新时期下如何做好高校贫困生资助认定工作

　　摘要：目前我国对于高等学校中的贫困生的资助力度逐渐加大，当前贫困生认定工作中存在标准不统一、程序不规范等问题，如何合理界定贫困生必须制定科学的贫困生认定机制，采取外在经济资助与内在精神资助相结合的模式，规范贫困生认定程序，将国家资助政策落到实处。
　　关键词：贫困生；资助；认定
　　一、目前高校贫困学生资助工作的总体情况
　　高校贫困生是指由于家庭经济困难，就学期间无力支付教育费用或支付教育费用较困难的学生。据教育部调查统计，目前普通高校中经济困难学生占在校生总数的15～30%，其中经济特别困难学生所占的比例为8～15%。
　　解决好高校中经济困难学生的问题，保证他们顺利完成学业，是实践"三个代表"重要思想的本质要求，是我国社会主义制度优越性的具体体现，不仅直接关系到我国高等教育事业的持续、健康发展，而且也关系到学校乃至社会的稳定。就目前而言，我国高校在贫困生资助方面，主要有以下几种方式：①国家奖学金；②国家励志奖学金；③国家助学金；④国家助学贷款；⑤勤工助学；⑥困难补助；⑦绿色通道；⑧其它多种形式的社会资助体系。
　　二、贫困生认定工作存在的困难
　　1、贫困生认定标准不够统一高校贫困生的合理界定和划分，是保证国家减、免、贷、补等各项资助落到实处的前提条件
　　此项工作的充分与否，直接关系到后继的补助评定，以及评定结果在学生当中的影响，如何界定贫困生，全国至今无法制定统一的标准，各校、甚至是各专业之间也难以做到统一。如在评议中争议最多的是拥有手机和电脑应不应该成为界定贫困生的条件、贫困生能不能住四人间、贫困生是否应该去学驾照等问题，因此，科学界定高校贫困生，把握界定贫困生的标准具有很强的现实意义。
　　2、部分学生诚信意识差，贫困证明可信度不高
　　在高校总有相当数量并不困难得学生冒充贫困来获求各种资助，《高等学校 学生及家庭经济情况调查表》是贫困生认定重要证明材料。在现实中由于受经济利益的驱动，一些学生通过各种关系找到当地民政部门在《高等学校 学生及家庭经济情况调查表》上面进行盖章认定，这种假证明的出现严重违反了国家的资助政策，直接影响了辅导员的认定工作，在学生中造成了极坏的影响，使贫困生认定结果不客观。
　　3、重视物质帮困，忽视精神帮困
　　目前对贫困生的关心只是停留在物质层面水平，而忽视关心他们在心理、学习、交往等方面的困难。现行的各种资助政策只能从经济上面解决他们的燃眉之急，而不能对贫困生人格、心理、思想等方面给予关注教育帮扶，不能从本质上解决贫困生存在的多种问题。
　　三、做好贫困生认定工作必须解决的关键问题
　　1.制定科学的贫困生认定机制，建立动态的跟踪档案
　　一直以来，贫困生的认定都存在着争议，缺乏统一的标准，因此，贫困生的认定需要一套科学而合理的制度。具体而言，贫困生需要通过个人递交申请、签署诚信保证书、递交户口所在地政府证明、学校相关部门进行审批、年度跟踪调查等环节，对贫困生动态地划分贫困等级。
　　并依据资料，以各院为单位建立起贫困生档案库。贫困生档案应包括学生的基本信息以及每学期的奖罚借贷情况。如：获得的奖助学金、申请的助学贷款、勤工俭学等情况。档案库应采取动态的电子档案库与纸质的档案库相结合的模式。如遇到贫困生资料造假或者缺乏诚信等问题，学院有权对其档案进行冻结或者撤销。这种动态的档案库能及时地掌握贫困生的动态，让贫困生资助工作有据可依，有章可循，从而得到更好的落实。
　　2、应采取外在经济资助与内在精神资助相结合的模式
　　经济支持无疑是帮助贫困生完成学业的一项有效手段。贫困生的资助应包括经济资助的外在资助和人生观、价值观教育的内在资助，助贫应从思想上入手，帮助他们认识自我，对自己的人生进行合理的规划。
　　加强贫困生的诚信教育，针对大学贫困生存在的故意拖欠学费、贷款等现象进行约束教育。改变以往单纯给予物质资助的模式，关注其心理与思想教育，完善双重的助困体系，使其成为一个有助于社会的人才。
　　重视贫困生的感恩教育。部分贫困生存在着等、靠、要的思想，认为资助他们是应该的，不能树立感恩社会、感恩学校的意识，一味的只是想更多的享受资助。对于这些学生，要重视思想教育，平时要多与其谈心，关注其思想动态。通过资助政策宣讲、义务劳动和公益活动的形式，使他们参与进来，提高他们的集体荣誉感，培养他们的感恩意识。
　　3、规范认定程序，坚持民主评议贫困生制度
　　民主评议制度有效规范了资助工作的管理，便于监督和管理，最大限度地保证了公平公正。随着国家资助力度逐步加 大，对于认定为家庭经济困难的学生，可以享受的国家助学金为2000元、3000元和4000元三个档次，部分学生产生了投机的心理，想尽一切办法认定为贫困生。
　　在贫困生认定工作中，最基本的工作原则是：将助学金发给生活最困难，最需要资助的学生。小组认定时，认定小组成员的组成是关键，应包括：来自不同地区的学生、普通同学与班干部、宿舍成员，但前提是这些成员是不参加认定的非贫困同学，他们朝夕生活在一起，对申请认定同学的饮食起居了解，最具有发言权。在民主评议后将结果通过班级QQ群、飞信群、公布栏等渠道对信息进行公示。
　　在评议之后要加大监督力度，贫困生的监督主要是指学生群体的监督，要健全、畅通学生意见反馈渠道，要加强保密意识，接到学生举报后要及时进行摸底调查，对于不符合贫困生条件的假贫困生要及时取消资格。
　　参考文献：
　　[1]李华，张旭东.高校贫困生现状及对助学工程的构想[J].重庆大学学报（社会科学版），2000（6）.
　　（作者简介：韩 梅（1983-），女，汉族，安徽六安人，助教，硕士研究生，皖西学院经济管理学院，主要研究方向：中国古代文学，明清文学