不折腾是好的领导作风

□陈绍炎

不折腾是好的领导作风

□陈绍炎

“不动摇、不懈怠、不折腾，保持发展思路的连续性、稳定性，一任接一任地把国际旅游岛这个宏伟蓝图变成现实。”新一任海南省委书记罗保铭在全省领导干部大会上如是说。

不折腾是好的领导作风，好在领导干部牢记手中的权力是人民给予的，要用于人民，不滥用权力；好在继往开来，科学发展，不因领导的更迭，而重新洗牌，另行一套；好在追寻高远不脱离实情标新立异。一句话，好在不劳民伤财，事业之树常青。

做到不折腾，领导干部特别是主要领导干部务必注意三方面的问题——

不要思想僵化忘记前进

引起折腾的一个重要因素是思想僵化，故步自封，对新事物、新思路、新举措说三道四，评头品足，这也看不惯，那也看不是，甚至阻挠其改革发展。

有些干部认为，党的十一届三中全会以后，我们已告别计划经济年代，走进市场经济大潮，完成了华丽的体制转身，从外部条件看，没有思想僵化的土壤和条件，思想上想僵化也僵化不了。有的领导干部则认为，自己在市场经济中经历了几十年艰苦的博弈，经历了社会转型，参与了变革转制，应对过经济危机，领略过金融风暴，已经成长起来，防止思想僵化的“防火墙”倒不了。80后的年轻干部却认为，我们有年轻力壮、气血方刚的年龄优势，有朝气蓬勃、积极向上的心理优势，更何况读的是市场经济、现代化管理的课程，有理论知识的资本优势，思想僵化是身外之物。

其实，这些都是片面的浅识短见，思想具有独立性，思想僵化不会轻易地因时间的流逝而流失，因形势的变化而无影无踪，因条件的丧失而退出思想舞台。另外，要看到思想有反复性，有些陈旧的观念是会死灰复燃的。更重要的是要看到任何事物都是在变化的，世界上没有一成不变的东西，只要条件具备，时机成熟，外因与内因，优势与劣势，都能互变转换。特别要看到当前世界政治经济格局出现诸多新变化，各种不确定、不稳定、不安全因素增多，思想僵化怎能从容淡定地应对可能出现的前所未有的新风险、新危机、新世情。上述那些模糊认识，是思想僵化的外在表现，如不克服，必将赢不了现在，输掉了将来。

人民群众最反感领导干部的穷折腾。心术不正，唯我独尊，骄傲自满，我行我素，急功近利，重复建设，争论不休，钻牛角尖，过于精明。不会“换位思考”的人最容易搞折腾。领导干部不折腾要走好“五步棋”：一是刻苦学习正心境，反对折腾；二是实践探索获真知，远离折腾；三是尊重群众听民意，避免折腾；四是善于总结寻理性，预防折腾；五是以“让”作为为人处世的态度，保证不折腾。

不要心血来潮改规划

规划是比较全面的长远的发展计划，具有战略性、权威性、连续性。

有些干部执行规划不得力，认为干得再好也是前任的，因此喜欢打着完善的旗号改变规划，争名于朝，争利于市。有些干部则以新官上任三把火的激情变更规划，像孙悟空一样七十二变，朝令夕改，使人无所适从，在忙得团团转中迷失方向，在迷失方向中陷入困境，在陷入困境中人心混乱。为此，要用平常的心态、冷静的态度、科学的思维、历史的眼光、时代的要求、比较的方法审视规划。规划是集体智慧的结晶，不是长官意志的产物；是经验教训的总结，不是一时一事的灵感；是人民的福祉所在，不是个人利益的私囊。别得意忘形，忘乎所以，说出“规划，规划，我的话就是规划”那些不靠谱的话，

自觉尊重规划，正确理解规划，带头执行规划乃是领导干部、特别是主要领导干部良好官德官风、执政能力的考验和见证，不但要做到，而且要一以贯之地去做。

不要见异思迁丢特色

在新形势下，有的干部被日新月异的变化亢奋不已，被一时快速前进的步伐激动万分，被表面的繁荣景象迷惑心窍，作一夜暴富的美梦，唱一步登天的高调，思想浮躁，作风不实，离开本色搞人无我有，离开特色搞人有我优，脱离实际搞五光十色，追求时髦搞平分秋色，该办好的工作办不好，该办成的工作办不成，更令人心痛的是办了不应该办的事情，结果是扰民、害民、坑民、骗民。

日本人说过这样一句话：“不求第一，只求独一无二。”其要义是注重不可替代性，抓不可替代性就是要抓特色。多么远谋深虑，富有哲理。我们不反对标新立异，反对的是丢弃特色，没有生命力的标新立异。

没有文化的积极引领，标新立异做不好，走不远。今天，海南要建设成为国际旅游岛，离不开解放思想，从实际出发，在特色上作文章。我们要标的是紧扣中华文化、民族文化、移民文化、海岛文化、乡土文化引领之新，提升海南岛870多万人民幸福指数之新。要立的是紧扣建设海南国际旅游岛主旨之异，立游人与海南人民共同分享海南国际旅游岛现代文明之异。为此，任何一个打造、创新，一方面要尽量体现它的不可替代性，一方面要有序地体现出经典与时尚的良好对接，自然生态和人类生命的天人合一，国内外先进文化的既相互交融，又互为特色。而要达到这一目的，要有建设海南国际旅游岛特色文化的自觉、自信、自爱、自重、自强，挖掘和丰富自身的特色文化内涵，借他山之石打造自身的特色品牌，突出特色走好第一步，坚持特色迈好每一步。◎

（作者单位：海南农垦总局）