创新能力不足 已成为俄军工企业发展的“死穴”

魏香镜等

俄罗斯基洛级潜艇

不久前，俄国防出口公司副经理谢瓦斯季亚诺夫在一个公开场合向媒体表示，俄罗斯最近几年的外国武器进口总额已增加至原来的10倍。习惯了做“卖家”的俄罗斯人，一直对本国所产的武器充满自豪。不过，由于俄罗斯军工企业创新力减弱，产品美誉度受到一些国内外的质疑。俄罗斯不得不从其他国家购入小型武器和航空设备等装备，在目前的军火市场，俄罗斯在逐步适应“买家”这一角色。

而据外媒报道，俄罗斯总统普京在参加近日举行的军事技术合作委员会会议上称，支持军队加强与国外合作，引进国外先进军事技术或武器装备，促进俄罗斯国防工业换代升级。

俄罗斯曾在2011年6月耗费17亿美元，采购法国“西北风”级两栖攻击舰，引进一些敏感技术，用于建造另外2艘两栖攻击舰。同时，俄罗斯在近期向以色列采购了12架无人机，以便提升俄罗斯建造无人机的能力。尽管俄罗斯已进口武器多年，这仍然引发这个国家“爱国主义者”的愤慨。俄共领导久加诺夫就曾经公开表示了反对。很多俄罗斯民众在互联网论坛上也表达出一种消极观点，甚至将国防部长谢尔久科夫称作“卖国贼”。

作为传统武器出口大国的俄罗斯，为何选择从国外进口军事装备？俄罗斯军工产业曾经有苏联时期的辉煌，目前现状如何？

俄罗斯军工企业创新能力不足，遭军方排斥

在冷战时代，前苏联倾尽国力，军费高达GDP的四分之一，在这种背景下，军工企业的生产和再研发主要依赖于政府拨款和本国军队订单，确保了军工技术的不断更新。冷战结束后，俄罗斯从前苏联继承了大批军工企业——前苏联70%的军工企业归俄罗斯。但军工企业的辉煌时期结束了。社会经济转型给军工企业的生存带来了巨大冲击，低迷的经济状况使得政府也难以拨出足够的经费来满足庞大数量军工企业的需求。由于财政拨款的缺乏，大量的俄罗斯军工企业濒于破产，大部分的军工企业只能靠吃前苏联留下的老本勉强维持基本运转，装备研发创新更是举步维艰。

俄罗斯军工企业发展低迷，不能生产出军方所需要的现代化装备，致使俄罗斯军方“牢骚满腹”。俄罗斯国防部长谢尔久科夫2010年在接受俄罗斯《新闻周刊》采访时声称，俄罗斯将购买外国的武器装备是因为俄罗斯国内同行业并没有能实现现代化。俄罗斯被迫从国外购买武器，并且在欧美等大国纷纷削减军费开支时，计划花费6000亿美元，以促进部队实现现代化建设。

长期研究国防经济的专家、中国人民大学副教授张国凤认为，俄罗斯国内还留有至少七八百家军工企业，虽然数量不少，但是却不能满足军方的需要。一个很大原因是，很多企业作风拖沓，不能按时完成任务、合同总是延期。有些企业认为出口能赚取更多利润，因此，它更愿意与国外签订单。另外，部分军工企业的一些技术指标不能保证，在交付的军工产品中，一些会出现严重的质量问题。这些不足，使得俄罗斯军方对国内军工企业有所不满。

俄罗斯当局试图从根本上削减人员和整体部队数量，以创建一个更加现代化和机动的军事体系，并扬言彻底摆脱前苏联时期的陈旧设备。然而，在通往现代化的道路上，俄罗斯军队面临的最大挑战是武器装备的更新严重滞后。俄罗斯官员对于军事行业十分不满，且一直敦促企业加快产品整合、规范内部程序，使俄罗斯的军事产品更具有竞争力。国防部长谢尔久科夫曾称，“俄罗斯军工联合体并不符合俄罗斯国家军事标准”。

俄罗斯军工企业受到本国军方的排斥，主要是俄罗斯军工业生产自身的问题。军工科研方面除了少数精尖端科研武器，和以前相比，整体创新能力不足。人才严重老化，一些年轻人不愿意到军工企业里工作，目前，俄罗斯的军工企业里基本上都是年龄偏大的员工。

俄罗斯军事分析家亚历山大·戈尔茨指出，现代武器是什么？这是一个我们忽略了多年的问题。军工企业应该为军队提供电子化设备，尤其是尖端的相关侦察和通讯设备。糟糕的是，俄罗斯军工企业没生产出这样的现代装备。

亚历山大指出，俄罗斯军队正在经历过去100年来最痛苦的改革。然而，在国防工业却没有出现这种深度改革，主要原因是，国防工业在结构上仍保持前苏联的结构。国防企业一直集中在国有企业，这是纯粹模仿前苏联时代的军事工业部门。由于这是一种非常无效的商业模式，致使多达25%的企业面临破产。

“苏联解体以后，原来军工系统被打乱，新的军工体系形成需要一定的时间。”俄罗斯问题专家、中国社科院研究员姜毅认为，此外，在前苏联时期，俄罗斯军工企业在新兴科技领域，与西方就存在差距。加之，在俄罗斯经济困难时期，军工经费有限，人才流失严重，导致研发能力受到影响，这个差距被逐渐拉大。

俄罗斯军工生产能力不足掣肘俄军工发展

苏-30MKM战机

印度军方敦促俄罗斯尽快交付45亿美元军售装备。这个信息透露出了多年俄罗斯制造力不足的事实。俄罗斯已经在制造业方面吃老本太久，所以俄罗斯目前科技投入不足，研发能力大幅下降也就不足为奇。目前正在俄罗斯访问的印度海军司令尼马尔·维尔马已经开始催促俄罗斯开始尽快交货，这就是让俄罗斯感到十分尴尬，但依据俄罗斯目前的实力，能否暗示保质保量干完活，还很难讲。

俄罗斯故意跟印度大玩老鼠追猫的游戏。另据报道：核导弹遭军方“零订单”曝光俄军工力不从心，俄罗斯目前军工制造已经凸显力不从心已经是不争的事实。从印度催促俄罗斯建造重型装备来看，俄罗斯已经开始在制造业落后，石油和军工产品出口是俄罗斯的两大支柱，如果俄罗斯在军工制造方面落后的话，俄罗斯就可以沦为原材料出口国了。

进口武器是已成常态，法国武器最受青睐

实际上，俄罗斯并不是近年来才开始买进武器，在第一次世界大战时期，由于本国内部制造的武器无法达到质量标准，俄罗斯所使用的武器几乎都是从其他国家进口。冷战期间，前苏联成为世界超级大国，并实现了武器的自给。但是在那时，前苏联亦积极向一些国家购买武器。在20世纪60年代初，前苏联购买了前华约国家捷克斯洛伐克制造的教练机，也曾购买波兰的大型水陆两栖战艇。

俄罗斯继承了前苏联大部分军工遗产，是名副其实武器出口大国。即便如此，俄罗斯军工企业也不是万能的部门，无法生产出军队所需要的一切。因此，从国外进口武器和军事装备是一种常有现象。目前，哪些国家能被俄罗斯“瞧得上”，成为其主要的武器供应者呢？法国是俄罗斯军事装备的主要供应商。去年，俄罗斯与法国达成米斯特拉尔级直升机航母购买协议。该协议的签订，对于许久未购买外国武器的俄罗斯而言无疑是一次重大的军事跨步。不同于俄罗斯海军重点支持战略核力量，米斯特拉尔直升机航母肩负着包括打击亚丁湾海盗等在内的登陆作战和展现海军力量的任务。

俄罗斯纪念卫国战争胜利66周年百余种武器亮相

除了米斯特拉尔级两栖攻击舰，俄罗斯从法国泰利斯海军公司购买了热能红外线瞄准镜，用来装备复合型防空火炮Pancyr-S1、T-80、T-90坦克和BMP-3步兵战斗机；还购买了无线电通信设备，用来装备苏-30MKM战机和米格-29SMT战斗机，以及被称作“未来战士”的“装备与通信一体化步兵系统”。俄罗斯正在起草一份从萨基姆安全公司购买设备来装备MI-26和Ka-226直升机的合同，其购买的很多法国设备，早已经安装在了即将交付给印度的“戈尔什科夫号”航空母舰上。

俄罗斯还准备发展潜艇、鱼雷及其他武器生产技术。为了获得先进的武器技术，俄罗斯意欲和法国建立很多合资企业。

另一个欧洲国家——意大利，也是俄罗斯进口武器时所看重的国家。俄罗斯已通过建立合资企业的方式获得意大利依维柯装甲车LMV(M65E)的生产技术。据俄罗斯方面介绍，虽然俄罗斯可以生产相当不错的装甲车，但意大利的装甲车让士兵感觉更宽敞舒适，而且，意式装甲车耗油量较低。此外，俄罗斯雅克列夫设计局与意大利马基公司合作生产的高级教练机——雅克-130教练机，成为两国军工业积极合作的重量级产品。

以色列是另一个向俄罗斯出口武器的主要发达国家。以色列拥有很多俄罗斯感兴趣的武器生产技术。然而，以色列大多数的军事技术来自美国，这使得美国可以很容易的阻止向俄罗斯的技术转移。因此，俄罗斯从以色列购买了数额庞大的无人机后，以色列当局却禁止向俄罗斯销售续航时间更长的“苍鹭”无人机。这很可能是由于受到美国的影响力。

此外，俄罗斯还从德国、瑞典、英国、西班牙、美国和其他国家购买少数的武器装备。俄罗斯战略和技术首席分析师普克霍夫认为，俄罗斯会继续从国外进口武器。不过他称，从国外进口武器装备是一个十分矛盾的过程。一方面，部分民众可能会因为国内生产的减少、进口的增加而失去工作，同时也使得俄罗斯对他国武器依赖的增强。另一方面，向他国进口先进的武器有利于俄罗斯增强民族防御能力，增强俄罗斯的国防工业竞争力。

乌克兰与白俄罗斯“虎口夺食”

在俄罗斯军工企业相对走向萎缩的时候，让一些国家的军工企业“钻了空子”。除了西方国家中传统的竞争对手，如法国、英国、以色列等国家，俄罗斯最大的竞争者来自独联体内部国家。苏联解体后，乌克兰和白俄罗斯因继承了前苏联的部分军工“遗产”，是独联体中不容忽视的军事工业强国，甚至在一些武器贸易领域，对俄罗斯的军工产业带来了压力。

苏联解体时，给乌克兰留下了庞大的军工科研体系，乌克兰一直努力成为世界武器出口大国。乌克兰出口武器装备类型主要是海军武器装备、装甲设备及其武器、航空装备、火箭兵炮兵武器，另外还有各类弹药、工程装备、通信设备、防空设备，以及特种部队使用的武器装备。有数据显示，进口乌克兰武器的国家中，巴基斯坦、中国和阿尔及利亚分居前三位，分别占据20%、9%和6%的份额。

白俄罗斯则继承了前苏联诸多武器装备、相应的基础设施及其维护和修理知识。白俄罗斯在军火市场上与俄罗斯的竞争中经常取胜，主要得益于它以更便宜的价格维护出口的武器装备。近几年，白俄罗斯亦加强了与印度、中国等亚洲新兴国家的军事技术合作。

乌克兰和白俄罗斯在世界军火市场的“高歌猛进”，让很多俄罗斯“有识之士”产生担忧，认为它们抢夺了俄罗斯潜力巨大的武器市场。

张国凤认为，乌克兰和白俄罗斯两个独联体国家，其军工企业多是继承了前苏联的老体系。其中包括“看得见”的军工企业，还有“看不见”的军工研发能力。虽然现在两个国家的军工产业受到一些国家的认可，并挤占了俄罗斯的一些传统市场。但是它们与俄罗斯军工体系相比，其在体系配套、军费投入、人才队伍等方面不占有优势。目前，这两个国家意识到难以追赶上俄罗斯军工水平，更多时候，它们与俄罗斯不是竞争，而选择在研发和生产方面进行合作。

很多声音认为，俄罗斯吃尽了前苏联的老本，这是其军工产业越来越不争气的主要原因。然而，姜毅认为，总体来说，俄罗斯的军工生产能力和研发能力还是世界一流水平。

“俄式武器装备能自成一个体系，俄罗斯强大的研发和工程能力，可以用‘不起眼’的材料设计、生产成一流的军工产品，这是俄罗斯军工体系发展的长处，其他国家还难以比拟。”姜毅表示，虽然近年来俄罗斯军工实力有走下坡路的趋势，从目前俄罗斯在研、或者列装的主战装备来看，俄罗斯的军工技术水平仍很先进。“随着政府投入的加大，以及自身体系的完善，包括在新兴科技领域门类所取得的进展，俄罗斯军工体系依然能够在国际军火市场占有一席之地”。