社会转型期中国体育职业教育的发展趋向研究

雷艳云 李艳翎

(湖南师范大学 体育学院，湖南 长沙 410012)

社会转型期中国体育职业教育的发展趋向研究

雷艳云 李艳翎

(湖南师范大学 体育学院，湖南 长沙 410012)

教育转型是社会转型的必要内容和重要条件，随着体育事业的发展，体育职业教育的重要作用已被社会所认知。教育理念模糊、办学主体与生源结构特殊、法律法规文件失效、危机凸显、体育职业教育体系失衡是当前我国体育职业教育的主要特征。而依据大的宏观背景，体育职业教育将朝着：教育体系从单一走向多元、供给与需求进一步走向市场化、教育形式从独立走向融合、人才培养走向人文化与高移化、师资队伍进一步“双师”化、法制保障走向系统化方向发展。

教育转型；体育职业教育；走向

“社会转型”是以社会结构为核心的从传统型社会向现代型社会转变的过程，当代中国的社会转型是全方位的，是以经济体制的转变为核心来带动结构的整体转型[1]。人是社会的主体，当代中国社会转型的核心是人的转型，是人的现代化，而教育是人现代化的重要途径和手段，因此说，教育转型是社会转型的必然要求，它既是社会转型的主要内容，也是社会转型的必要条件。

教育作为人力资源开发的主体，必须在教育理念、教育结构、人才培养模式等方面结合社会转型的特点而进行变革，实现教育整体的转型。而教育有两个支柱：职业性教育和学科性教育，他们各自服务于不同的发展目标。而体育职业教育属于职业教育横向的一个领域，它是国家体育教育事业的重要组成部分，是促进体育发展和劳动力就业的重要途径，有其自身的特点和规律，目前尚处在探索阶段，因此根据社会转型时期的特点和要求，对体育职业教育的走向进行研究，具有一定的现实意义。

1 社会转型期中国体育职业教育的主要特征分析

1.1办学思想和整体教育理念

中国的体育教育从民国开办体育专科到现在可以说经历较为艰难和曲折的发展历程，从最初的体育专科发展到目前的职业院校，单科体育院校以及综合性大学的体育院(系)的多元化培养模式，体育职业技能培训与鉴定工作的实施和开展，这都说明体育职业教育取得了可喜的成绩，但同时也给我们许多深思和启示。在大的背景下，目前的办学理念、目标定位、课程体系以及教学内容依然是基于学术价值取向而建构的，尽管有些院校已做过一些调整，但教育理念依然存在严重的“重学轻术”的趋势，体育职业教育中“职” 和“体”的特性无法得以体现，因此培养的体育职业人才与市场实际需求之间的联系不够紧密，淡化了本该突出的体育职业教育特色，教育理念模糊的特征明显。因此从事体育职业教育工作的“体育人”，应树立以“体育技能为特色，以综合素质为基础，以职业能力培养为重点，以市场就业为导向”的办学理念，坚持以服务于运动员、体育特长生等群体的体育职业技能教育需求，提高各类体育职业院校学生体育职业技能水平为目标，同时兼顾为各类体育行业从业人员提供职业技能培训服务。[2]只有这样才能确保体育职业教育健康而有序的发展。

1.2办学主体与生源结构

依据《职业教育法》中对职业教育的定义，体育职业教育可分为：学校体育职业教育和体育职业培训。而我国的学校体育职业教育具有明显的中国特色,存在三种办学模式：体育行业系统办学、体育系统和教育系统相结合办学、教育系统办学。而体育职业培训应该说是伴随着体育行业职业资格证书制度的实施以及终身教育思想的发展而逐渐兴起，目前在办学主体上也存在权责不清，归口不一，利益冲突的明显特征，但无论是哪种模式办学或培训，在市场经济背景下，都或多或少遇到了新的问题和困难。从某种角度可认为中国的体育职业教育应该是起源于隶属体育行业系统的体育职业院校，但随着时间的推进，体育职业教育不仅仅是目前高等体育职业院校的独特任务和权利，更应是所有院校和社会、行业及企业承担的责任和义务。

体育职业教育的生源有别于其它专业，其生源有来自初等、中等职业学校和高等体育职业院校的在校学生；毕业后未上岗而急需参加职前培训的人员；已上岗而需进行岗中培训或转岗培训的人员。这三部分与其它专业的生源结构类似，而呈现出的明显特征，也是举国体制下体育职业教育的一种独特现象，即在役或退役待安置的运动员日益增多。有资料表明：目前，我国在训优秀运动员约2.3万人，每年有3000-6 000名专业运动员退役，每年有40%的退役运动员难以按时安置。[3]为适应体育事业快速发展的需要，2006年国家体育总局、教育部颁发的《关于进一步推动体育职业教育改革与发展的意见》中明确指出“发展体育职业教育是解决退役运动员再就业问题的重要途径”[4]。而这部分生源的知识储备层次、个人爱好、年龄结构、学历结构等有明显的项目和个体差异，这一生源结构的特殊性对体育职业教育提出了更高的要求。

1.3体育职业教育的体系

2005年11月7日，温家宝总理在全国职业教育工作会议上讲话中指出:“职业教育是个统称,既包括职业教育也包括职业培训”。因此从内涵来看，我国的职业教育体系应包括学校职业教育体系和职业培训体系两大块。而经过多年的努力和发展，中国特色的现代职业教育体系已初步形成(见图1)。

从图1可看出，因较长期的重视学校职业教育而忽视职业培训，结果导致目前的职业教育形成了内部体系发展极不平衡。学校体育体育职业教育体系目前虽然存在一定的封闭性、单一性以及畅通行较差的特点，但可认为体系基本成熟，只待完善和提高。但职业培训体系目前只将其放在整个系统作为一块出现，不管结构体系、管理体系还是投资主体体系等还未成系统，十分的模糊，操作行差。而因体育职业教育的生源结构、及核心职业能力的特殊性，这势必导致职业培训体系的更为复杂。作为职业教育系统，只有学校职业教育和职业培训平衡发展才能形成特色，才能达到预期目标。

图1 中国职业教育体系示意图

2 社会转型期中国体育职业教育的主要发展趋向

随着体育事业的逐渐成熟和发展，市场对体育人才呈现出的庞大需求，基于目前大的环境和体育职业教育的现状及特征，体育职业教育将朝着以下方向发展：

2.1教育体系从单一走向多元

教育体系是指一个国家(地区)相互联系的各种教育机构的整体，依据组成教育体系要素的不同特征，可将教育体系进行不同的划分。而依据培养目标和教育内容的不同将其划分为：职业教育体系和普通教育体系。职业教育体系是指一个国家(地区)各种类型、各个层次、各种形式的职业教育的实施机构以及各级行政管理组织所组成的有机整体。[5]体育职业教育是我国职业教育体系的重要分支，是加快体育人力资源培养的主要途径，随着体育事业的不断发展，一些新兴体育职业不断涌现，为满足不同文化水平、不同人才类型、不同的职业阶段以及不同基础求学者的需要，而转型期的体育市场对人才的要求也是多层次及多类别的，这就要求体育职业教育体系应朝着单一向多元的趋势发展，应建立起多层次、多类别、多阶段，相互联系、相互沟通、多元化的教育体系。

2.2供给与需求进一步走向市场化

体育职业教育是一种以就业、转业、提高为目标的定向的专门教育，培养的人才应具有明显的职业技能性和技艺性。因此应以市场变化和社会需求为基点，无论是学校的专业设置、还是课程开设，都要在严格认真的市场调查和分析的基础上进行确定，体育职业教育所培养的人才必须面向市场，必须以市场的实际需要为导向，以社会需要为中心，社会需要何种人才，就必须相应调整专业培养何种人才。市场变化和社会需求对体育职业教育的专业设置、授课内容起着巨大的牵制作用，所有的培训课程，都是在严格认真的市场调查和分析的基础上确定。供给与需求应当在充分考虑成本、效率和收益的基础上，有效分析市场信号，形成一个良性循环的流动体。

2.3教育形式从独立走向融合

普职沟通和普职等值问题已成为发达国家职业教育领域讨论的热点之一。联合国科教文组织认为，职业技术教育应从宽广的基础开始，职业教育不仅是帮助就业的手段，而且是“普通教育的一个组成部分”。联合国科教文组织还主张：“在正规教育体制之内和之外都提供人人便于接受的一切类型的专业教育或培训”。我国在1985年颁布的《关于教育体制改革的决定》中，也明确提出：“职业教育要与学校教育相互沟通”。但目前职业教育在教育系统内部被边缘化和社会认可度不高的问题依然存在并十分突出，二者沟通极为困难，需求群体选择分流的机会单一。由于我国体育职业教育的办学主体复杂，生源结构特殊，为此更应理清普通教育、职业教育、社会三者之间的关系，消除教育水平和类型之间、教育与职业之间、学校与社会之间的障碍，将各种类型的教育进行沟通与融合，为学习者提供流通渠道，使受教育者可根据自己的能力和需要进行选择，而各类学校或培训机构仍可保持各自的特性，不过都应在各自的“边境”承认对方的“护照和签证”，真正实现普通教育与职业教育的融合，真正实行学历证书和职业资格证书制度的并举。

2.4人才培养走向人文化与“高移化”

职业教育在西方国家被称为是“使社会走向博雅的杠杆”,并不是单纯地将职业教育看成是一种单一的职业培训，而将受教育者素质的提高看着职业教育的出发点和目的所在，除技能需求外，更多的是包括精神需求在内的综合素质的提高。职业教育不仅是为了技能而教育，更重要的是通过健康的人文精神的培养，使受教育者树立敬业态度和社会责任感，增强精益求精的工作理念。体育职业教育的发展可以说是由当初的经济驱动逐渐转向社会问题驱动，体育职业教育发展也应该从“国家(政府)取向”逐渐走向“以人文本”、更加注重学员需求的过程，真正以学生就业与发展为本，而不是停留在嘴上，而退役运动员的培训再就业工程就是对此的有力证明。

随着经济快速发展和产业结构的调整，迫切需要一大批有较高水平的技能型、技术型的实用人才，从而使职业教育层次和培养人才的规格出现高移。那么随着体育产业的快速发展，社会对高技能体育人才的需求将会越来越大，对体育行业从业人员的要求也将会越来越高，提高体育行业从业人员的素质、适应市场的要求也成为体育职业教育的一项重要任务，体育职业教育也对这一市场需求做出了回应，开设社会体育专业的本科院校以较快的速度发展到目前的144家。为培养特定职业高层次应用型专门人才而设置的具有职业背景的体育硕士专业学位， 2008年首次批准了21家，2009年又增设了42家，这足以说明体育职业教育的最高层次——体育硕士研究生的培养已具规模，并被社会认同和接受。由此可见，体育职业教育专业分化上移的趋势开始出现并以较快速度发展。

2.5师资队伍进一步“双师化”

教师是担当这职业教育这一重任的主导者, 这就不仅要求教师具有渊博的理论知识，而且要有丰富的实践经验。从目前的体育职业教育的师资队伍来看，实践经验较为匮乏，只能做到纸上谈兵。而“双师型”教师就是针对中国职业教育中存在的重理论轻实践的问题而提出的，是一个有中国特色的概念，它的提出表明要提高职业教育的质量必须从教师队伍的质量着手。1998年，原国家教委在《面向21实际深化职业教育改革的意见》中提出了要加强“双师型”教师队伍建设的要求。[6]由于体育职业教育起步较晚，加上我国体育相关产业发展滞后等原因，体育职业院校教师队伍的总体状况尤其是整体素质还远远不能适应体育、教育事业的发展和实施素质教育的要求。教师的知识结构与能力结构不合理现象依然十分突出，并不能满足目前职业教育发展的需要，难以体现职业教育的特色，因此,应进一步加强对“双师型”师资队伍的建设，尽快建立“双师型”教师职业资格制度，将“双师型”教师资格纳入我国职业资格法的视野，并建立相应的课程培训体系和资格认定标准体系。

2.6法制保障走向系统化

西方发达国家相继出台了一些法律和规章制度，使得职业教育的实施有法,确保了职业教育的可持续发展。[7]在大力和科学发展职业教育的大环境和背景下，体育职业教育的主管部门依据中国体育事业的特色，也出台了一些法律规章制度，但相关的法规建设很不完善，管理体制多头化，各类职业学校、培训中心归管理部门不同等现象随处可见，在很大程度上制约了体育职业教育的发展。对体育职业教育的办学主体、有关职业需求的市场信息、中介机构、研究机构、行业企业员工的职前、在职培训责任，完善劳动用工制度等方面的政策配套要么是立法相对滞后，要么是还比较缺乏，没有详细规定其责任和义务，从某种角度也可认为是在政策制定层面出现了较为严重的动机与效果的背离，执行力丧失。法制保障的系统化是体育职业教育发展的“动力源泉”和发展方向，因此必须尽快建立一个有权威、有实力、有统筹协调能力的管理机构，建立一系列的法律和规章制度，使法律保障走向系统化，推动体育职业教育协调有序发展。

3 结论

第一，中国社会转型面临的宏观背景已朝着全球化、信息化、知识化改变，教育转型是社会转型的必要内容和重要条件。

第二，当前中国体育职业教育的主要特征表现为：教育理念模糊、办学主体与生源结构特殊、法律法规文件失效危机凸显、体育职业教育体系失衡。

第三，体育职业教育在中国社会转型的宏观背景下，依据当前的主要特征，将朝着：教育体系从单一走向多元化、供给与需求进一步走向市场化、教育形式从独立走向融合、人才培养走向人文化与高移化、师资队伍进一步“双师”化、法制保障走向系统化方向发展。

[1]和学新.社会转型与当代中国的教育转型[J].华中师范大学学报(人文社会科学版),2006(2).

[2]赖静.我国体育职业技术教育与体育本科教育的培养目标比较[J].体育学刊，2008，15(7).

[3]王乐乐.退役运动员生存路：职业培训兴起市场化势在必行[N].沈阳日报，2007-04-20.

[4]黄美好.我国退役运动员职业教育的现状与对策[J].体育学刊.2009，16(7).

[5]柴彦辉.基于DPE逻辑分析的企业参与职业教育行为研究——论制订“十一五”促进企业参与职业教育区域政策的理论基础[J].教育科学，2006(5).

[6]沈存莉.建筑工程技术专业“双师型”教师的队伍建设[J].民营科技,2010(10).

[7]王清连，张社宇.职业教育社会学[M].北京：教育科学出版社，2008.

TheTrondofChineseSportsVocationalEducationintheStageofSocialTransformation

Lei Yanyun，Li Yanling

(Institute of Physical education, Hunan Normal University, Changsha, 410012, Hunan, China)

Education transformation is a necessary element and an important condition of social transformation.With the development of sports, the important role of the sport vocational education has been perceived by society. Fuzzy concept of education, school subjects and students’ special structure, the highlights failure crisis of the legal documents, the imbalance of the sport vocational education system are the main features of the sport vocational education in the current. In the big macro background, the sport vocational education will be moving in: the education system from single to multiple, further to the market of supply and demand，the form of education from an independent to integration，the culture and the high-shift of the personnel training, teaching staff are further to " double "，and the development of the legal protection is the systematic.

educational transformation; the vocational education of sport；trends

G80-05

A

1672-1365(2012)01-0008-04

2011-09-20；

2011-11-13

湖南省社科基金项目(09YBA106)

雷艳云(1970-)，女，湖南东安县人，博士研究生，副教授，硕士生导师，研究方向：体育人文社会学。