，以较低的工程造价使改造后的公共交通系统达到或接近轻轨交通系统的服务水平。快速公交一般作为轻轨交通的替代方案提出，因为它兼具轻轨铁路的功能性和普通公共交通的灵活性。

快速公交主要有如下的特点：（1）快速公交不需要新建道路，利用现有的城市道路，合理渠化，形成快速专用道，条件不允许的情况下也可以利用混合车道。（2）设置服务站台，乘客不仅在这里可以舒适地候车、休息，而且还有购票、换乘的功能。周边还应有配套的自行车和小汽车存放设施。（3）采用低开门、大容量的新型车辆，乘车舒适、安静。（4）采用公交信号优先和其他智能交通技术，以达到其快速、安全的目的。

近几年，大容量公交系统已成为世界上有关公共交通方面研究的重要课题，被看作是大城市中代表高新技术水平的、创新的现代化公交客运系统。目前美国纽约、加拿大温哥华和法国里昂等城市都已经建立了快速大容量公共交通系统。

4 柳州快速公交系统设置

柳州市市区目前的布局结构为分散组团的形态，有中心组团、中心城、市区3个层次，中心组团由城中、城北、柳东、柳西、河东南和河西南6个组团组成，是市区的核心部分；中心城由中心组团和鹧鸪江、洛维、阳和3个与中心组团密切联系的边缘组团组成；市区则由中心城和拉堡、沙塘、太阳村3个外围独立组团组成。另根据《柳州市城市总体规划》（2004～2020）柳州远期有可能形成新的“绿心城市”，即以三门江森林公园为“绿心”，由老城区和官塘新区共同形成“一心两城”的发展模式。柳州的城市发展布局，为快速公交网络的建立创造了良好的条件。

在快速公交线路设置上，首先要将城市中心、重要公共活动中心、旅游景点、机场、火车站等主要对外枢纽进行串联，使城市向多轴、多组团集聚模式发展；其次，要对城市客流空间分布预测，沿客流走廊布设线路，将城市客流源及大型集散点通过快速公交网络连接，尽可能地多覆盖服务的人口规模。

4.1 线路总体布局

柳州市快速公交共设置1条主线、7条支线，呈“一主七支”、放射状形态，各线路在柳南片区的火车站、城中片区的人民广场两个首末站分别向柳北片区、三门江风景区、柳东新区、河东片区、阳和工业区、古亭山风景区、大龙潭风景区放射。其中主线，从雒容，经柳东新区，沿柳东大道、桂柳路、文昌桥、广场路、红光桥、飞鹅路至火车站，纵贯柳州东、中、西城区（见图1）。

图1 柳州市快速公交线路总体布置图

4.2 专用车道布置方式选择

BRT专用车道的布置方式有路侧式和路中式两种。其中路侧式公交专用道沿路侧缘石布置；路中式公交专用道设置于道路的中央车道，并通过划线或者物理分隔与其他车道分开，其优缺点比较如表1所列。

表1 BRT车道布置方式比较表

图2为路中式与路侧式专用车道效果图。

图2 路中与路侧专用车道效果图

根据上述两种布置方法的优缺点和国内外BRT公交专用车道设置的经验，结合柳州BRT沿线道路条件，确定柳州市BRT专用车道布置方案。

文昌桥以西（包括文昌桥）设置公交专用道，文昌桥以东设计BRT专用道，具体布设情况如下：

（1）飞鹅路（南站路-红光桥）和飞鹅二路采用路中式公交专用道，BRT和常规公交混合行驶。

（2）柳江大桥、龙城路在高峰时段快速公交、常规公交、出租车混合行驶，其它时段允许社会车辆通行；待文惠桥修建完毕后，柳江大桥只允许BRT、常规公交、出租车通行，并且龙城路做路侧式公交专用道。

（3）广场东通道（北段由南向北）设置路侧式公交专用道，BRT与常规公交混行；广场东通道其他路段允许社会车辆通行。

（4）解放北路右转至友谊路路段设置公交专用道。

（5）友谊路和文昌桥（自东向西）设置路侧式公交专用道。

（6）文昌路、桂柳路、柳东大道采用路中BRT专用道。

（7）桂中大道采用路中BRT专用道。

4.3 运营模式

快速公交运营组织规划首先需要确定的是线路运营的基本模式。快速公交线路运营模式可分为封闭式线路运营模式、开放式线路运营模式和组合式运营模式三种：

（1）封闭性线路运营模式：快速公交线路结构简单，并经常采用大容量公交车，同时在主要快速公交站台设置相应的接驳支线，起终点在快速公交直接服务范围外的公交出行往往需要快速公交换乘其他公交线路。北京第一条快速公交线路，南中轴快速公交走廊就是采用了这种运营模式。

（2）开放式线路运营模式：是通过多条线路叠加而成，在快速公交专用道上运营的公交线路服务范围较大。快速公交车辆的配置也比较灵活，既可以采用大容量的快速公交，也可以采用中等容量的车辆运营，线路走向强调与乘客出行方向一致。目前昆明就采用了这种模式。

（3）组合式线路运营模式：介于封闭模式和开放模式之间，既具有封闭模式的高效率，有兼具开放模式的灵活性，是实际运营最为常见的形式，其变化形式也最为多样。目前国内较多城市均采用这种模式，如常州、郑州快速公交系统即采用这种运营模式。

当快速公交线路走向确定以后，如快速公交直接服务范围内（快速公交沿线各 500 m范围）的单向高峰小时客流量低于8000人次，适宜设置开放式的组合线路运营模式；当高峰小时客流超过8000人次时，宜采用封闭式运营模式；混合式运营模式则介于两者之间，有较大的适应灵活性。

针对柳州城市出行特征、路网格局和公交客流分布，柳州市快速公交1号线采用组合式的运营组织模式，快速公交1号线的线网格局将采用两种不同功能的线路组合。线路模式分以下两种：

主线：线路基本是在快速公交走廊上运营，具有很强的出行辨向性，是快速公交线网骨干线路。

支线：主线只能覆盖到城市一部分客流需求，为加强其他服务区域，满足走廊与其周边区域、外围新区之间的出行需求，提出设置支线的设想。支线是部分路段使用快速公交专用道，在快速公交专用道路段按照快速公交的标准运营；其他部分按照常规公交方式运营。通过与公交走廊重合路段进行同台换乘，使出行方向达到“四通八达”的效果。

4.4 智能交通系统

智能交通系统（ITS）自20世纪70年代提出后，由于条件所限，大部分仍然停留在概念阶段。从20世纪90年代开始，随着通信技术、计算机处理技术及自动控制技术的飞速发展，ITS技术也开始快速发展，ITS的应用也逐渐普及。

作为BRT的重要组成要素，ITS对快速公交的安全、可靠、快速运行发挥着重要的作用。它通过监控车辆的运营，向乘客发布实时信息、向听力或视力障碍的乘客提供相应信息；在信号灯的交叉路口对快速公交系统优先；加快售票速度并让公交车能在车站处精确停靠以提高快速公交系统的服务质量和运输能力。

柳州BRT智能调度系统的范围涵盖了车辆、站台、场站、主管业务单位和BRT监控调度指挥中心。根据该项目实际需求，借鉴先进经验和技术，充分考虑柳州市先进公交的运行需要，采用网络、通信、控制、计算机、信息处理及智能交通系统技术，设计了一套技术先进、运行高效、可靠实用的BRT智能系统（见图3）。

通过集成和优化设计，使得BRT智能系统能实现以下功能：

（1）通过集成设计，实现BRT具有的“站-车-道-场站”一体化，将合理调度、快速上下、安全舒适、人性化服务的功能发挥出来。

（2）满足BRT现代化营运对信息系统的需求，达到优化运行、优质服务、规范管理的目标。

（3）实现运用计算机优化编制行车计划和劳动配班计划，实现计算机辅助实时优化调度。

图3 BRT智能交通系统主要硬件设备示意图

（4）采用先进技术手段对车辆进行实时动态定位。建立集成的、综合利用的信息传输网络，满足BRT目前的多媒体信息传输、业务调度、实时监控需要，满足未来扩展、BRT联网与柳州市ITS大系统集成的需要。

（5）建立先进的，符合公交运营管理要求，符合BRT运行需要的售票、检票系统，为乘客提供快捷、方便的服务。

（6）通过各种手段，为出行者提供准确、方便、有吸引力的BRT和公交信息服务。

（7）在达到各项设计功能和性能的同时，节省投资，得到较高的性能价格比。

5 结语

快速公交系统（BusRapidTransit，BRT）是基于专用道路空间的快速公共汽车交通系统，是整合了轨道交通系统服务特性和常规公交灵活性，为乘客提供快速、可靠服务的出行方式。BRT利用先进的汽车技术和ITS技术，提高公交车辆的运载能力、舒适度、环保性能和视觉效果，使传统地面公共交通成为一种现代化、中运量的交通方式；是一种建设成本低、建设周期短，具有充分可持续发展性的城市大众运输系统。

近年来，国内快速公交发展迅速，继昆明于20世纪90年代末建成第一条道路中央公交专用道之后，北京等城市相继开展快速公交建设，厦门也于2009年开通快速公交系统。柳州市建设BRT系统，是在中小城市的一个有益探索。

[1]柳州市城市总体规划（2004-2020）[Z].2004.

[2]柳州市城市综合交通规划2005-2020[Z].2005.

[3]中交第一公路勘察设计研究院有限公司.柳州市城市快速公交1号线工程初步设计[Z].2011.