课程资源的开发与安全事故责任划分间的矛盾

□ 潘建铭 丁 宁

《新课标》的推行，给学校体育教学注入了新鲜血液，体育教师为此尽己所能，想方设法，大胆创造，使体育教学从内容到形式，教学方法及教学手段都有了很大改观。我们的体育教学亦更加丰富多彩、更加贴近实际生活，更加彰显地域特色。然而，我们在制作（或改制）了简易器材，开发了体育器材的多功能使用，引进了新兴体育项目和民间体育项目；缓解了学校体育器材设备的欠缺、不足，突破了课堂教学内容的单调、乏味、重复、陈旧；唤起了同学们的童心，使学生的运动激情一次次升华的同时，也在电视、报纸、网络等各种媒体中看到了越来越多的“学校体育课安全”案件。这些“校--家”纠纷案，使得我们不寒而栗，不得不缩回课改的脚步，高度警惕，认真地思考和审视我们的教学教改。是继续，还是止步？

记得在前不久参加的继续教育学习中，老师讲到这样一个案例：某学校体育教师在课堂上利用长条凳进行了一堂别开生面的障碍跑教学。学生跑中有跳、跳中有跑，一会儿跨过长凳，一会儿踩着板凳面跳上窜下。学生们兴致空前高涨，老师也为自己的聪明才智骄傲自豪。然而，“乐极生悲”有个学生不慎被凳子绊倒，腿部某处骨折了。接下来这位老师可就惨了，不仅赔得一塌糊涂，而且来自学校的、家庭的、社会的评论及各方面的压力，促使该老师在不停地道歉、不停地检讨，险些弄得连饭碗都丢了之后，精神上遭受了沉重打击。体育创新就免谈了。按理说，老师使用长条凳进行障碍跑教学是一种创新，创新是为了调动学生的积极性、为了提高教学质量，老师在教学过程没有什么错？可就因为板凳不是符合国家标准的体育设施，所以，老师在这场“校--家”纠纷中就败诉了。

当然在本事例中，板凳作为教具，的确存在着安全隐患，有这位老师考虑不周到的地方。于是有人想到用皮筋代替板凳，可谁能保证皮筋就不会把人绊倒？有人又想到找两位同学固定住板凳的两端，可谁又能保证同学们在跑跳的过程中不会踢伤这两位同学？不会被板凳绊倒？所以隐患种种有时候真是防不胜防。这就需要体育老师要坚决杜绝百密一疏，可金无足赤，人无完人，谁的思维又有如此缜密？

在新课改中，国家大力提倡开发课程资源。到了地方，因受财力、物力限制，教师们就地取材，进行一些简单易行、经济实惠的器材、场地开发，改制或引进一些民间运动项目，应该说这是很好的事。这些替代的器材就其性能看，最多达到形似或性似，而视觉感受、使用效果、合理性、安全系数等方面却无法与教授、专家、学者研制出的并经国际或国家专门组织机构认定的标准器材相比拟。而《学生伤害事故处理办法》第九条第一款也明确提出：学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显的不安全因素而造成学生伤害事故的，学校应当依法承担相应的责任。如此看来，一旦自制器材没有获得国家专利认证而投入使用，不出事故则已，一旦出了事故只有使用者或制作者自负其责。一些学校对安全事故处理意见是：“谁出的事故，谁去承担责任，学校概不负责。”也难怪一些学校对《新课标》实施力度不是很大，甚至于不支持革新、创新，原因是我们没有强有力的后盾——体育教师安全责任保护法。

随着《中华人民共和国未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》的出台，学生及监护人（家长）越来越懂得拿“法律武器”保护自己。学生在学校里一旦出现一点事故，学生家长不管谁是谁非、有理没理，就是一通乱告，而且胜诉率还很高，家长一告一个赢，教师有苦无处说。因此学校体育就变成了这样的局面：危险系数较大的运动项目如单、双杠，跳山羊、跳箱、跳马，铅球、铁饼、标枪，跨栏跑这些国家教材规定的中学内容项目也不得不取消了，体育竞赛也处于敷衍应付，有的学校甚至害怕出事故连常规学校运动会也不开了，学校教师自己研制、开发体育课程资源的萌芽被掐死在摇篮中，自创体育项目、器材就更得束之高阁了。本该丰富多彩的体育课只能是单调地跑跑走走、队列体操。连足球不敢放开踢了，篮球比赛不敢组织打了。稍有不慎，有学生被摔伤、碰伤，谁也不想承担这样的责任。虽说无论如何都有国法给我们一个清白，但那种纠缠不清的窝囊气谁受得了？体育课如履薄冰，如被枷锁，体育老师只好冒天下之大不韪——“因噎废食”，只求“明哲保身”，避重就轻地选择一些没有器械或危险系数极小的体育项目完任务而已。

我国是一个多民族的国家，五千年的文明史孕育出灿烂辉煌的中华文化，各民族都在自身发展的同时，依据自己民族的特色开发出了本民族传统的体育项目：蒙、藏等游牧民族的赛马、摔跤，苗族的竹竿舞，汉族的蹴鞠，朝鲜族的荡秋千……这些丰富多彩的运动不仅丰富了我们的生活，也使我们的民族成为一个健康强壮的民族。在体育课上引进一些适合学生发展的传统项目，无疑对我们的体育教学，对学生身心的发展都是有积极意义的。爬山、打尜儿、滚铁环、抽陀螺、打弹弓、射箭、斗鸡、跳方（房子）、打沙包、滑轮、滑冰、滑雪、游泳哪一项不是孩子们的最爱？另外，我国是一个发展中国家，贫困的中小学比比皆是。经费的不支、器材的短缺、场地的局限，时刻制约着学校体育的正常展开。因此，利用地方资源，开发智力，寻找替代品，因地制宜地开展地方体育势在必行。可为什么竹棒代替接力棒划伤手指就是教学事故？板凳代替鞍马磕伤了就得老师负全责？一个个“家--校”纠纷又何止挫伤了老师的积极性，它还损害着我们的体育教学，同时更荒废了我们的民族文化。体育教师们在“明哲保身”中，内心里滴着血……

在武术等传统体育项目进入奥运的今天，我们也呼唤让我们的传统体育项目合理合法地走进课堂；在我们无法财大气粗地大量购置达标器材的时候，请放开我们的手脚，给我们一些开动自己脑筋的空间，让我们的体育课也和其他科目一样丰富多彩起来。我们呼唤理解，呼唤支持，呼唤真正新课改的“秋水时至，百川灌河”。

当然，如今是法治社会，我们要依法执教。我们在课改的同时也必须充分考虑安全因素，以高度的责任心科学务实的态度，精心设计，反复论证，不断改进；加强防范，时刻监督；让我们的体育课欢乐与健康同在，革新与科学同在，体育与民族文化同在！