药品监管，须还老百姓一个良好的买药环境——访全国政协委员、浙江中医药大学原副校长连建伟教授

文图/《中国当代医药》记者 凌 寒

药品监管，须还老百姓一个良好的买药环境
——访全国政协委员、浙江中医药大学原副校长连建伟教授

文图/《中国当代医药》记者 凌 寒

3月8日，在全国政协委员驻地北京会议中心，记者采访了浙江中医药大学原副校长连建伟委员。长期从事方剂学教学工作的连建伟教授，这次却把话题聚焦在了“药品安全”这个社会普遍关注的焦点问题上。

采访一开始，连建伟教授张口就列举了一串令人吃惊的数字：“根据我的调研，仅2011年，光浙江省各级食品药品监管部门，就受理了药品、医疗器械领域的举报、投诉2061起，立案查处各类药品、医疗器械违法案件3248起，涉案金额3268.9万元，没收涉案药品、医疗器械货值581.88万元，罚没款金额3446.97万元；取缔无证经营237家，捣毁制假售假窝点62个，移送司法机关案件40起，判刑18人。”

介绍完浙江当地的情况，连建伟教授讲到了全国的情况：“在前不久的2011年11月17日，一场涉及全国29个省区市、170个城市，由公安部统一指挥的浩大抓捕行动，摧毁了一个庞大的地下假药生产链条，近1800名嫌疑人落网，按照药品正品价值计算，涉案金额超过20亿元。据我调查，目前社会上的假药药品来源主要有三个途径：一是从病患者手中回收用不完或者过期的药；二是以低档药品冒充进口药品；三是直接以玉米粉、面粉等材料制作。这次行动，警方共缴获假药30多个品种；3亿余片（粒、支），其中以进口药品为主，包括世界最大的医药企业——辉瑞制药有限公司生产的多个品种，比如治疗肿瘤的索坦，因为包装完整，又有防伪标识和生产批号，光从外观看，甚至连药监部门工作人员也分辨不出药物的真假。经过包装，这些假药流入市场，每盒的身价已经达到上千乃至两三万元。网店和小诊所是这些假药的主要流通渠道，这些假药以相对低廉的价格吸引消费者购买。据统计，全国有3700多家药店涉嫌销售假药。”

连建伟教授继续介绍说：“在广西南宁，警方近日破获一起特大生产、销售假药、假冒保健食品案；其中710个品种的高仿假冒药被查处，涉及金额高达4620万元。更为令人担忧的是，这些假药制售者已经将目光瞄准了较为偏远的农村地区，这些假药大多在县级以下的药房出现。在海南，警方日前破获一起假冒保健食品案，查获了5个制假窝点，涉案金额高达8000余万元，产品销售到了全国13个省市。经检测，犯罪分子在27个品种里面添加了西地那非——也就是俗称的‘伟哥’成分。如果患者在不知情的情况下被滥服，很可能引发伤害，严重的甚至可能导致死亡。”

网络的普及，同样也为假药的销售提供了令人担忧的“便利”，使其危害性百倍、千倍地放大。连建伟教授也注意到了这个问题，他充满忧虑地说：“据我了解，现在拿到网络售药资格的，全国只有24家企业，而且允许销售的药品也只能是非处方药。但是，网上或明或暗地在卖药的网点何止千家百家！这些不法分子出售的药品也早已突破了非处方药的范畴，甚至价格数千上万、号称治疗重症难症的 ‘进口药’，也都可以在网店里轻而易举地买到。我举一个例子：获得国家食品药品监督管理局批准的微整形注射产品仅四五种，但市场上实际使用的却有上百种。再比如：去年3月14日，浙江省台州市食品药品监管部门的执法人员接到举报说，有人打美容针，一针居然要价10万元！尽管要价这么高，但消费者也难以用上真正有效果的针药。那次执法人员当场查获的 ‘肉毒素针’、‘韩国除皱因子针’等8种药品，居然都是假药。这个案子是非法开展医疗美容服务的典型案件，涉案的假药不但达不到美容目的，还极有可能会造成毁容的严重后果。经药监部门调查，这些涉案假药和无注册医疗器械，均来自北京……”

谈到这里，敦厚的连建伟教授脸上已经呈现了十分愤怒的神色，他加重语气说：“我上面所讲的，只是我了解到的一部分典型的案例。我们可以毫不夸张地说，药品安全问题，已经成了一个严重威胁人民群众身心健康的大问题。毕竟，药是用来治病救命的，是特殊的商品，政府应当严厉取缔假药网点及卖点，还老百姓一个良好的买药环境！”

针对他所说的情况，连建伟教授提出了四点建议：“面对药品安全领域的严峻问题，我认为，首先，国务院应责成卫生部国家食品药品监督管理局、公安部进一步切实加强药品安全监督管理，对假药、假医疗器械案，均当从严执法，从重惩处，而且要发现一起，惩处一起，决不让一个犯罪分子逍遥法外。其次，各级食品药品监督管理部门、公安部门应加强对县级以下药房的监管，特别是对农村和城乡接合部药品销售点，要定期进行现场监督检查，以防假药流入基层，损害广大人民群众的切身利益。第三，除目前具有网络销售非处方药资格的24家企业外，其余网络销售药品的网店均应从快取缔。最后，针对鱼龙混杂的美容整容行业，所有侵入皮肤的医疗美容操作，都不得在私人美容院操作，都应该在正规医院由执业医师进行。”

“无论如何，药品安全问题，都必须引起从中央到地方各级政府相关部门的高度重视！”连建伟委员最后说。