探析警犬技术在监所安全工作的应用

徐晓丹 周肖鹏

探析警犬技术在监所安全工作的应用

徐晓丹 周肖鹏

随着监所管理形势的发展，监所安全工作由以往的单靠警力死看死守，逐步发展为“人防、物防、技防、联防”为一体的安全防控体系。这其中，技防的重要性更为突出。警犬技术作为一种独特的安全防范技术手段，具有多种作业形式，在监所安全工作中可以发挥独特的作用。

一、警犬技术作业应用于监所安全工作的结合点

针对监所安全工作的特点和要求，结合警犬技术的作业形式，可以应用于以下几个方面：

（一）警犬押解人员

监所押解在押人员是一项重要和经常性的工作，需要严加戒备。由于路途遥远、环境特殊、警力不足等原因，可能会发生在押人员逃跑事件。在押解人员中使用警犬戒护，一方面可以缓解警力不足等不利因素；另一方面对在押人员也造成了一定的心理压力，起到了有力的震慑作用。

（二）警犬巡逻警戒

监所使用警犬对重点、要害部位、单独目标进行定点警戒，可以防止在押人员搞破坏。当在押人员从事外役劳动的过程中，带犬民警可以使用警犬对在押人员的劳动区域进行警戒，防止在押人员逃跑。同时，带犬民警还可以携警犬在巡逻区域值勤，以维护监所内的正常秩序。

（三）警犬搜索毒品与违禁品

在检查违禁品时，可以使用警犬查获带入监所内的毒品、酒类、管制刀具等违禁物品；在监所的出入口处配备警犬，可以搜索藏匿在车内企图逃跑的在押人员，同时也可以起到一定的震摄作用。

（四）警犬追踪搜索在逃人员

在监所内或野外作业时发生在押人员逃跑，可以使用警犬进行追踪，发现在逃人员的踪迹甚至直接抓获在逃人员；如果明确逃跑方向和范围，可以在一定的区域内使用警犬进行搜索，发现在逃人员遗留物品、线索甚至直接抓获在逃人员。

（五）警犬制止监所内突发事件

在监所内发生在押人员集体骚乱、哄闹滋事、越狱脱逃等恶性事件时，在人力无法控制且又无法接近的情况下，利用警犬强有力的威慑，可迅速驱赶闹事者以平息事件。

二、警犬技术在维护监所安全中的特殊优势

（一）警犬作为装备的使用优势

警犬既是能使犯罪分子闻风丧胆、束手就擒的进攻性武器，又是能避免和减少民警伤亡的有效力量，它介于杀伤性武器与非杀伤性武器之间，集两者优势于一体。所谓杀伤性是指警犬具有扑咬能力，可以按照指令控制有关目标；所谓非杀伤性是指警犬具有震慑威力，可以摧毁目标人群的意志，使其放弃抵抗。

警犬使用时具有弹性。比如说在制止罪犯逃跑、抓捕逃犯的过程中，使用枪支和一般警械都存在“开弓没有回头箭”的可发不可收问题，有可能造成不必要的损害，而训练有素的警犬具有良好的服从性，在带犬民警的指挥下可以做到“令行禁止”。

（二）警犬制止监所暴力事件的效果

监所在押人员比较集中，哄监闹狱、暴狱、挟持人质等暴力事件极易发生。如果发生此类事件，使用常规武器装备很可能伤及无辜，而警犬的特性决定着使用警犬处理此类案件会取得良好的效果。

一是在出现哄监闹狱事件时，如果发生罪犯集体骚乱，根据罪犯多少可使用多头警犬，与防暴队混合编队对罪犯人群采用驱散、分割、包围战术，控制现场局面，平息骚乱。二是在出现暴狱事件时，一方面由若干带犬民警配合其他警力控制狱内局势，震慑其他在押罪犯，另一方面选择凶猛高大的警犬由带犬民警带领，与防暴队配合，根据情况对暴狱组织者和骨干分子实施攻击、扑咬，制服、擒拿组织者和骨干分子，平息暴狱。三是在出现罪犯挟持人质事件时, 当弄清现场地形、罪犯、被挟持对象及使用的凶器等情况后，采取正面吸引、隐蔽突袭战术，对罪犯正面进行谈判，吸引其注意力，由带犬民警携警犬隐蔽进入现场，掌握时机，指令警犬对罪犯持凶器的手进行攻击，达到保护人质安全、擒拿罪犯的目的。

三、英国及香港监所警犬技术使用的经验

通过了解国际上监所警犬配置使用的情况，可以为国内监所安全工作中使用警犬技术提供一些经验和借鉴。

（一）英国监狱警犬技术的配置使用

英国的监狱警犬系统分成英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰四个区域进行管理。目前，监狱犬系统有工作犬700头左右，大约有405头为通用犬，最开始时每个地区由1个长官负责，一般每人管理6个监狱，这样就有24个监狱警犬工作机构分布于全国。每个机构有8到20名工作人员不等，这取决于监狱的等级和规模。经过多年的演变，目前的情况也有些变化。现在由监狱安全小组的紧急事件处管理，全英共有22个监狱犬科，每个科的人数为6到36人，主要用于保护监狱的安全和设施。此外，还有一个由18名训犬员组成的国家犬支援小组的机构，每个训犬员有两头犬，一头通用犬不仅做常规的巡逻，也训练处理暴乱事件和控制群体性冲突事件，另外一头犬通常是史宾格犬，训练搜毒或者搜索爆炸物品。国家犬支援小组对全国服务，随时响应各监狱出现的囚犯暴乱事件或出现的搜索毒品或爆炸物的要求。

（二）香港惩教署警犬技术的配置使用

惩教署（CSD）是香港特别行政区政府保安局辖下的纪律部门，警犬技术在香港惩教署的使用始于1987年，刚开始接受英军的训练，到目前为止已经开展了20多年。截止2009年，香港惩教署警犬队由20人、50头警犬组成。警犬的品种主要有德国牧羊犬、史宾格犬，拉布拉多犬、比格犬。香港惩教署的带犬人员都是专职的，有专职警犬训练人员，有专职警犬使用人员，训练人员与使用人员分开，但人员可以变动。香港惩教署的警犬与香港警务处的警犬是分开管理的。香港惩教署警犬队分驻在四个地方，分为一个基地（香港小队，与训练总部在一起），三个犬队（新街小队、大屿山小队、喜灵洲小队），整个香港惩教系统用犬可以统一调动。在香港，惩教署警犬队的主要任务是搜查违禁品（毒品、酒、手机等一系列不准带入的物品），防止越狱、暴动，警戒等。惩教署里，很多的毒品是通过书信和探监形式传递的，将毒品放在邮票、信封的粘口处或者夹在面包里，所以警犬的作用十分重要。通过警犬搜到的毒品主要有海洛因、K粉、可卡因、冰毒、麻古等。此外，香港惩教署还训有一头史宾格犬专门用于搜查手机，效果很好。

四、警犬技术在监所安全工作中与其他技术手段的综合运用

实践证明，警犬技术作为一种监所安全工作的技术手段，具有独特作用；但是，在科学技术发展日新月异的今天，孤立使用某一种技术手段的效果远不及多种技术手段的综合运用。

（一）警犬技术与视频监控技术的综合运用

视频监控的基本业务功能是提供实时监视的手段，并对被监视的画面进行录像存储，以便事后回放。在此基础上，高级的视频监控系统可以对监控装置进行远程控制，并能接收报警信号，进行报警触发与联动。当录像画面出现可疑情况时，可以有针对性地使用警犬对可疑区域进行搜索，以便确认或排除可疑情况；当使用警犬例行巡逻发现可疑情况时，也可以调出录像画面进行分析，佐证警犬的示警反应。

（二）警犬技术与搜爆仪器的综合运用。

摩尔金属探测仪作为一种搜查易燃易爆危险品的工具，在安全保卫部门广泛使用，但由于其过度灵敏等缺陷得到诟病，而警犬搜爆作业的精准性，可以有效弥补摩尔金属探测仪的不足，两者结合作业、相互印证，可以明显提高监所安全工作中搜查易燃易爆危险品的工作效率。

（作者单位：公安部南京警犬研究所，210012）

（本文图片由宋林芳、徐晓丹提供）

（编辑：李 力）