舟山口岸2006-2011年进境船舶植物检疫截获疫情分析及对策

陈 宇，杨赛军，王筱筱，黄 雷，李孝军

(浙江省舟山出入境检验检疫局，浙江舟山 316000)

随着国际贸易不断发展，船舶因其载重量大、运费低而成为最主要的运输工具，全世界80%以上的货物依赖船舶运输。然而贸易运输使用的船舶往往携带大量疫情，一是由于船舶人员生活需补充食品而携带大量动植物产品，而这些动植物产品一般不进行检疫;二是国际航行船舶常年航行于世界各地，船舶本身作为载体携带各种有害生物，这些有害生物随货物装卸、船舶垃圾和人为携带传入扩散，这也是外来有害生物入侵主要来源途径之一。世界上大多数发达国家如美国、澳大利亚、新西兰和欧盟国家都十分重视国际航行船舶的动植物检疫，均有一系列比较完善的检疫法规和行之有效的工作机制对外来船舶实施检疫监管，如美加墨的北美植物保护组织对自亚洲舞毒蛾疫区船舶进行检疫。

本文针对2006-2011年舟山口岸进境船舶植物检疫情况进行了全面的分析，就疫情截获的总体情况和发展趋势进行了研究，分析存在的问题并给予建议，为今后综合防控措施研究和开展提供参考。

1 进境船舶疫情截获情况

近年来，随着舟山口岸快速发展，进境船舶大量增加。2006年入境船舶检疫数量为1 715船次，样品送检161船次，其中34船次检出有害生物共40种次。至2011年，入境船舶检疫数量已达到2 544船次，增长了48.34%，样品送检310船次，增长了92.55%，71船次截获外来有害生物111种次，增长了108.82%和177.50%。其中2009年，截获数量最大，截获船次和截获种次，分别达到104船次和157种次 (表1)。截获各检疫性有害生物的主要寄主种类为面粉和各种豆类。

表1 2006-2011年舟山口岸进境船舶植物检疫截获情况

2 进境船舶疫情截获分析

2.1 疫情截获种类

2006-2011年，舟山口岸进境船舶植物检疫中截获各类疫情44种、571种次。其中截获害虫类32种、466种次，杂草类8种、23种次，线虫类2种、6种次，病害类3种、76种次。不同类别有害生物截获种次比例见图1。

图1 不同类别有害生物的截获种次比例

2.1.1 害虫类

以仓储害虫为主，占全部截获害虫的88.41%，表明仓储害虫仍为当前进境船舶携带疫情的主要类群。口岸截获种类主要有菜豆象 (Acanthoscelides obtectus)、四纹豆象 (Callosobruchus maculatus)、鹰嘴豆象 (Callosobruchus analis)、赤拟谷盗 (Tribolium castaneum)、烟草甲 (Lasioderma serricorne)、玉米象(Sitophilus zeamais)以及米象 (S.oryzae)等。其中，检疫性有害生物澳洲蛛甲于2009年从来自韩国的大麦粉里首次截获，检疫性有害生物咖啡果小蠹于2010年在来自美国的咖啡豆里首次截获。

2.1.2 杂草类

截获的杂草种类有检疫性杂草三裂叶豚草(Ambrosia trifida Linn.)、圆叶锦葵 (Malva rotundifolia L.)、莴苣属 (Lactuca)、救荒野豌豆 (Vicia sativa L)、田毛茛 (Ranunculus hetianensis L.Liou)等。

2.1.3 线虫类

线虫主要以果蔬上的根结线虫为主，经鉴定为国内种。此外，还有少量腐生性线虫，小杆目线虫。

2.1.4 病害类

在进境船舶食品舱面粉中多次截获检疫性病害—小麦印度腥黑穗病菌 (Neovossia indica(Mitra)Mundkur)，主要来自中东、南亚以及美国。还发现菜豆荚斑驳病毒 (Bean pod mottle virus)，另外在大量果蔬上发现腐霉菌。

2.2 疫情截获季节

舟山口岸不同月份截获疫情差异明显 (图2)。其中7月截获次数最多，平均达到19种次，11月截获次数最少，仅为5种次。5-8月截获疫情种类、种次明显较其他月份多，种类以仓储害虫为主。昆虫生长发育受温度影响，气温直接影响昆虫的活跃程度。春、夏季温度适宜，昆虫活动频繁。特别是在气温较高的夏季，进境船舶植物检疫尤需关注。

2.3 疫情截获国别 (地区)

图2 2006-2011年月平均疫情的截获次数

进境船舶中截获疫情次数最多前5个主要来源地为新加坡、阿联酋、美国、韩国、印度 (图3)，其中新加坡截获疫情比较突出，可能与其国际贸易中转港和自由港的性质有关。其他国家、地区大多与舟山口岸经贸往来频繁、进境船舶绝对数量多等因素密切相关。

图3 2006-2011年不同国别截获的疫情次数

3 问题与建议

目前，舟山口岸的进境船舶植物检疫工作仍存在许多问题，例如开放口岸“点多、面广”的现状与检验检疫人力不足的矛盾;口岸检验检疫业务能力和技术支撑与现阶段进境船舶携带疫情日趋复杂的形势不相匹配的矛盾;口岸检验检疫配套设施与监管需求的矛盾;船员、相关企业疫情防控意识淡薄等等，针对以上问题，综合考虑各方面情况提出以下建议。

加强进境船舶植物检疫工作的统计和分析，及时总结进境船舶携带疫情规律，分析进境船舶携带外来有害生物传入风险性，以进一步提高口岸查验的针对性。首先加强截获疫情较多国家 (地区)进境船舶的检疫，特别对航行周期较长的船舶，膳食大多在国外购买，且因途径国家和港口多，膳食的来源复杂，常有疫区的植物及其产品，携带危险性病虫害的机率明显较高，必须作为重点检疫船舶，增加抽样数量和种类，扩大检查范围;第二要针对春、夏季节，外来有害生物活动频繁，进境船舶携带疫情较多的时段，对进境船舶开展重点查验。第三是食品库尤其是干货库应是进境船舶植物检疫的重点，特别是干货舱中的豆类、粮食、干货架的夹缝和边角、麻袋周围更应认真检查。这些食品和场所害虫的检获率较高危险性也较大。此外还需加强对船员携带物的检疫，尤其是船员携带水果传入外来有害生物风险较大。

加强进境船舶后续监管力度，对检出检疫性外来有害生物或大量活体有害生物的进境船舶应及时进行检疫处理，并将染疫物品封存或销毁。通过视频监控和现场人员跟踪监管，防止染疫动植物产品或废弃物私自下船。针对修理船舶在港时间长，植物性废弃物需上岸处理的的实际情况，要求船舶修理企业建立一系列防疫管理制度，专人负责，落实到位，配合检验检疫部门做好后续监管工作。

加强对进境船舶携带有害生物处理的研究。目前针对外来有害生物处理局限于熏蒸和销毁处理的情况，需研究便捷、有效、低污染的处理方法，如在有条件控制的情况下，使用发酵法对入境植物废弃物进行处理，不仅成本低、污染少、安全而且能够充分的杀灭植物性废弃物中携带的植物病虫害和病原微生物、媒介生物，消除船舶修理行业所带来的入境船舶废弃物给我国带来的威胁。

加强业务培训，培养过硬检疫技术队伍。植物检疫部门在不断提高自身业务素质的同时，应以培训班、现场指导等形式，广泛组织培训一线的相关检疫人员、口岸进出口监管部门和企业人员，以提高其对疫情的鉴别能力。同时加强实验室能力建设，提高外来有害生物检测鉴定的准确性和快速性，以便更好地开展船舶检疫提供技术保障。

加大疫情危害知识宣传，培养公众疫情防控安全意识。向口岸单位、船方、代理分发疫情检疫宣传册和植物检疫相关规定手册，加深相关人员对疫情危害认识，提高配合检验检疫部门工作自觉性，防止外来有害生物通过进境船舶传入我国。

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