探索边防管理人才培养与专业建设新途径——访甘肃政法学院边防管理国家级特色专业建设点负责人陈君武教授

文/刘荣 王慧

探索边防管理人才培养与专业建设新途径
——访甘肃政法学院边防管理国家级特色专业建设点负责人陈君武教授

文/刘荣 王慧

公安分院学生风采

改革开放30多年来，作为国民教育的重要组成部分，我国公安高等教育在机遇和挑战并存、竞争与希望同在的形势下，取得了长足发展和显著成果，为全国公安政法战线输送了大量人才，促进了国家稳定和经济社会发展。甘肃政法学院作为我国重要的政法院校，近年来不断创新教育模式，积极探索特色学科建设，培养高级专门人才，为推动我国公安政法高等教育的建设和发展作出了应有贡献。

1996年，经公安部同意、甘肃省教委批复，甘肃政法学院在原有公安系的基础上成立公安分院，设置侦查学、治安学、边防管理、禁毒学、刑事科学技术等5个本科专业；并于2006年获得硕士学位授予资格，培养诉讼法学科侦查学、物证技术学、犯罪心理测试技术等方向的硕士研究生。2001年，该校申报设置边防管理专业并于当年招收普通本科学生，成为我国较早开设此专业的院校之一。

改革开放以来，我国边防地区对外开放程度进一步扩大，与周边国家的交流合作日益增多，在推动边贸繁荣的同时，也给边防管理工作提出了严格要求。在科学技术飞速发展的今天，边防部队的执勤、执法将不仅仅依靠硬件设施，更需要掌握现代化专业知识的边防管理人才。培养高素质的边防管理人才，是当前和今后我国公安高等教育工作的紧迫任务。“公安分院设立边防管理专业旨在培养符合时代要求的高级边防管理人才，以满足我国日益增长的边防管理需求。”政法学院边防管理国家级特色专业建设点负责人陈君武教授说。

据陈君武介绍，边防管理专业是建立在法学、管理学、公安学、公安技术学基础上的交叉学科，目的是培养学生运用管理学、法学、公安学和公安技术学的基本思想、理论和原理，以教育实践活动为对象，研究边防中的管理问题，揭示一般边防管理的规律。目前全国开设此专业的院校分布于河北、山东、甘肃、陕西、山东、上海、湖北等地，陈君武说：“这种多点布局的专业设置，有利于形成规模和竞争合作机制，对培养专业人才有重要作用”。

2011年11月15日，“2012届毕业生入警供需见面会”在该校大学生活动中心举行。公安部边防管理局、甘肃公安边防总队及广东、黑龙江、吉林、内蒙古、海南等9个公安边防总队干部处有关负责同志出席开幕式。开幕式上，公安部边防管理局正团职干事张红一说：“甘肃政法学院作为我国重要的政法公安院校，多年来向全国公安边防部队输送了一大批优秀毕业生。毕业生素质高、能力强、后劲足、用得上、留得住、吃苦耐劳、爱岗敬业的良好形象受到各边防部队好评，许多毕业生已成为所在单位业务骨干，有的已走上领导岗位，不少毕业生因个人表现突出，得到公安部边防管理局和各边防总队的嘉奖。”他指出，甘肃政法学院为公安边防部队建设和公安边防事业的发展作出了积极贡献，已成为公安边防部队接收应届毕业生入警的主要院校之一。

公安分院边防管理专业是继中国人民武装警察部队学院之后，第二个被批准建设的边防管理国家级特色专业建设点，也是唯一的一个地方政法院校建设点。陈君武说：“这是对我校边防管理专业建设成绩的充分肯定，为我院进一步提高公安边防人才培养质量、走特色化发展之路提供了有力支持。”作为目前西北地区公安类专业最为齐全，办学层次较高、时间较长的院校，甘肃政法学院设置边防管理专业可以立足西北、面向西部，培养服务于西部乃至全国公安边防的人才。

此外，学校在边防管理专业的教学过程中非常注重学以致用，将实践和教学紧密联系，实现了以实践促进教学，以实践检验教学。近年来，学校根据公安边防系统三基工程建设的要求，以公安招录培养体制改革为契机，改变传统的以课堂教学为中心的模式，将实验、实训、实习、实战有机结合，积极开展模拟教学、现场教学、实战演练。为提高教学质量，学校还积极完善教师到公安边防实践见习机制，吸收优秀边防干警为专业教官；并加强专业实习基地建设，不断夯实实习实践环节，在巩固原有实习基地建设的同时，又将省外基地建设逐步由“珠三角”推向“长三角”。

陈君武说，公安分院边防管理专业经过近十年的建设和沉淀，无论是师资力量还是资料积累都在地方公安政法院校中处于领先地位。一直以来，公安分院始终坚持“厚基础、宽口径、高素质、强能力”的基本要求，致力于多元化的学科与专业建设，并依托侦查学、治安学、禁毒学、刑事科学技术等公安主干学科，形成了完整的先进人才培养模式。“边防管理专业的毕业生不仅掌握扎实的公安工作基础理论，还具备丰富多元的知识素养，在工作岗位上连获好评。”

经过十年的发展，甘肃政法学院公安分院边防管理专业现已成为西北乃至西部地区公安边防人才培养的重要基地。据学校数据统计，边防管理专业自创立以来，累计为地方培养本、专科边防管理干警800余名，为云南公安边防总队、西藏公安边防总队、新疆公安边防总队以及广东、浙江、海南等公安边防部门输送了大批高水准人才。截至2006年，边防管理专业毕业生已有21人获国家级嘉奖，54人获省部级奖励，109人分别荣立一、二、三等功或被授予优秀侦查员、全国公安边防系统优秀警官等荣誉称号。

而在科研方面，边防管理专业围绕西部边疆安全和秩序问题，完成了包括国家社科基金项目“西部毒品犯罪对全国禁毒工作的影响研究”、公安部项目“西北民族地区恐怖主义犯罪研究”等各类科研项目30多项；在《中国人民公安大学学报》、《公安研究》等公安类期刊发表相关论文130多篇。这些成果紧密结合西部地区公安边防工作实践，围绕边防民族问题、边境缉毒、反民族分裂和反恐怖等突出问题展开，为公安边防部门工作提供了理论参考。

陈君武表示，学科专业建设和人才培养工作是一项科学的系统工程，要经历不断探索、不断实践、不断总结、不断改进的过程才能成熟。边防管理专业接下来将在具体教学实践中，进一步提高教师全面素质，转变教育观念，强化育人意识。“希望通过优化课程体系、改革教学内容、改进教学方法等措施，能够使学生的基本理论、实践动手能力得到明显增强和提高，从而全面提升边防管理专业的综合竞争力，实现学科专业建设和人才培养的可持续发展。”

公安分院2011年秋季阅兵

公安分院学生军训

陈君武，甘肃政法学院公安分院院长，教授、研究生导师，边防管理国家级特色专业建设点负责人；兼任甘肃政法学院司法鉴定中心主任、西北少数民族地区侦查理论与实务人文社科研究基地副主任、甘肃省警察协会特邀理事、甘肃省交通协会理事。讲授“治安学”、“公安人口管理”等课程，主编和参编教材5部，获省级教学成果奖4项；主持或参与国家、省市及地厅级以上科研课题5项，在《兰州大学学报》、《中国人民公安大学学报》等刊物发表论文30余篇。