要有清晰的路线图与时间表——再说实现“绿色崛起”

□本刊评论员

要有清晰的路线图与时间表
——再说实现“绿色崛起”

□本刊评论员

实现绿色崛起，上一期我们的开卷议题是“把握绿色崛起的逻辑与时机”；再说绿色崛起，本期的开篇论点是“要有清晰的路线图与时间表”。两相比较，前者侧重于战略转型阐释意义，后者侧重于战术升级贵在实施。事实上，省第六次党代会开过之后，我们不缺思想，也不缺战略，缺的是把这些好的思想和战略变成实际行动，即如何抓落实。

这就涉及到未来5年海南发展的路线图和时间表如何设定。从目前全省上下来看，呼应绿色崛起的“开场锣鼓”既热烈又响亮，其特点是认识到位、组织到位、共识形成。现在，最关键的是需要制度设计和实践勇气，在认识到位、组织到位的同时做到制度到位、落实到位，循着党代会提出的战略要求和发展路径，咬住目标，分时段、分步骤、有层次地一步一个足印发力前行。各级领导要细化思路，分工负责，分解任务，明确职责，身体力行。要做到每项任务有牵头单位和协作配合单位以及责任人、协调人。要采取普查、抽查和督导相结合的办法，尽可能去掉浮表、浅层的“虚火”。必须注意一种倾向和现象：当所有领导检查、考察工作都几乎沦为说好不说坏的时候，批评和促进的意义就不存在了。有时通过批评和实事求是的评价才能推动和促进工作。

从这个意义上讲，我们必须要有心理预期：每个阶段要有工作目标、工作重点和工作亮点；每个环节要有推动攻略、跟进措施和落地成果，决不能该上半年办完的事情拖到下半年，该今年完成的任务赖到明年。

实现绿色崛起，我们首先不能单纯追求GDP，要关注民生幸福感，实现从城乡发展到人的全面发展。这就要坚持以维护多数人的中长期利益为导向，以发展性的民生为主导，解决纯消耗式民生，将有限的财力科学地分配在消费和建设上。比如，在国际旅游岛建设的背景下，乡村游是一项民生工程，不能走单纯引进企业承包建设这个路子，这样会出现生态环境破坏，伤害了当地老百姓的利益。应当由政府主导、企业参与、企农共建共治共享，或由政府指导、市场调节、企农共建共治共享的开发模式。其次，我们要从内涵上把握和理解：实现绿色崛起不是单纯的绿化面积和被动的保护生态，而是产业开发与环境协调发展，即既要发展又要保护，更要协调，其核心目标是可持续。如果不达到“可持续”，我们所期盼的绿色崛起就会变色、变味。

这就要求我们的产业布局、实体经济要有较高的“门槛”：什么时候上什么项目、项目构成是否符合绿色崛起要求，调研、论证、听证的功课要做足做够，立项、办结、开工的过程要有个时限，绝不能落子没布局、规划没调控、轻重没权衡、缓急没掂量，胡子眉毛一把抓而最后了无痕迹。

有了清晰的路线图和时间表，有了制度设计和实践勇气，我们还要呼唤负责任的领导、负责任的企业、负责任的公民共同投身绿色崛起这个伟大实践。对于各级领导干部来说，一定要去掉“庸懒散贪”的作风，以优化发展环境为重点，着力在解决问题上狠下功夫。同时，不能急功近利热衷于搞“政绩工程”“形象工程”，而更多的应考虑民生成本和可持续发展大计，考虑给下一届、后一届留下发展余地和空间。对于企业来说，在追求利润的同时，不能让社会去承担获利背后的污染成本，而应当把利润目标和社会责任统一起来，既对企业负责，更对社会负责。对于公民来说，面对实现“绿色崛起”的命题，不能视为与己无关权当“看客”，而应当主动融入实践，积极付诸行动，以主人翁的姿态有一分热发一分光，切实做到：“绿色崛起从我开始，建设家园人人有责”。

实现绿色崛起看什么？看产业发展、实体经济是否与环境相协调，看第三产业尤其是以旅游业为龙头的现代服务业是否一枝独秀，看新兴产业是否相继落户。特别是在国际旅游岛向“深水区”迈进的当下，更要看我们的产业布局、产品开发、景点建设、游线设计、文化培育是否给人带来清新且惊喜的体验，如不一样的农产品、不一样的种植法、不一样的游购方式，等等。尤其要加大投入新业态，坚决淘汰落后产能，规避“拉到筐里都是菜”。为此，我们要立法促进循环式发展，走资源再生形成产业、生态工业带动循环生产、资源循环利用制度化发展之路，推广应用风能发电、太阳能全面普及、生物燃料、地热能源、生物能源的开发利用。

成功只有两步：第一步是开始，第二步是坚持。让我们在实现绿色崛起的实践中设定路径图与时间表，并做到走前头、作表率、求实效。◎