慈善与公益

　　为什么非营利组织越来越大？
　　Bridgespan集团
　　Peter Kim和Jeffrey Bradach
　　“更多非营利组织愈加壮大之谜”
　　《斯坦福社会创新评论》
　　2012年春季卷
　　
　　 最新一项研究表明，美国年收入超过5000万美元的非营利机构大大增加。21世纪的头十年见证了美国非营利机构及该部门周边活动的热潮。高调的社会企业家增多、“巨额捐赠”慈善家们的出现，以及流入该部门的资金增加，这些趋势推动了非营利机构在数量和绝对规模上的巨大发展。
　　 1975年-2008年设立的超过20万家非营利机构中，除了医院和大学，有201家突破了5000万美元的上限。在研究这一新型的5000万美元阶层中，出现了四个主题，将会启示未来。
　　 单引擎增长：第一个主题是做大的非营利机构，将融资努力集中而不是多样化。与传统观点相反，真正的大型机构从单一类型的资金中筹集他们大部分的资金，例如公司或政府。事实上，90％的年收入超过5000万美元的机构，其资金依赖于一个主要的资金来源以推动扩张。
　　 这里的一个洞见是，寻求扩张的小型和中型非营利机构，能从在其运营过程中的早期圈定某一主要的资金来源而获利，这可以与其项目模式相配套。对融资略的投资，能够更好地吸引所需的资源，以促进有规划的发展。这一策略同时避免在各种筹资机会中摊薄资源。
　　 重量级机构的稳定性：政府资金通过补助和费用的形式，继续推动着大部分真正的大型机构的发展，企业实物捐赠紧跟其后。这种趋势已持续了至少十年。这强调了机构出资者倾向投资于何领域发生了作用。
　　 这也支持了第二个主题：一旦非营利机构大规模地将融资模式制度化，该机构就很少偏离于此。在未来的五年中，这些状态可能会发生改变，因为各级政府长期紧缩的压力给依赖于联邦、州和地方资金的非营利机构发出了警告。若这些机构在未来十年面临着政府资助的困境，非营利部门的前景可能受到巨大影响。
　　 有吸引力的领域：第三个主题是，某些领域吸引了越来越多的资金。约有一半的机构落入三个系统的领域中——国际化（包括全球发展）、医疗保健和人类社会服务——虽然这三个领域只构成约四分之一的非营利部门。
　　 促使这些领域不成比例发展的趋势是什么？这些发展又预示着什么？
　　在全球发展的领域内，上述201家重量级机构之中，有39家是国际性非营利机构。根据基金会中心的统计，1998年-2008年，美国慈善事业投入全球化问题的比例增加了1倍，从12％到24％。
　　 在医疗保健和人类社会服务，在过去十年中，政府拨款增加为医疗保健和人类社会服务的发展做出了贡献，这两个领域合在一起包括了年收入超过5000万美元的201家机构中的68家。2001年-2008年，联邦政府中两党共同支持的健康倡议中心将当地保健中心的资金水平提高了1倍，并且扩大该计划以向800万患者提供医疗照顾，这为一些大型参与者的出现创造了先决条件。然而，由于未来政府资金规模的不确定性，在这些领域内最大的非营利机构，特别是在人类社会服务，在将来几年内如何经营，却不得而知。
　　 巨额捐赠的慈善：在年收入超过5000万美元的201家非营利机构中，只有极少将基金会作为他们的主要资金来源。但基金会的资助在非营利机构从小型和中型成为大型中发挥了举足轻重的作用。事实上，201家机构中，有些机构的扩张是通过在其发展的早期阶段获得了慈善家的支持。这一类型的机构包括非营利的教育机构，包括“知识就是力量计划”和“支教美国”。
　　 随着多个领域内公共资金大幅削减，许多非营利机构正在寻求慈善支持，以维持和发展他们的计划。在未来十年，巨额捐赠慈善家可能在确定社会企业是否继续蓬勃发展和哪些机构获得新的扩张方面发挥重要作用。慈善家们不能填补政府拨款的差额，但是他们捐赠的钱在确定哪些机构衰落那些机构成长中可能发挥一个重要的作用。
　　 非营利机构已经获得了巨大发展。从1999年到2011年这一部门增长了60％，注册机构超过100万家，横跨26个领域，而且最大的非营利机构已经变得更加庞大。在以往的研究中，最大的机构也仅有700万美元的年收入。在当前的这些机构中，有五家机构突破了10亿美元。而这些非营利机构发展得更大更快。
　　 无论这些问题的答案是什么，基础性机构中一个新阶层的出现可能是这非营利部门最新发展中最本质的特征。这个年收入超过5000万美元的新阶层将会影响这一部门将如何作为一个整体的增长和变化，以及有多少社会的最重要挑战和机遇被处理。
　　 （李华芳/译）