侯马市环境监测现状的思考

　　摘要：环境监测为环境管理提供技术支撑，是环境保护工作的重要组成部分。结合工作实际，针对侯马市环境保护监测站当前工作及存在的问题进行了具体分析和探讨，并提出了切实可行的解决措施。
　　关键词：环境监测 管理 思考
　　中图分类号：X830文献标识码：A文章编号：1672-3791（2012）09（b）-0184-02
　　环境监测既是环保源头信息传输的依据，又是环境质量评价、环境监控和科学管理的重要手段，它是环境保护工作的一个重要环节。因此，加强环境监测工作的管理，提升监测及服务水平是非常重要与必要的。根据在侯马市环境保护监测站从事十几年环境监测工作的经历及到其他省、市学习培训的体会，现就侯马市环境监测工作现状及发展方向进行分析与探讨。
　　1 侯马市环境监测工作现状分析
　　侯马市环境保护监测站成立于1983年，隶属于侯马市环境保护局，是山西省环境监测网络站，属于中部地区三级站。监测站下设办公室、业务室、质控室和监测室等四个室，拥有原子吸收、气相色谱、原子莹光测汞仪和常规监测分析设备100余套，固定资产300余万元，承担着侯马市环境质量监测、污染源监测及其它环境监测工作，涉及水、废水、空气（含降水）、废气和噪声等环境要素的监测。监测站现有工作人员20名，其中从事监测分析及相关技术人员18人（全部具有大专以上学历），中级职称5人。2005年6月13日侯马市监测站首次通过了计量认证，认证通过了40个监测参数。2010年5月16日，通过了计量认证复查换证及扩项评审，审核通过了65个参数，在原有基础上增加了水质重金属和大气苯系物等25个参数。2012年侯马站城市空气质量自动监测项目在PM10、SO、NO2基础上新增加了PM2.5、O3、CO，自动监测项目从3个因子扩充到了6个因子。侯马市环境保护监测站接近国家标准化建设三级站水平，在山西省县级监测站中名列前茅，并多次获得山西省、临汾市环境监测工作先进集体。
　　2 侯马市环境保护监测站的主要职能
　　（1）贯彻执行有关环境保护和环境监测的法律、法规、标准、技术规范和管理制度，根据上级环保部门和上一级环境监测部门的要求组织工作。
　　（2）参与侯马市环境保护监测规划和年度计划的制定，并贯彻执行。承担侯马市环境监测网的运行，收集和管理环境监测数据，开展环境状况调查和评价，编制环境监测报告。
　　（3）制定突发环境污染事件应急监测方案，配备应急监测技术人员和应急监测设备，确保对突发环境事件进行应急监测的能力。
　　（4）按照国家环境监测技术规范开展环境质量监测。
　　（5）开展建设项目竣工环境保护设施验收监测、建设项目环境影响评价监测、总量核实监测、污染源监督监测、污染事故调查及污染纠纷仲裁监测。
　　（6）接受上级环境监测站的业务指导，搞好监测站业务技术培训，监测质量保证和年度考核，配合搞好各类纵向环境监测网络的建设。
　　（7）在确保完成指令性任务的前提下，利用本单位技术力量，为社会提供科技服务监测。
　　3 目前存在的问题
　　3.1 人员结构不尽合理
　　侯马市环境保护监测站具有大专以上学历的专业技术人员总共18人，但所学专业与环境监测对口的5人，与环境监测相关的3人，其余人员所学专业均与环境监测不相关，专业对口人员相对偏少。另一个是监测人员年龄偏大，监测人员年龄基本都在三十岁以上，影响复杂的监测采样工作的开展。
　　3.2 监测用房面积不足
　　目前侯马市环境监测用房总面积不足300m2，部分分析项目之间存在着一些干扰，距离环境监测站标准化建设的要求也有很大差距，满足不了今后环境监测工作的需要。
　　3.3 环境监测车辆不足
　　目前侯马市环境监测站仅有一辆监测车，经常会因为当天有多个监测任务而影响监测工作，满足不了当前监测工作的需要。
　　3.4 高端监测仪器设备偏少
　　侯马市监测站现有的仪器设备满足不了环境监测的发展和日益增加的监测项目的需要。
　　3.5 环境监测工作宣传不到位
　　环境监测工作宣传不足，主要体现为领导及群众对环境监测工作认识不到位，理解不清楚，对环境监测工作存在轻视甚至排斥，影响环境监测工作向更深层次的开展。
　　4 措施和建议
　　4.1 加大投入，提升能力
　　紧紧抓住环境保护监测站能力建设这一契机，多方争取国家、省、市等能力建设资金，切实加强监测能力建设，加快侯马市环境保护监测站的标准化建设进程。通过向侯马市政府及上级环保部门申请能力建设资金，自己也多方面积极主动自筹资金，加大投入，增加或者新建环境监测用房，以达到标准化建设的要求；根据目前侯马市监测站仅有一辆监测车现状，申请资金，再购置一到两辆环境监测车，满足日益发展的监测工作及应对突发环境污染事件应急监测的需要；进一步加强基础设施建设，增加仪器设备，购置离子色谱仪等大型仪器设备，全面提升环境监测能力水平，争取早日达到中部地区三级站标准化建设的要求，切实充实驾驭市场的资本。加强应急监测能力建设，针对可能的突发环境污染事件，制定《突发环境污染事件应急监测预案》，制定应急监测程序、监测项目、监测结果上报程序，定期组织突发环境污染事件应急监测演练，提高突发环境事件的应急监测能力，以满足随时能应付突发环境污染事件应急监测的要求。
　　4.2 加强培训，广泛交流
　　随着我国社会经济的发展，环境监测技术也随之快速发展。侯马市环境监测站应紧跟形势，牢固树立“服务发展，科技先行”的思想，争取各种学习培训的机会，积极开展环境监测人员专业技术培训。通过“送出去，请进来”等形式，安排监测人员参加国家、省厅、市局组织的各种业务培训，并聘请外面的专家来单位授课，提升整体专业技术水平。针对侯马市及周边的污染现状，拓展监测项目，学习相关项目的实际分析操作能力，争取早日通过扩项认证，为监测能力建设提供智力支撑。定期进行监测人员专业技术考核，奖优罚劣，促使全员提升业务水平。同时与侯马出入境检验检疫局、山西省第二地质勘测队等驻侯单位建立合作机制，充分发挥各自的优势，有针对性地开展人才培养、技术交流、科研攻关等方面的工作，以此提高环境质量监管能力，积极扩展业务范围，包括室内环境监测、建材环保科研监测等。只有加强培训，广泛交流，才能不断发展，壮大科技实力，提高监测人员的实战水平，才能拓展生存和发展空间，保证在未来激烈的竞争中占有一席之地。
　　4.3 加强管理，保证认证
　　环境监测是环境管理和环境执法的重要依据和手段，这就要求我们一方面加强内部管理，另一方面加强环境监测的全过程管理，需要我们在监测样品采集、接收、保存、分析化验等各个环节加强质量保证与管理工作，保证监测数据的准确性、有效性。监测站通过了计量认证，向社会出具的数据和结果才具有证明作用。我们要严格按照实验室资质认定评审准则的要求，做好环境监测的质量保证与质量管理工作，全面认真准备质量管理材料，确保山西省质量技术监督局组织的实验室中期监督考核工作能够顺利通过。完善日常监测的质量管理工作，做好监测站内审及管理评审工作，加强对全站人员的密码样及明码样的考核，积极准备，迎接明年的复查换证及扩项工作。
　　4.4 抓住机遇，开拓创新
　　环境监测为环境管理提供技术支撑，是环境保护工作的重要组成部分。侯马市环境监测除了完成指令性监测等政府行为外，还承担竣工验收监测、环境影响评价等有偿服务监测工作，这就需要我们正确认识环境监测工作的市场形势，正确分析环境监测工作的潜在市场，抓住机遇，利用优势人力资源，细化市场，从而抢占市场。面对侯马市环境监测站建站早、基础好、人员素质高、认证项目多等优势，在做好本职工作的同时，应走出去，到周边其他县市承揽监测项目，为监测站取得经济收益。根据侯马市环境监测工作的发展需要，用取得的收益，在社会上公开招聘两到三名环境监测专业的年轻而富有活力的大学生，充实到日常监测工作当中，增加监测站的技术竞争力。
　　4.5 创新机制，提高效率
　　依据侯马市监测站《监测工作量化目标管理制度》，实行相应的激励和惩罚。要求站领导分工负责，率先垂范，各室主任模范带头并负责本部门相关制度的落实，使各项考核制度贯穿到具体工作中。根据今年进行的事业单位绩效工资改革，在已初步实行量化打分的经验和基础上，结合环境监测工作实际及未来发展趋势，进一步细化量化各项工作和考核指标，把竞争激励机制延伸到每个科室、每个岗位，形成能者上、平者让、庸者下的良好竞争工作氛围。在工作中用经济手段激励员工，奖优罚劣，做到多干多得，少干少得，不干不得，形成环境监测工作的良性循环，从而提高工作效率与服务水平。
　　4.6 加大宣传，扩大影响
L3zP7xOUIxagAwCEuCDmVg==　　充分利用侯马电视台、侯马广播电台、侯马报、侯马环保网等媒体及各种宣传渠道，采用多种形式对环境监测工作进行宣传报道；继续坚持侯马市空气质量日报公布制度；定期公布汾河侯马段入境断面（北庄断面）及出境断面（下平望断面，省控断面）、浍河二库断面的水质状况公报；在主要交通干线设置噪声监测显示屏，公布噪声监测数据。通过各种方式使侯马市政府和各级各部门领导充分认识到环境监测工作的重要性，提高对环境监测工作的认知性、支持性，逐步扩大侯马市环境监测站在临汾市及山西省的影响力，促使侯马市环境监测工作再上一个新台阶。
　　5 结语
　　为使侯马市环境保护监测站进一步发展，更好地服务于侯马市经济建设与环境管理，必须转变思想，提高认识，加强业务学习，增强环境监测人员工作能力，提升服务水平。监测站将以完善工作制度和强化管理为抓手，全制面引入科学管理体质机制，进一步解放思想、更新观念，积极做好体制机制创新，充分调动全体监测人员的主观能动性，充分发挥每个人的工作潜力，全力把监测工作与能力建设搞上去，更好地服务于侯马市的碧水蓝天，服务于侯马市国家级环保模范城市的创建。侯马市环境保护监测站将在侯马市环境保护局的正确领导下，在侯马市政府及上级环保部门的大力支持下，进一步大胆开拓，勇于创新，增强对监测工作的预见性、前瞻性，把侯马市环境保护监测站建设成为山西省一流的县级环境保护监测站。
　　参考文献
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　　[2]刘婷，张爱丽.环境监测现状和发展趋势探讨[J].绿色科技，2012（6）.
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