下基层要着力在三个方面下功夫

□刘庆斌

时下，许多地方都把机关干部下基层的频次、数量作为考核的重要指标，而对如何下基层、下基层干什么，却没有什么明确的制度规定。这就导致了有些机关干部只是为了达到下基层的次数而盲目地跑到基层转一转，至于到基层做了什么工作，收到什么效果，却无人问津。这样的下基层当然不受群众欢迎。笔者认为，干部下基层应着力在三个方面下功夫。

要在察民情、解民忧、维民权上下功夫。干部下基层必须带着使命责任、目标理念和对基层群众的深厚感情，走村、进企、入户，深入到群众之中。要亲眼看看群众的衣食住行，亲耳听听群众的所思所盼，准确了解群众的现实状况；要身体力行，“以情换情、以心换心”，竭尽全力为基层群众解决热点难点问题；要拓宽群众利益诉求表达渠道，真正了解基层群众的真实期盼。既要注重社会公平，妥善处理好各种利益关系，最大限度地维护群众的合法权益，又要正确对待、及时解决群众合理诉求，努力化解矛盾，维护社会和谐稳定。

要在听民声、访民意、集民智上下功夫。干部下基层就必须在更大范围内充分倾听民声、了解民意、集中民智，问政于民、问需于民、问计于民。必须抱着虚心求教的态度，以谦虚务实的作风，零距离深入群众中间，认真倾听群众声音，面对面征询群众意见建议，努力挖掘群众中蕴藏的无穷智慧。一方面要把心贴近群众，了解哪些工作是群众欢迎的，哪些事情做得好，哪些做得差，群众还有什么希望和要求，真正把群众的所愿所思所盼搞清楚，以便更好地依法保障人民群众在经济、政治、文化等各方面的权益。另一方面要尊重群众的首创精神，真心实意向群众学习，恭恭敬敬拜群众为师，虚心向群众请教，总结基层经验，提高工作水平。

要在释民惑、聚民力、暖民心上下功夫。干部下基层必须牢记职责，从解决群众最关心、最迫切的问题入手，全力为群众排忧解难。要通过“同吃、同住、同劳动，谈话、谈心、谈发展”等方式，真诚与群众沟通、交流，宣传党和政府的大政方针、各项具体的惠民政策、国家和地方政府的法律法规，使基层群众感受到党和政府的关怀，增强守法遵规意识；要深入民生工程、社会管理、信访稳定等工作一线，既向群众解释政策，答疑解惑，又要善于倾听群众呼声，化解民怨，调动群众积极性；要树立良好的干部形象，努力为群众办实事、办好事，为生活贫困的群众解决实际困难，切忌讲大话、放空炮。

深入实际摸民情、深入群众增感情、深入基层提素质，是对干部下基层的基本要求。因此，各级干部切不可为了下基层而下基层，即为了考核指标而下基层、为了数字而下基层，这样不但背离了党中央和各级党委政府要求干部经常深入基层的宗旨，而且还会伤害群众感情，损害党的干部形象。