论高校科研处与科研项目管理

【摘 要】 科研项目管理具有创新性、风险性和明确指向性的特点。高校科研处采用行政管理手段和管理技巧，组织和协调科技力量去完成项目的研究和开发任务，对保障科研项目开展具有重要意义，应积极发挥其规划指导、组织协调和监督激励作用。

【关键词】 高等学校科研处科研项目科研管理作用

1. 科研项目管理的含义和任务

科研项目全过程是指课题从项目申请、立项论证、组织实施、中期检查评估、验收鉴定、成果申报、科技推广、档案入卷的全部过程[1]。科研项目全过程管理就是在有限的资源条件下为保证科研项目的质量、进度、成本达到最优化，通过以科研工作者为中心开展一系列组织协调活动，使科研项目在实施前期、中期及后期的过程中实行制度化和科学化的管理， 其目的是使科研项目实行制度化和科学化的管理，保证科研计划圆满完成，出成果、出人才、出效益，提高竞争力。科研项目包括国际合作课题，国家、省、市、区科技部门立项及中标课题，上级下达的科研项目和研究任务，学校立项、研究所自选的课题，合作课题（有经费支持）以及其他项目或课题。

因此，科研项目管理的任务是采用行政管理手段和管理技巧，组织和协调科技力量去完成项目的研究和开发任务。在科研项目管理过程中，要求管理者掌握国家对科技工作的方针政策，并在项目实施中贯彻执行；要求了解有关的技术和经济法律法规，使科技管理工作规范化；要求了解有关的专业知识和专业发展动态，提出具有先进水平的研究目标，引导项目（或课题）的研究方向；要求具有较强的行政组织协调能力，充分发挥研究人员的积极性和创造性；要求懂得科技研究的自身规律和特点，使科研项目管理符合科技发展的自身规律；要求了解与项目有关的产业结构和产业发展政策，以利于科研成果的实施和转化[2]。

2. 科研项目管理的特点

科研项目管理具有创新性、风险性和明确指向性的特点。创新性不仅仅指项目的阶段或可交付成果具有创新性，还包括对科研项目管理的创新。任何一个项目的管理都没有一成不变的模式和方法可供参考，必须寻求一种新的项目管理思路，通过管理创新去实现对于具体项目的有效管理。科研项目管理的另一个显着的特点是科技项目具有风险性。科研项目的风险是客观存在的，贯穿于科研项目的各个阶段，比如变更研究内容、人员、技术方法等。当一项技术还不是很成熟时，—是会加大科研的工作量和难度，二是会增加失败的可能，同时也增加了项目管理的风险。科研项目的另一个特点就是其内容是具体的，具有明确的针对性，而不是宽泛的。项目的明确指向性贯串于论证、立项及实施的整个过程中，旨在解决某个具体的技术问题或是解决某个行业的共性技术关键技术问题，从而有效实现科技项目预设的经济、社会效益。

3. 高校科研处在科研项目管理中的作用

3.1规划指导作用

高等学校的科研发展方向和发展规划的制定，关系到学校的学科特色，学科建设和为经济建设服务等一系列大问题。科研处对于科研项目从开始申报、立项，到项目的过程管理、结题鉴定、申报奖励、科研成果档案归档、科研成果转化等一系列的管理，指导功能是不容忽视的[3]。在科研项目申请时，科研处有责任给广大教师和科研人员宣传有关政策，组织他们认真阅读课题指南，指导他们填写申请书，要对申请人从研究内容，课题论证，研究计划，成员组成等各个方面给予指导以提高课题的命中率。在科研奖励申报时，科研处要指导申报者填写推荐书，对于科研成果主要内容的介绍，发现、发明创新点的提炼，经济效益的计算，应用证明的提供，附件材料的排列等等，都要加以科学的指导，提高奖励的中标率。科研项目的研究过程中，科研经费的使用也离不开科研处的指导作用。

3.2组织协调作用

科研处从组织申报课题、中标立项到项目研究完成结题鉴定、推广、报奖，其组织作用一直贯穿始终，不可或缺。科研管理人员必须采取公告、短信、电子邮件、讲座等多种形式宣传、鼓励广大教师和科研人员申报课题，并引导帮助承担各级各类课题，向各级项目主管部门推荐、介绍申报项目的必要性、可行性、先进性、实用性，介绍本校的学科优势、研究人员的科研经历、前期研究成果，课题将产生的社会效益和经济效益，争取获得他们的资助。科研项目被批准立项后，科研管理人员，应及时组织课题组负责人学习有关科研项目管理办法和各项规章制度，明确课题负责人的责任。科研处的协调作用是项目管理的润滑剂，是科研项目顺利完成的可靠保障。科研处要具备与课题组的融洽关系，协调研究进行过程中，人员、经费、时间和实验条件、资料等的关系，协调课题负责人与课题组成员之间、课题组之间、课题组与学校有关职能部门之间的诸多关系，减少不必要的干扰和“内耗”，保障科研项目正常进行。

3.3监督激励作用

科研处对科研项目的执行情况的监督作用是与组织作用同时进行的，要按照每个课题的计划任务书，监督项目的进展情况；按照科研经费管理的有关条例，严格监督经费的运用情况，对项目进度进行定期或不定期的检查上，保证研究工作按计划进行。科研处可以采取相应的措施，勉励未承担科研项目人员，积极申报各级各类科研项目、投入到科学研究之中来。科研处可也设立校内科研基金，鼓励青年教师开展科研工作，使他们具备一定的研究基础，为申报上级主管部门的纵向课题做好前期准备；也可以支持获得科研项目立项但科研经费没有及时到位的课题组，按时开展科学研究工作，保证科研项目顺利进行。科研处也可以制定科研奖励政策，对承担科研课题的负责人、获得的科研奖励项目的负责人、在高水平学术期刊发表学术论文的作者、国家发明专利的获得者给予重奖的同时，要进行大力宣传，激发起荣誉感和使命感，充分调动广大教师和科研人员的科研积极性，鼓励大家为学校的科研事业做出贡献。

因此，科研处在整个科研项目管理中的各种作用是相互依赖、相互制约的，只有发挥好这些作用，为广大教师和科研人员服务，才能真正达到科研管理的目的，保证高等学校科研事业的健康发展。

※基金项目：黑龙江省高等教育学会十二五规划项目（HGJXHC110796）

参考文献：

[1] 张华，科研管理部门在项目过程管理中的职能与角色定位[J]，交通企业管理[J]，2011（12）.

[2] 陈颖娇；何贤；王忠；林玲，借鉴现代项目管理理论 提升科研项目管理水平[J]，科技管理研究，2010（24）.

[3] 邢宗新、刘涛，科研基金是开展科学研究的可靠保证[J]，北方经贸，2012，12.

作者简介：邢宗新，（1960-），女，黑龙江哈尔滨人，副处长，副研究员，从事科研管理研究。

（作者单位：哈尔滨商业大学 科学研究处）