易门县沼气建设管护现状与对策

吕国宏，杨翠梅

（易门县农村环保能源工作站，云南易门651100）

1 易门县沼气建设基本情况

1.1 易门县自然状况

易门县地处滇中，全县国土面积1 571 km2，耕地面积10 776 hm2。辖4乡3镇，56个村（居）民委员会，756个村民小组。2008年末，全县总人口172 161人，其中，农业人口135 948人。总农户数为37 496户。气候总体上属中亚热带半湿润高原季风气候，由于地形地貌复杂，不同海拔区域呈现出南亚热带、中亚热带、北亚热带和南温带4个气候类型，具有垂直变化大、季节变化小、干湿季分明、夏无酷暑、冬无严寒的特点，适于沼气的建设和使用。

1.2 沼气建设和管护现状

易门县农村户用沼气建设始于1958年,近年来通过承担第一、二期沼气重点县项目和国债项目的建设，截止2009年，全县共建成沼气池2.9万口，占全县总农户3.7万户的78.4%。建设农村户用沼气池，可充分利用人畜粪便生产清洁能源，既减少了农村面源污染，开发优质燃料，又有效保护了林木资源，避免了水土流失。使用沼气，不但有效地减轻了农民的劳动强度，减少农民非生产性劳动力支出，提高了农民的生活质量，而且有效地促进了农村脏、乱、差的治理，改善了农村的环境卫生条件，同时还提高了当地农产品的品质和产量，促进农村与农业经济的发展和社会进步。

据2009年易门县沼气使用情况调查显示，全县不能正常使用的沼气池有893口,占总数的3%,其中弃用226口,占总数的0.8%。 “三分建池，七分管理”，各地建设沼气池的成功经验告诉我们，建池是基础，管理是关键。近年来易门县沼气建设急剧加快，但管理步伐却远远跟不上建设的速度。从目前的情况看，个别地方重建设，轻管理，沼气池投入使用后，后续管理工作跟不上，基本上依靠沼气用户自行维护，沼气池坏了得不到及时修理，综合利用方式不多，资源利用率低。致使部分沼气池因多年不换料、输气管道老化破损和灶具损坏等原因不能正常使用甚至弃用,降低了农户对沼气建设和使用的热情，影响了全县沼气整体效益的发挥，使国家的惠农政策和措施不能充分发挥效益。

2 易门县农村沼气建设存在的问题

2.1 建池农户缺乏沼气维护和维修技能

沼气池的日常管护主要由农户自行承担，历年的沼气安全宣传让建池农户掌握了基本的沼气安全使用知识，安全意识逐步增强，但农户技术水平有限，当遇到解决不了的问题时，大部分农户带病使用，或是放弃使用，使沼气池效用大打折扣，停用池增加。在换料过程中，如不小心，还容易发生沼气窒息性中毒、火灾及爆炸等安全事故。因此，在没有专业人员指导和专用工具的保护，一般农户不敢轻易对沼气池进行维护和维修。

2.2 缺乏沼气管护的劳力和技能

至2009年末,全县外出务工人员26 066人,占农村劳动力95 380人的27.3%，其中21～49岁的青壮年占外出务工人员的90.8%。由于大量有文化、懂知识的青壮年外出务工，农村很多家庭只有老人和儿童留守，这部分人无论从体力还是对新事物的接受能力都相对较弱，致使农村缺乏沼气管护的劳力和技能。

2.3 管护网络未能充分发挥作用

易门县于2008年开始建设全县沼气管护网络，在县能源站建立全县的中心服务站，根据各地沼气池的拥有量建立74个村级服务网点，聘请74名片区沼气维修管护员，建成能覆盖全县的管护网络。但由于投资少，缺乏维护工具，管护人员待遇过低，管护积极性不高，管护网络未能充分发挥作用。

3 对策

3.1 加强建池农户沼气管护技能的培训

对沼气建池农户进行系统操作培训，向广大农户传授沼气管路、灶具的维护和维修，特别是沼气池大换料的操作方法和注意事项。最好采取现场培训的方式，由技术人员边操作边进行讲解，指导用户自主换料。2009年11月24日，易门县在龙泉镇韩所村组织一期农村能源用户安全管理培训，市、县培训组从建池工艺、安全生产、安全管理、安全发酵等多个方面对94名村、组沼气池用户进行全面培训，收到很好成效。此项培训工作，易门县计划在建设任务结束后（农闲期间）在各个乡（镇）继续开展。

3.2 建立专业的乡村沼气管护队伍

针对农村劳动力外出务工，农村缺乏沼气管护劳力和技能的实际，笔者认为组建专业的沼气管护队伍能有效解决这一问题，同时也可以最大限度地减少沼气安全事故的发生。由县级管理部门牵头，沼气维修管护员为核心技术力量建立专业的乡村沼气管护队伍。强化对从业人员的知识和技能培训。设备上配备管路、灶具的维修工具，沼气池大换料的工具和设备（如打开主池盖的工具、料渣的提取设备、料液的抽取设备和渣液运输设备）及防护设备。运作模式走市场化运作模式，沼气管护实行有偿服务，在免费提供技术咨询和巡回指导的同时，在农户和管护员双方自愿的前提下，向农户收取相应维修费用，有效地解决农村缺乏沼气管护的劳力和技能以及因投入不足而导致管护人员待遇过低等问题，提高管护人员的积极性，也使沼气使用户有人指导有人服务。

3.3 建立村级沼气材料销售服务网点

在沼气相对集中的村建立村级沼气材料销售服务网点，使建池农户在沼气配件出现损坏时不出村就可以买到。同时村级沼气材料销售服务网点还能起到管护知识宣传阵地的作用，在服务网点粘贴管护知识宣传画和管护人员的联系方式，方便群众使用和管护沼气。

3.4 政府加大对沼气管护的投资力度

加大沼气管护的投资，主要应投资在以下2个方面：一是建池农户和管护人员的管护知识培训投入；二是管护设备的配置投入，配置投入采取政府投资和个人投资2种方式相结合，既能保证管护工作的开展，又能防止设备的过度损坏和流失。

为深入贯彻落实好中央关于 “扩内需、保增长、促发展”系列政策，进一步加强易门县的农村沼气池管护工作，逐步完善沼气管护服务队伍和服务网点体系建设，确保沼气池正常使用和发挥应有效益，不断改善农村人居环境条件，促进社会主义新农村建设和生态县建设目标的顺利实现。根据易门县的实际情况，通过向上级积极争取扶持村级服务网点建设，通过多部门合作，对服务辐射范围较广的网点在配套设备上予以加强。为沼气管护员装备维修工具、运输车辆和劳动安全保护设备，大力加强管护员服务能力，形成覆盖全县的管护网络。