影响兼并重组整合煤矿生产建设的因素分析

王启旺

（山西省煤炭工程项目咨询评审中心，山西 太原 030012）

影响兼并重组整合煤矿生产建设的因素分析

王启旺

（山西省煤炭工程项目咨询评审中心，山西 太原 030012）

山西省煤矿兼并重组整合工作已取得战略性胜利。文章旨在对兼并重组整合工作过程中的人为因素和整合后煤矿的地质条件分析，探讨影响煤矿生产建设的因素。

兼并重组整合；生产建设；因素分析

2008年9月，山西省人民政府以中央及我省经济工作会议精神为指导，为加快培育大型煤矿企业和企业集团，提高煤炭产业集中度和产业水平，促进煤炭产业结构优化升级，展开了新一轮的煤矿企业兼并重组整合工作。2010年底将矿井数由2598座压减到1053座，煤矿企业由220多个降至130个左右；提高了产业集中度，加强了国有企业控制力，降低了国有企业收购成本，提升了安全保障能力。本轮兼并重组整合工作虽已取得战略性胜利，但仍存在诸多因素影响着煤矿的生产建设。

1 人为因素对整合煤矿生产建设的影响

（1）主体企业层面因素：许多被整合的煤矿产权不清、资产不实、债权债务复杂。这样，为了完成进度，主体企业与被整合煤矿矿主仅签订了框架协议，给谈判接管留下很多后遗症。例如：有的主体企业，支付了交易价格外额外的较多费用。有的主体企业在煤炭资源不清时就谈判接管、高价收购，造成国有资产严重流失。

（2）职工和群众层面因素：主体企业接管后，原有许多职工未能合理安置，其中包括技术人员。促使职工产生抵制情绪，出现了实际资料不完整移交的情况，造成新企业对井下情况不明，为煤矿生产和建设留下了严重的安全隐患。

2 地质因素对整合煤炭生产建设的影响

地质因素直接关系到煤矿的生产建设。地质因素的复杂程度是煤矿开采设计、巷道布置、首采工作面选择、采煤方法确定的重要依据。煤矿兼并重组整合中应充分考虑地质因素的影响。实际上，兼并重组整合后一些煤矿受到地质因素的影响较大，严重制约了整合后煤矿的生产建设。

（1）构造因素：构造因素尤其是大的断层是合理划分矿区与井田的重要依据。例如：山西煤炭运销集团紫金煤业有限公司矿井位于榆次城北的乌金山镇东蒜峪一带，批采6～15下号煤层，生产规模120万t/a，面积22.7831km2。井田被F160和F161相距不远的大断层自然分为东西两个区段。见图1，F160和F161两个断层，落差450m左右，导致整个井田不能统一规划、整体设计，矿井系统重复建设，成本加大，严重影响了该矿的生产建设。因此，类似矿井应在局部地段再次重组或将其矿权分立。

（2）水文地质因素：煤矿水患问题直接关系到国家财产和职工生命安全，矿井水文地质条件直接与煤矿生产建设有关。由于矿井水文地质条件的影响，有些整合煤矿存在严重安全隐患，甚至迫使新立项的矿建工程不得不下马，财力和人力方面都造成很大浪费。例如：霍州煤电集团南沟渠煤业有限公司矿井位于静乐县王村乡双村西，批采2～5号煤层，生产规模90万t/a，面积7.606km2，批准最低开采深度为850m。经补充勘查，奥陶系上马家沟组中上部岩溶裂隙发育，富水性较强，水位标高在1264.77m～1272.59m之间，见图2。井田内地层倒转，奥灰已成为煤层间接顶板，可采煤层2号及5号煤层均大部分处于奥灰水位以下，经估算奥灰水位之上仅有307万t。据《煤矿防治水规定》，该井田水文地质类型属极复杂，专家初步论证，目前经济技术条件下不宜建设90万t/a的矿井，该项目应放弃。

图1 紫金5-5'勘查线地质剖面图（略有简化）

图2 南沟渠2号煤层底板等高线图（有略简）

再者，有些项目(介休市的义棠青云煤业、鑫峪沟煤业、大佛寺旺源煤业等)在重组中其井田的部分地段与泉域重点保护范围重叠，带来安全隐患，也不符合环境保护政策，致使矿井环境影响报告无法通过，企业被迫重新申请调整境界范围，其他审批程序也只好重新进行。

（3）采(古)空区及其积水、积气、火区因素：山西省煤炭开发历史悠久，重组前，煤矿开采以“多、小、散、乱”为特征，煤矿人员更换频繁、资料错缺，造成井下情况不清；经本次重组后许多煤矿的采(古)空区及其积水、积气、火区问题更加严峻。例如：金海洋元宝湾煤业有限公司，位于山阴县马营乡芍药沟村，批采3～11号煤层，生产规模90万t/a，面积5.1609km2。由原山阴元宝湾煤业有限公司和山阴县上漫沟煤矿重组而成，重组前两矿均批采3-2号和4号煤层，未批采6号、9号煤层。按初步设计从6号煤层上山开拓至YZK2003号钻孔时，发生透水事故。经专家组论证积水来自9号煤层，但9号煤层何时采动却不得而知。因此，采（古）空区积水成为重组后生产建设的重大安全隐患，必须坚持“预测预报，有掘必探，先探后掘，先治后采”的防治水原则。

3 结束语

截止目前，山西省重组整合煤矿主体已基本到位，“多、小、散、乱”格局已得到根本性改变，企业规模、国家能源安全、生产安全等均得到提升和保障，为山西省的“转型发展、安全发展、和谐发展”奠定了坚实基础。但是影响煤矿生产建设的因素依然存在。重组整合是一个复杂过程，还有许多后遗症，各级政府与企业仍应积极应对、密切配合、及时处理，以使煤矿的生产建设走上安全科学的运行轨道。

Factor Analysis onmine Production after Annexation and Reorganization

WANG Qi-wang
(Shanxi Coal Project Consultation and Evaluation Center,Taiyuan Shanxi 030012)

The annexation and reorganization ofmines in Shanxi have achieved a strategic victory.The paper analyzes the human factors during the work and the geological condition of themines after the work and then discusses the factors influencing the coal production.

annexation and reorganization;production;factor analysis

TD214

A

1672-5050（2012）08-0076-02

2012-04-09

王启旺（1968—），男，山西灵石人，本科，高级工程师，从事煤矿地质研究的工作。

刘新光