转型压力变动力

○ 文／本刊记者 吕荣洁

转型压力变动力

○ 文／本刊记者 吕荣洁

如今，石油石化行业面临着经济下行、世界石油版图改变、石油石化行业在结构调整中遇到各种问题等的挑战，内外交困。石油石化行业要把这些压力变成结构调整和增长方式转变的动力。

今年，中国将GDP增长目标锁定为7.5%。 这是一个转型的重要时刻。石油石化行业在结构调整中面临严峻考验。

淡定应对经济下行

高度融入到世界经济中去的中国经济，已经发展到了一个关键时刻。国务院发展研究中心副主任侯云春介绍说，中国经济增速已经连续8个季度减缓，从2010年第二季度的12.1%下降到今年第一季度的8.1%，二季度还会进一步放缓。

究其原因，国务院参事、国家统计局原总经济师姚景源总结为“外为出口受阻，内为过去长时间积累的矛盾问题开始凸显”。

对于经济增速放缓，侯云春认为：“我们应该理性地看待，这是正常的、健康的、必要的。既符合宏观调控的方向，也符合经济发展的规律，也符合经济发展的现状。”

姚景源对于经济增长出现适度下行表示“不是坏事”。现在经济适度回落，我国可以把更多的精力放在经济增长结构转变上。

在进入新世纪之后，应对国际经济危机之前，我国经济已经连续近10年保持两位数的快速增长。与此同时，我国一直采取措施防止经济过热，调整经济结构。但这一进程因国际金融危机而被迫中断。“现在需要补上。”侯云春说。

在应对国际经济危机中，我国实行了大力度的经济刺激政策。在全球经济增速下滑的情况下，我国仍保持了强劲增长。但这也带来了许多负面效应，特别是在2010年、2011年，产能急剧扩张，重复建设非常严重。“本来发达国家和新兴经济体在这次国际金融危机中碰到的问题是不一样的，但都开了同一个方子，那就是采取大力度的经济刺激措施。在过度宽松的财政政策下，世界经济很快出现了两极分化。”侯云春说，“在这种情况下，我们需要对经济进行调整。”

在保持多年的经济高速增长之后，特别是我国人均国民生产总值跨入中上等国家行列之后，有人说中国经济增长还可以保持很多年。“这个说法过于自信。”侯云春解释说，“中国经济由过去的快速增长向中速增长阶段转换的时间窗口正在到来。经济增速减缓之后，实际上对经济增长质量和效益的要求就更高了。要按照这种要求来谋划企业的发展。”

中国经济下行，各行各业都感受到了这种压力。作为推动经济发展产业的石油石化行业也未能幸免。针对石油石化行业产业链特别长、政治性属性明显、国际依存度高这三个特点，侯云春补充说：“调整是痛苦的，但是唯有调整得快，我们才能发展得快，才能走得稳。”

世界石油版图改变

伴随着宏观经济形势的变化，石油石化行业自身所处的世界环境也悄然发生了变化。

军事科学院少将、研究员姜春良认为，美国正把战略重点转到亚太地区。到2030年中国有可能成为世界第一大能源消费国。亚太地区对中东地区石油进口的依赖将长期持续。他说：“第一个挑战就是我们在海外的投资存在着很大不确定性。”在非洲，在中东，在中亚，我国都遇到了一定的挑战，投资存在较大风险。

中国石油工业走出去战略已经实施多年。姜春良认为：“我们无论在哪里投资，最终能否取得成功，成功能否可持续，这其中最大的障碍都跟美国有关。” 我国石油工业在走进海外时，在技术上距离美国还有相当大的差距。我国在海外投资的很多问题都受制于技术。“我们在技术上多是模仿，都是靠规模来获得一定的产量，但其实无论是绩效还是能效，与美国、日本、西方国家都存在差距。”这些挑战对我国来说都是非常严峻的。

侯云春:理性看待增速减缓，淡定应对形势变化，积极推进结构调整。

李寿生:摸着石头过河的人不多，都是摸着别人的屁股过河。只有到摸着石头过河的水平，我们国家才能走上自主创新的道路。

姚景源:大家都会往快了干，一旦慢了，不知道怎么办了，稳增长是当前一个突出的任务。

姜春良:在技术进步的推动之下，页岩气的巨大成功，使美国有可能在未来10年至20年，实现能源独立。

白 颐:从目前到“十三五”初期，我们国家炼油能力要把握一个稳步增长，不能太快。

此外，中国石油工业的海外投资存在一些误区。美国路凯国际能源集团总裁杨冰清认为：“严重的信息不对接造成我们在国外进行投资或者扩张时，有很多不该有的损失。”她介绍说，目前，中国人投资美国的油田开发存在四大误区：有人认为投资美国的油田开发是高风险的，实际上美国油田的干井率基本是10%；有人认为美国政府禁止开采本土石油，不允许外国公司开采本土石油资源，实际上对于在美国的投资，政府是100%免税的；有人认为油气勘探开发是高风险行业，或被大财团垄断，或只有大财团才能投资，实际上目前美国所有中小企业生产了美国大约50%的石油、60%的天然气；很多人都认为美国没有油了，实际上光阿拉斯加的石油就够美国使用100年。

美国把战略重点转移到太平洋地区，重点针对中国，从政治、经济、军事上对中国进行全方位的遏制。姜春良说：“美国战略东移的重要原因是中国在亚太地区的崛起对中东、非洲、拉美地区油气资源的依赖越来越多。通过限制中国投资油气资源，美国可以获得重大利益，也通过一系列的政治、经济、军事手段，使中国不能影响其21世纪的领导地位。”

中国拥有960多万平方公里的陆地面积，但拥有的海洋面积比美、日、俄都要少，仅300万平方公里。其中还有120万平方公里跟日本、韩国、菲律宾、印度尼西亚、越南存在着重合，在东海、黄海、南海还有很大的争端，形势严峻。虽然目前我们可以完全掌控南沙群岛，“但是我国要统筹考虑这些问题。”姜春良说，“如果没有南海主权的可靠保护，没有南海油气可靠的勘探和开发，这对我国海上油气的发展将是一个很大的制约。”

大而不强

经过多年奋斗，我国石油石化行业站在了一个新的发展起点上。 中国石油和化学工业联合会常务副会长李寿生介绍说，2010年我国石油石化总产值达到8.76万亿元，成为世界上仅次于美国的第二个石油化工大国。其中，中国化学工业总产值从1949年的1.77亿元增加到5.14万亿元，超过美国，跃居世界第一大化学工业国家。延续着这种快速增长，2011年，我国化学工业总产值超过10万亿元，达到11.28万亿元，超过美国2100多亿元，差距进一步加大。

如今，我国石油和化学工业已告别了短缺时代，进入了一个追求规模，以加快转变经济发展方式、追求发展质量为主要目标的新时期。石油和化学工业规划院副院长白颐说：“质量提升是很重要的。”

虽然从表面上看，我们已经是石油化工大国了，但还不是石油化工强国。李寿生认为，石油化工强国至少有四个标准：一是拥有一批具有自主知识产权，能够占据世界技术制高点的产业核心技术；二是拥有一批具有国际竞争优势的企业和企业集团；三是拥有较强的产业国际投资经营和贸易团队；四是拥有一批一流技术人才和自主品牌。“这四个标志和我国石油化工的发展现状还有不小距离，‘十二五’期间我们的任务非常艰巨。”

目前，我国石油和化学工业结构过剩的矛盾日益突出。“在世界上来讲，我国炼油能力已经很大了。但就目前来看，我们相当一部分炼油企业还没有达到世界平均规模，甚至有一部分企业的开工率很低，实际加工量并没有那么高。”白颐介绍说，“炼油行业要提高整体5.4亿吨/年里面相当一部分较小炼油企业的加工水平。此外，还要解决炼油厂布局的问题。”

我国高端石油化工产品短缺突出，进口依存度很高，多年来，石油化工行业进出口整体处于逆差状态。2010年，全行业进出口总额为4587亿元，其中进口3244亿元，出口1343亿元，贸易逆差近2000亿元。

此外，李寿生到企业调研时，不少企业向他反映，现在的创新真正称得上是原始创新的很少，我国几乎所有的创新都是模仿式创新。白颐也认同这一点,她判断说：“石化行业未来仍然不会有非常快速的增长，因为我们行业的发展水平局限了这个行业的发展。”