城市固废综合处理园区规划研究*

邓 成

（中国·城市建设研究院，北京 100120）

城市固废综合处理园区规划研究*

邓 成

（中国·城市建设研究院，北京 100120）

介绍了城市固废综合处理园区规划建设所涉及的项目内容、用地、布局、工艺循环等重点问题，并以北方某城市固废综合处理园区为例进行阐述。

城市固废；生活垃圾；综合处理园区；规划

近年来，我国生活垃圾处理设施建设进度逐步加快，一方面，生活垃圾处理技术趋于多元化，焚烧发电、生物处理、卫生填埋等设施并存；另一方面，餐厨垃圾、粪便粪渣、建筑垃圾、污水厂污泥等处理设施也开始建设。这些设施的选址和用地成为最难解决的问题。为了便于这些城市固废末端处理设施的统一管理，节约建设用地，同时形成循环经济效益，多地开始研究建设城市固废综合处理园区。最早规划建设的城市固废处理园区为广东省中山市中心组团生活垃圾综合处理基地［1］（1999 年），随后北京、上海［2］、苏州、深圳［3-4］等城市依托原有垃圾卫生填埋场建设了园区，包括北京市朝阳区循环经济产业园、上海市老港环境园、苏州七子山园区和深圳保安区老虎坑环境园。目前，北京、广州、南宁、长沙、杭州、昆山、包头、鞍山等城市纷纷开始规划建设固废综合处理园区。

1 园区规划研究

1．1 园区项目设置

1）城市垃圾处理设施。包括生活垃圾焚烧发电厂、生物处理厂、卫生填埋场、渗沥液处理厂、焚烧炉渣制砖厂、粪便粪渣处理厂、餐厨垃圾处理厂、建筑垃圾处理厂等。

2）再生资源回收利用设施。包括废旧汽车拆解及零部件利用设施、废旧轮胎、废旧家电、废旧金属、废旧塑料、废旧橡胶、大件垃圾的回收及再利用设施。

3） 危险废物再利用设施。包括医疗垃圾处理、电子垃圾精深加工、废矿物油、废旧电池以及当地工业相关的危险废物的处理设施。

4）环保宣教科研及亲民设施。包括园区综合管理、宣传教育、实验研究、职工宿舍、生活服务以及供周边居民共享的体育休闲等设施。

5） 科技研发及装备制造设施。包括科技研发、中试实证、企业孵化、装备加工及制造等设施。

1．2 园区用地

1）国家相关建设标准。目前，我国的行业标准体系还不尽完善，生活垃圾焚烧处理、卫生填埋处理和堆肥处理有了相关的工程项目建设标准，餐厨垃圾、建筑垃圾等的建设标准尚在编制中。而再生资源回收利用设施、环保宣教科研等都还没有建设标准。现有的部分可参考的工程建设标准如下：建标124—2009生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准、建标142—2010生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准、建标141—2010生活垃圾堆肥处理工程项目建设标准、CJJ 64—2009粪便处理厂设计规范。

2）工程案例。由于我国建设标准体系尚不健全，园区内大部分设施的具体用地也没有可以具体参考的建设标准，因此，很多设施的用地需要参考相关的工程实例，需要结合项目的类型、处理规模、技术路线、地形地质、周边环境（如高压线、各种管道等）等因素综合考虑。

3）其他。部分项目甚至没有工程案例，但由于潜在的技术提供商给出了设备的尺寸和建筑要求等数据，可以根据其进行估算用地；部分用地不明确的项目，可以集中预留用地，将来根据项目情况进一步划分。

1．3 园区布局

园区的布局应紧密结合园区自身项目和所处地形特点合理布置，遵循的布局原则：①实现园区建设，满足建设用地，满足交通物流的要求；②实现功能分区，同类设施集中布置，节省用地；③遵循循环经济理念，实现园区内物流、能流、水流的循环利用；④实现车流、人流分离，便于交通管理，降低事故隐患；⑤考虑风向、地势、道路布局等多种因素，实现最优布局；⑥优化建筑外形、美化景观环境，提高园区的观赏性。

1．4 循环经济

园区内各项目通过工艺衔接，以及废水和废气的集中处理，可以实现循环经济的效果。典型的园区循环工艺流程如图1所示。

1．5 其他考虑因素

园区规划同时需要考虑其他各方面的因素，主要包括：交通物流、环保距离、建筑风格、景观设计和基础设施等。

2 案例研究——某市固废综合处理产业园规划

2．1 基本情况

现有北方某城市，城区面积约190 km2，人口约200万人。目前全市固废处理设施主要靠城市生活垃圾卫生填埋场进行处理。由于卫生填埋场周边可发展用地情况较好，经过论证，拟以卫生填埋场为基础，对周边用地进行整合，建设城市固废综合处理产业园区。

填埋场位于1条高速公路北侧约500 m，进厂道路需穿过高速公路下方涵洞。填埋场周边为荒地，现为附近铁路施工的砂浆临时搅拌场地。另外，1条泄洪区流经本区域。

2．2 功能分区

管理科教区、城市固废处理区、污泥处理区、静脉产业区（再生资源回收利用区）和生态种植区。

2．3 园区用地与投资

该园区用地与投资见表1。

表1 某市固废处理产业园用地与投资

2．4 园区布局

图2 某市固废综合处理产业园规划布局

园区布局见图2。其情况说明如下：①以原填埋场进场道路为中央大道（最中央的道路），远期发展为人流出入口，同时作为园区景观大道；②中央大道西侧（图中中央大道上方区域）建设固废处理区，依次设置垃圾焚烧发电、餐厨垃圾、医疗垃圾、建筑垃圾等处理设施；③中央大道西侧靠近高速公路的区域建设管理科教区，其位于园区最外侧，使得固废处理设施对其环境影响最小；④中央大道东侧（图中中央大道下方）建设静脉产业区和污泥处理区，其中污泥处理区紧邻垃圾填埋场；⑤填埋场紧邻山坡建设生态种植区；⑥园区最西侧道路作为物流路线，设置2个车流出入口，垃圾焚烧厂北侧道路设置为园区横向主干道；⑦原流经园区的泄洪区改造为景观河道，在焚烧厂和管理科教区前建设水塘与其连接。

2．5 循环经济

园区通过对生活垃圾焚烧烟道气和蒸汽余热的利用，有机垃圾的集中堆肥，实现区域内物质和能量的循环。

园区固废处理设施工艺如图3所示。

图3 某市固废综合处理产业园工艺

3 结论

综合处理园区通过将污染物集中处理，实现土地的集约化使用，物质和能量循环利用，同时便于设施的统一管理，减少设施的征地拆迁难度，为城市固体废物处理设施的可持续发展提供可能。

［1］汪琦，熊小玲．技术创新在中山市中心组团垃圾综合处理基地建设中的实践［J］．环境卫生工程，2007，15（2）：57-61．

［2］曹其炜．上海老港生活垃圾填埋场现状分析与可持续发展对策［J］．中国环境管理，2004（4）：56-62．

［3］唐圣钧，丁年，刘天亮，等．以环境园为核心的城市垃圾处理设施规

划新方法［J］．环境卫生工程，2010，18（2）：55-58．

［4］吴学龙，姜建生．环境园：破解城市生活垃圾难题之路［J］．城市管理与科技，2009（5）：26-29．

Planning of Municipal Solid Waste Comprehensive Treatment Park

Deng Cheng
（China Urban Construction Design&Research Institute,Beijing 100120）

Taking one municipal solid waste comprehensive treatment park in a northern city as an example,the planning of municipal solid waste comprehensive treatment park,which involved the issues of project content,land use,layout,process recycle,and so on,was introduced．

municipal solid waste；domestic waste；comprehensive treatment park；planning

X705；X323

A

1005-8206（2012）05-0021-03

国家“十二五”科技支撑计划项目（2012BA C15B02）

2012-07-30

邓成（1983—），工程师，主要从事区域性城市固废收运及处理设施规划、城市固废综合处理园区规划以及城市固废分类收集研究。

E-mail：cucd315@qq．com。

（责任编辑：郑雯）