例谈SWOT分析法在学校发展规划制定中的运用

韩建芳

（江苏省锡山高级中学实验学校，江苏 无锡 214000）

一、学校发展规划的含义

随着我国基础教育改革的不断推进，越来越多的学校管理者认识到，制订和实施学校发展规划是实现学校发展的重要途径和手段。

什么是学校发展规划？首先，学校发展规划是一种教育规划，它建立在对学校发展状况分析的基础上，明确学校发展的目标、需要解决的问题，也有确定的措施和实施阶段。

其次，学校发展规划体现了学校管理的一种思想，即从被动管理转向主动发展。

最后，制订和实施学校发展规划是实现学校发展的途径和手段。

二、什么是SWOT分析法

SWOT分析法，是对研究对象内部存在的优势因素（Strength）、劣势因素（Weakness）和外部相关的机会因素（Opportunity）、威胁因素（Threats）进行分析，并按照一定的次序进行矩形阵势排列，然后运用系统分析的方法剖析、研究各因素，从而寻求相应的结论的方法。

学校可利用SWOT分析法，较系统地分析出学校内部存在的优势、劣势和外部所面临的机会与威胁，据此提出今后的发展战略和目标，促进学校的内涵发展。具体来讲，SWOT分析在学校中具有以下内涵。

S（优势）是指能使学校获得领先地位，具有强大竞争力并有利于实现学校发展目标的那些积极性内部因素或特征；W（劣势）是指阻碍学校发展目标实现的那些不利的、消极的内部因素；O（机会）是那些有利于学校实现或超越自身发展目标的外部积极因素；T（威胁）是对学校发展产生不利影响，导致学校无法实现目标的那些不可控的、消极的外部因素。

三、如何运用SWOT方法进行学校发展分析

1.明确要素，掌握情况。

在使用SWOT方法分析学校发展之前，我们要对学校的基本情况做到心中有数，明确与学校发展相关的要素，以求较为全面地掌握学校的内外部情况。

表一：以我校为例，列出影响学校发展的主要因素

2.构造矩阵，思考策略。

明确要素只是进行SWOT分析的一个基础性工作，接下来我们要对各要素进行整合。我们从优势、劣势、机会和威胁四个维度分析每个要素，建构SWOT矩阵，逐一交叉分析，从而寻求最佳的对策，确定行动方案。

表二 以我校为例，SWOT矩阵分析图

在教育主管部门的领导和支持下，积极利用社区和当地资源，改善WO办学条件，尝试开展小班化教学，加大组织制度的弹性力度，提高教师教科研积极性，加强校本课程的开发广度和深度，增强与家长联系的主动性，共同做好学生的培养工作等。寄宿生比例高，学生的管理难度大，校园安全保障难度大；校舍陈T（威胁） 旧，建筑质量问题较多，有安全隐患，维修负担重；行政人员眼界不够开阔，新观念还没有完全确立；家庭教育难以落实；学校地理位置存在交通安全隐患。在师资力量优良的基础上，注意培养优秀人才，保持教师梯队的完S T整；决策层注意组织制度的与时俱进性，及时调整不合理的机构设置；与社区合作，开展多样的活动，培养学生的团队意识和社会责任感；加强安全意识，杜绝交通隐患等。对于学校所处地理环境和规模等硬性条件的限制，要正确对待和认WT识，加大内部管理力度；尽量避免教师的职业倦怠现象的发生；防止组织机构设置的僵化；充分认识校本课程开发的艰巨性和重要性；增加沟通渠道，避免与家长交流存在误区和不畅等。

从上表中，我们可以看到有SO、ST、WO和WT四种战略，在构造矩阵时，我们要注意将那些对学校发展有直接的、重要的、迫切的影响因素优先排列出来，将那些间接的、次要的、可缓的影响因素排列在后面。这样，影响因素的轻重缓急就一目了然，便于决策者思考相应的战略。