重大突发事件报道的应对策略探究

　　【摘 要】重大突发事件一旦发生就具有较高的新闻价值，其影响范围、受关注程度及产生的后果都将是巨大的，常常能够对社会生活的方方面面产生重大影响。因此，其一直都是新闻媒体关注的焦点。新疆有着明显的不同于其他地区的区情特点，新闻媒体在进行新疆重大突发事件新闻报道时必须时刻保持审慎的态度，采取符合新疆区情特点的报道策略。
　　【关键词】新疆 突发事件 新闻报道 策略
　　
　　重大突发事件的发生具有不可预测性，一旦发生就具有较高的新闻价值，其影响范围、受关注程度及产生的后果都将是巨大的，常常能够对社会生活的方方面面产生重大影响，能够对一个地区、一个国家甚至世界格局产生影响，所以新闻媒体对重大突发事件都非常关注。
　　对于边疆少数民族地区而言，基于不同的风俗习惯、宗教信仰，重大突发事件还常常与民族、宗教等问题联系在一起，因而受到人们的格外关注并能产生广泛的社会影响力。尤其对于新疆而言：新疆自古以来就是多民族聚居地区，不同的民族，不同的文化，形成了新疆独特的文化氛围；随着社会经济的不断发展，新疆新媒体的普及程度越来越高，受众获取信息的渠道也越来越丰富；新疆地处亚欧大陆腹地，与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗等八国接壤，是我国交界邻国最多、边境线最长的地区，它是我国西北的战略屏障，是国家战略资源的重要基地，在全国大局中具有特殊重要的战略地位，新疆的发展和稳定，关系全国改革发展稳定的大局。①总体而言，新疆有着明显的不同于其他地区的区情特点，这要求新闻媒体在进行新疆重大突发事件新闻报道时必须时刻保持审慎的态度，采取符合新疆区情特点的报道策略。
　　一、分类处理，明确报道重点
　　在新疆，重大突发事件一旦发生，其影响范围、受关注程度及产生的后果都将是巨大的，常常能够对社会生活的方方面面产生重大影响，其不仅关系到新疆的和谐与稳定，还关系到国家稳定大局，所以在新疆重大突发事件新闻报道活动中，要根据事件的性质分类处理，区别对待。新疆维吾尔自治区人民政府在《关于印发自治区应急管理集中宣传活动工作安排的通知》中指出：各新闻、网络媒体要全面组织突发公共事件应急管理专题宣传报道。自然灾害专题：主要宣传报道自治区党委、政府领导带领全区各族干部群众应对各类自然灾害的工作情况；提高灾害预防预警和应急能力，加强灾害紧急救援、处置的情况。事故灾难专题：主要宣传报道各地区、各有关部门采取加强源头管理、深化安全专项整治、全面落实安全生产责任制；自治区安全生产形势和参与事故灾难救援工作的情况。公共卫生事件专题：主要宣传报道各级政府及有关部门履行职责，坚持“以人为本、预防为主”，处置突发公共卫生事件的应对管理体系、工作机制，有效提高突发公共卫生事件的应急处置能力的情况。社会安全事件应急管理专题：主要宣传报道各级党委、政府及有关部门履行职责，齐抓共管、及时、妥善处理各类突发公共事件，确保自治区经济社会政治稳定的情况。②从一定程度上说，以上关于应急管理集中宣传的有关规定明确了新闻媒体在报道新疆重大突发事件时应该关注的重点，即在分类处理的基础上，针对不同性质的重大突发事件选取不同的报道重点。要及时、妥善的处理各类问题，确保自治区经济社会政治大局的稳定。
　　二、充分发挥主流媒体的优势，迅速占领舆论制高点
　　在新疆，与网络、手机等新媒体相比，广播、电视、报纸等主流媒体更具有权威性和公信力，各族群众对其信赖程度比较高，在重大突发事件发生后，人们往往首先想到的是通过主流媒体来获取可靠的信息。然而对于主流新闻媒体而言，一旦出现重大突发事件，往往会反复斟酌和掂量，在新闻报道中一直处于相对被动的状态，要么语焉不详，闪烁其词；要么言不及要，避重就轻，太多的限制往往会产生许多负面效果：如流言满天飞，群众的恐慌、消极情绪会不断加深和蔓延；境内外敌对势力有机可乘，他们肆意歪曲事实，误导受众，从而使我们的舆论宣传异常被动。这就要求主流媒体必须适应当前新的媒体环境，充分发挥自身优势，及时地对重大突发事件的相关情况进行全面、客观的报道，对事件进行权威的解释和引导，从而迅速占领舆论制高点。
　　三、重视新媒体的传播优势，增强新媒体的舆论引导能力
　　当今社会已进入互联网时代，信息传播的方式、广度、速度都是过去任何一个时代无法比拟的。互联网、手机等新型传播媒体已开始在重大突发事件的新闻报道方面展示出强大的优势，并在引导社会舆论方面产生了巨大冲击。新媒体信息传播的互动性高，在报纸、广播和电视等传统媒体面前，读者和观众只是信息的被动接受者，而以互联网为代表的新媒体却表现出前所未有的互动性，读者不仅可以在网上或者通过手机接收信息，而且能够与其他人进行实时的互动，就自己感兴趣的节目发表自己的观点；在新媒体面前，受众拥有了更广泛的选择权，通过新媒体，受众可以自由选择自己喜欢的任何信息；新媒体还具有全球化传播特征。
　　新媒体基于自身的传播优势，已成为构建我国新闻传播格局的一股极为重要的力量，新媒体对我国经济、文化、社会和政治生活的介入程度越来越深，在营造社会舆论方面发挥着越来越重要的作用。因此，新闻媒体在进行新疆重大突发事件新闻报到时，一定要重视新媒体，要充分运用新媒体的传播优势，迅速掌握舆论引导的主动权。
　　四、关注境外媒体，以全球的视野开展新闻报道
　　新疆由于其特殊重要的地位，重大突发事件通常都会成为国际舆论的焦点，这一方面是因为在信息传播日益国际化的今天，重大突发事件由于新闻价值非常大，一直都是世界各国媒体竞争的新闻资源；另一方面，境内外敌对势力从来都没有放弃过破坏新疆稳定、把新疆从中国分裂出去的险恶企图，利用重大突发事件误导舆论、煽动民族情绪、破坏民族团结和社会安定一直是他们惯用的伎俩。对此，新闻媒体在新疆重大突发事件新闻报道过程中，应该有全球的视野，在做好自身新闻报道的同时，要关注境外媒体的相关报道，并作出相应的评估，对西方媒体各种歪曲和不实报道要组织记者采写针锋相对的稿件，予以批驳；要不断调整自身的报道策略，牢牢掌握国际舆论的主导权。
　　五、建立重大突发事件新闻报道应急机制
　　党的十六届四中全会在《决定》中提出要：“重视对社会热点问题的引导，积极开展舆论监督，完善新闻发布制度和重大突发事件新闻报道快速反应机制。”新疆维吾尔自治区人民政府在关于2008年自治区应急管理工作要点的通知中指出：各地、各部门要建立和完善突发公共事件的监测、预测、预报、预警体系，做到早发现、早报告、早预警、早处置……③对于重大突发事件而言，新闻媒体建立新闻报道应急机制已刻不容缓，对于新疆重大突发事件，各媒体单位要能够有针对性的快速反应，进行报道的组织与安排，并将媒体内部的作业流程作有目的地调整，从而在媒体组织内部建立起完善的针对新疆重大突发事件新闻报道的应急机制。
　　总体而言，与内地其他地区相比，影响新疆重大突发事件新闻报道的因素要比内地复杂得多，主要包括民族、宗教、区内外形势等；就新疆自身而言，随着新媒体的迅速普及，新疆重大突发事件新闻报道的媒介环境发生了显著的变化，同时，随着社会经济的不断发展，新疆各族人民的知情权观念都有了普遍增强。这就要求媒体单位在进行重大突发事件新闻报道时既要遵循一般的重大突发事件新闻报道规律，又要采取符合新疆区情特色的新闻报道策略。
　　参考文献
　　①《2007新疆统计年鉴》[M].北京：国家统计局，2007：6
　　②《关于印发自治区应急管理集中宣传活动工作安排的通知》[Z].新疆维吾尔自治区人民政府办公厅文件.新政办发〔2008〕95号，2008-06-20，第4页
　　③《关于印发2008年自治区应急管理工作要点的通知》[Z].新疆维吾尔自治区人民政府办公厅文件.新政办发〔2008〕14号，2008-01-28，第5页
　　（作者：乌鲁木齐职业大学传媒学院副院长）
　　责编：周蕾