在政协北京市第十一届委员会第五次会议闭幕式上的讲话（摘要）

中共中央政治局委员、中共北京市委书记 刘 淇

在政协北京市第十一届委员会第五次会议闭幕式上的讲话（摘要）

中共中央政治局委员、中共北京市委书记 刘 淇

政协北京市第十一届委员会第五次会议，经过与会同志的共同努力，按照预定议程，圆满完成了各项任务。几天来，各界委员紧扣全市中心工作，积极参政议政，踊跃建言献策，充分体现了对人民、对首都发展高度负责的精神。这次会议开得很好、很成功，是一次民主团结、求实鼓劲的大会，是一次反映民意、集中民智、共谋发展的大会。

刚刚过去的2011年是“十二五”开局之年。在中共中央、国务院的坚强领导下，全市上下以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，全面推进首都改革发展，圆满完成了庆祝中国共产党成立90周年各项活动，实现了“十二五”良好开局，首都各项工作都取得了新的进展。这些成绩是全市人民共同奋斗的结果，也凝结着全市各级政协组织和广大政协委员的智慧和力量。过去一年中，市政协紧紧团结和依靠各界委员，围绕推动首都科学发展，认真履行职能，真诚建言献策，为首都现代化建设做出了重要贡献。一是围绕加快转变经济发展方式，组织各界委员开展联合调研，形成了12项专题报告和市政协常委会《关于加快首都经济发展方式转变的若干问题的建议》，提出了深化收入分配体制改革、优化科技成果产业化环境、打造“首都经济圈”、实行量水发展、完善文化创意产业促进体系等大量有分量、有价值的意见建议，对市委、市政府决策起到了重要的参考作用。市政协整合资源开展联合大调研的做法，得到了贾庆林主席的重要批示，全国政协进行了推广。二是围绕学习贯彻中共十七届六中全会精神、推动首都文化大发展大繁荣，开展了“打造文化旅游之都”和“加快完善我市文化创意产业促进体系”调研，举办了“首都文化创意产业论坛”；积极参与“北京精神”的提炼和论证，并努力倡导践行；就首都文化改革发展提出了8个方面的专项建议，为首都提升文化软实力、努力发挥全国文化中心功能做出了积极贡献。三是围绕改善民生、创新社会管理等问题，开展了调研座谈、视察考察、反映社情民意等形式多样的履职活动，针对群众十分关注的物价、义务教育、养老、城管执法等问题提出了许多真知灼见，为促进首都社会和谐稳定做出了实实在在的贡献。四是围绕庆祝中国共产党成立90周年和纪念辛亥革命100周年举行系列活动，进一步巩固了各民主党派、人民团体和各族各界人士团结奋斗的共同思想基础，发展和壮大了爱国统一战线。

2012年是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年，中国共产党将召开第十八次全国代表大会，中共北京市第十一次代表大会也将召开。做好首都今年各项工作，保持经济社会发展的良好势头，意义十分重大。中共北京市委十届十次全会和这次市“两会”明确了今年工作的目标任务，总的就是要牢牢把握中央经济工作会议提出的“稳中求进”的总基调，加快转变经济发展方式，切实在推进创新驱动、发展实体经济、发展惠及民生、提高对外开放水平、深化各项改革、推动城乡一体化等方面加大“求进”力度，以首都科学发展、社会和谐稳定的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。希望全市各级政协组织和广大政协委员，大力弘扬和践行“北京精神”，紧紧围绕首都工作大局，切实增强责任感和使命感，发挥优势，认真履职，做到思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，为推进首都新的科学发展贡献智慧和力量。

一是要在推动全国文化中心建设方面发挥重要作用。中共北京市委十届十次全会审议通过了《中共北京市委关于发挥文化中心作用加快建设中国特色社会主义先进文化之都的意见》（以下简称《意见》），当务之急是要抓好文件的贯彻落实。各级政协组织和广大政协委员中汇集了一大批文化名家和领军人物，希望大家深入学习领会中国共产党十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》和中共北京市委十届十次全会《意见》精神，充分发挥政协独特的资源优势、组织优势和履职优势，围绕践行社会主义核心价值体系、推动文化体制改革、公共文化服务体系建设、发展文化创意产业以及推出文化精品、培养文化人才等方面积极建言献策，在推动首都文化大发展大繁荣上做出更大的贡献。特别是要大力弘扬北京精神，在北京精神的认知、践行和引领上多出主意、想办法，使北京精神内化为广大人民群众的人格素养和行为习惯，更好地发挥推动首都科学发展的精神支柱作用。

二是要在推动首都科学发展上多做贡献。在新的起点上，推动首都科学发展的任务十分艰巨。全市各级政协组织和广大政协委员要紧紧抓住首都发展中的重点难点问题，选准角度、发挥优势，广集民智、出谋划策，助力首都全面协调可持续发展。特别是要在加快转变经济发展方式、加快推进创新驱动、发展实体经济、推动城乡一体化、提高对外开放水平、深化各项改革等方面下工夫。市政协今年计划围绕率先形成城乡一体化发展新格局这一课题开展联合调研和协商议政活动。这个题目选得好、选得准。当前，首都发展面临着空间不足的困境，破解之策就在于统筹城乡和区域协调发展，路径是一方面不断疏解中心城的功能，另一方面推进重点新城和新型城镇体系建设。近年来，市委、市政府下大气力抓了城乡结合部50个重点村城市化建设任务，取得了显著成绩。下一步，我们要重点推进小城镇和社会主义新农村建设，加大对城市功能拓展区和生态涵养发展区的基础设施投入，加强生态环境建设，建设一批特色小城镇，不断提高农村经济发展水平。此外，为了进一步提升空气质量，今年要加大对PM2.5和臭氧的监测和治理力度，鼓励绿色生产、绿色出行、绿色消费，加大调整经济结构、能源结构力度，加大天然气等清洁能源使用量，加大老旧机动车淘汰报废力度，尽快实施机动车国V排放标准，加快落实各项节能减排措施，加强工地扬尘治理，进一步加大城乡植树造林的力度，推动百万亩造林工程。希望广大政协委员就这些问题深入调研、集思广益、出谋划策，提出真知灼见，努力推动首都城乡全面、协调发展。

三是要在促进首都社会和谐、推动包容增长上有所作为。保障和改善民生，实现包容性增长，保持首都和谐稳定是今年首都工作“求进”的重要基础。希望全市各级政协组织充分发挥联系广泛、人才荟萃、智力密集的优势，围绕人民群众普遍关心的物价、住房、就学、就业、就医、社会保障等民生问题，深入调查研究，积极建言献策，加强对社会建设和重大民生问题的监督，促进有关民生问题的及时解决。围绕推进社会管理创新，广泛调研、广纳民意，运用政协建议案、提案、信息、特约监督、民主监督小组等有效形式，为提高首都的社会服务管理水平出实招、献良策。同时，要做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，在促进首都社会和谐稳定上做出新的贡献。

四是要在团结各界、凝心聚力上有新成效。要充分发挥人民政协作为统一战线组织在协调关系、汇聚力量方面的重要作用，坚持发扬民主、增进团结，切实加强同各族各界人士的联系，不断增强政协组织的凝聚力和向心力。要坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，搭建好中国共产党同各民主党派和无党派人士在人民政协合作共事的平台。要关注和推动民族宗教界有关问题的解决，增进首都民族团结和宗教和睦。要进一步加强京港、京澳、京台交流合作，加强海外联谊，努力增进中华民族的大团结、大联合。

五是要在加强自身建设上取得新进展。人民政协要主动适应推动首都科学发展的新任务、新要求，进一步加强党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用、重视专委会作用、加强机关建设，更好地履行政治协商、民主监督和参政议政职能。要及时总结人民政协工作的好经验、好做法，加强理论研究，推进人民政协事业创新发展。

人民政协工作是党的工作的重要组成部分。加强和改善党对政协工作的领导，既是中国共产党加强执政能力建设的一个重要方面，也是人民政协事业兴旺发达的坚强保障。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，把政协工作纳入党委的重要议事日程。要深入贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，党委的重要部署要主动到政协进行协商，切实做到协商于决策之前。充分发挥各级政协党组在政协组织中的领导核心作用，切实加强组织领导，及时研究解决政协工作中遇到的重要问题和实际困难，努力为各级政协和广大政协委员参政议政提供保障。要加强对政协提案办理工作的制度化、规范化建设，加强对提案落实工作的检查、督促和情况反馈，对委员有承诺的，承办单位要坚决落实。要加强政协领导班子和干部队伍建设，把政协干部培养选拔使用纳入干部队伍建设总体规划，加强政协和党委、政府之间的干部交流，为人民政协事业发展提供组织保障。

2012年是本届政协的最后一年，希望各位委员、各位同志珍惜人民给予的荣誉，牢记肩负的责任和使命，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充分珍惜并利用好履职的宝贵时间，讲诤言、做诤友、勇担当、作表率，为促进首都科学发展、社会和谐稳定谱写新的篇章、做出新的贡献。

摄影 迟玉洁