联通“装灯计划”缘何选择潜伏

严威川

一批奇怪的“树”

细心的读者可能会问：“好好的信号发射基塔，为何要伪装成路灯呢？”实际上，为了避免引起周围民众的反感，对信号发射基塔进行伪装很早以前就已经开始了。而目前最为常见的，就是将信号发射基塔伪装成树木。

这种假树的外观就像林木般高大且笔直，并且只有顶端才有稀疏的绿色“树冠叶子”。与此同时，由于是把大型信号发射基塔进行伪装，所以这种假树与周边的树木对比起来显得格格不入，甚至有些“鹤立鸡群”（图1）。走近假树之后，发现不但“树干”笔直，而且树冠内部还“长”满了电器线材。一条细细的避雷针样物体撑出“树冠”，而全身上下完全被一层树皮样的塑料覆盖（图2）。日常生活中，经常可以看见担心辐射的人群（孕妇或孩子）会选择刻意躲开这些“树”。

物业表示是免费“路灯”

而相对来说，本文的主角却是小型信号发射基塔。由于其尺寸和高度的原因，设立在居民小区的外围肯定用处不大。所以就在近期，居民们发现了众多伪装成路灯的联通信号发射基塔已经悄悄潜伏进入居民小区的事件。以本刊记者一位朋友的小区为例，便遭遇到了联通“装灯计划”。

原本一块四四方方的绿地，已经有了4个路灯，却突然有一天，一群“好心”的外来工作人员又在4个路灯的间隙多装了2个路灯（图3），并且这2个路灯还十分诡异，夜晚从来不亮。与原有的4个路灯不同的是，新装的2个路灯的外观也发生了很大变化。原有的4个路灯是透明灯罩，可以很清晰地看到里面的灯泡（图4）。新装的2个路灯则是类似日光灯的全白色不透明灯罩，即便走到近处也很难看清里面到底有没有灯泡（图5）。可以说除了高度相近之外，新旧两种路灯并没有相似之处。由此可见，新装的2个路灯并非是物业所为。

为此，记者的朋友还特意拨打了物业电话进行询问，被告知这是联通公司赠送的免费路灯，至于为何夜晚从来不亮，物业也不清楚具体原因。并且他电话告知记者，街坊邻居中有懂相关技术的人仔细观察过，新装的两个根本就不是路灯，而是联通的3G发射基塔。

记者的朋友父母所在小区住了很多中老年人，并且很多都在帮着儿女照看孩子。住户对这些“路灯”的设立反弹很激烈，在本文截稿之前，十数位中老年人制止了进行二次施工的联通工作人员，并使用绳子将配套的电箱和伪装的路灯推倒毁掉了。目前，小区内只剩下一个配套电箱的水泥基座，配套电箱则被人收走（图6）。另外还有一个已经被推倒的“假路灯”，经历了多日的风霜雨雪，倒在那里至今无人问津（图7）。

物业真假难辨联通明知不告

为了进一步调查真相，本刊记者的朋友对所在城市的部分小区进行了详细调查，发现被联通“装灯计划”所染指的几乎都是中低档小区。此类小区通常都是开放或半开放式小区，所以联通工作人员只需与物业进行提前沟通，谎称赠送路灯或维修线路，小区门卫便不敢阻拦。而相对来说，高档小区则很难进入。尤其是在施工这一环节，不但需要获得物业授权，同时还需要业主委员会的授权。否则的话，即便施工也会被强行叫停。

所以联通“装灯计划”所涉足的几乎都是中低档小区，并且连敢于尝试高档小区的勇气都没有。至于小区物业表示对这些路灯不明真相，其真实性值得玩味，如果物业连自己社区内的公共设施都不清楚的话，那何以保证小区的正常生活环境和安全性。

除此之外，作为电信运营商的联通也应履行告知义务。一位长期从事无线电研究的专家曾经表示：“无线电对人体辐射的程度，要视功率和距离而定。如电脑、电视等发射出的无线电，由于属于低频段、低功率，所以对人体的辐射可以忽略不计；而信号基站发射的无线电，频率较大，对人体的辐射也较大。但究竟多大的辐射会对人体产生危害，迄今为止，无论国内还是国外，都没有一个统一的技术标准定性。对于信号基站可能对人体产生的医学危害，也没有明确鉴定。所以，只能说，有可能。”3G产业联盟秘书长项立刚也曾经在微博上表示：“建还是不建小区基站，运营商也处于两难境地。手机信号、3G网络的好坏，都有赖于基站的覆盖和布局。手机用户又想高信号，又想身边没基站，这本身就是个矛盾体。所以，运营商才会想出美化天线的方法，伪装小区里的基站，谁料到可能反而让住户因为无戒备而暴露在基站周围。所以，无论把基站建成什么样子，运营商都应该履行告知义务，竖立提示牌提醒大家尽量远离辐射。”

在本文截稿之日，也就是10月29日的12：30分左右。本刊记者拨打了联通公司的10010客服电话，并对此事进行了询问。客服人员告知，信号发射基塔通常都被安装在楼顶，所以“假路灯”是否为发射基塔，客服人员也不敢确定。当笔者表明，当地的电视新闻和报纸已经报道了，“假路灯”确实为3G发射塔之后。客服人员希望笔者确认“假路灯”上是否有联通的标志，之后才能确定是否为3G发射基塔。

当本刊记者再次表明，“假路灯”就是伪装后的3G发射塔，并且有联通的标志。客服人员则稍显善意，并提醒笔者，辐射肯定是有的，但绝对要比常见的楼顶发射基塔小很多。如果在意辐射的话，建议稍微远离一些。

最后，当笔者询问“假路灯”的发射功率之时，客服人员在经过查询之后也没有相关数据，因此答复只能是“确定不了”。而笔者多次拨打客服电话，希望通过其他客服人员询问发射功率的问题，得到的答案也是完全相同的。

而通过网络搜索，笔者只找到了《联通下半年拟新建52个路灯式基站》的一个半官方新闻发布。文中也只是表明，“已经修建好的基站全部采用美化景观灯柱，分布在三个街道及经开区范围内道路绿化带内，极大地改善了星沙城区3G信号质量。”至于具体的发射功率，则仍然是只字未提…………

记者的这位朋友作为事件的亲历者，表示目前追求的已经不再是“假路灯”是否危害健康，而是简简单单的“发射功率”这一参数。因为只要有了这一功率参数，便可有专家或业内人士进行论证，并告知广大民众详细的安全距离究竟是多少。

总之，广大读者如果发现小区内新装了不亮路灯，或者是与记者的朋友所见路灯一模一样之时，还是应该积极行动起来。只要联通不告知真实的发射功率，那么就努力让这种“装灯计划”在全国范围内继续“搁浅”吧。

扩展阅读

中国境内建立基站的工序流程

1.已获权运营的移动通信经营者在设置或增设移动通信基站时，要先填写《公用移动通信基站站址认定审批表》。

2.市无委办在十五日内对递交的《公用移动通信基站站址认定审批表》予以答复，同意设置时，核发《公用移动通信基站选址认定书》。

3.运营单位建站后，即应报环保局申请《电磁辐射环境合格证》。环保局应在三个月试运期内测试，经验收后，核发《电磁辐射环境合格证》。

4.设台单位凭《公用移动通信基站选址认定书》、《台站技术资料表》、《电磁辐射环境合格证》申办电台执照。