活力,在纯洁党性中迸发

■卫明珠 李辉

活力,在纯洁党性中迸发

■卫明珠 李辉

去年年初以来,永济市通过转作风、抓落实、惠民生,创新和加强党的建设,大力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁,形成了以党建促发展、以党建惠民生的工作格局，为打造实力、魅力、宜居、公平、幸福“五个永济”和黄河中游地区明星城市奠定了坚实的党建基础。

“本固枝方荣。只有把党建的立足点和落脚点放在改善民生上，不断提高党员干部队伍的纯洁性，通过党建促民生，立足民生抓党建，才能形成强大的凝聚力、战斗力和号召力，才能赢得群众的信赖和支持。”永济市市委书记陈杰说。

抓教育、转作风，党员与群众和衷共济

作风影响行动，行动影响效果。为转变党员干部的作风，去年6月，永济市开展了干部包村增收活动，167名党员干部自带被褥，与农民同吃同住同劳动，帮助所包村制定发展规划183个、新上项目243个、解决难题558个。

“转作风就是要办实事，就是要踏踏实实扑下身子谋发展。职能部门门难进、脸难看、话难听、事难办的‘衙门作风’，我们坚决不容!”在承诺办好十件民生实事后，永济市市委副书记、市长朱晓东对政府职能部门提出了明确要求。

将转变党员干部作风作为提高党的凝聚力的根本举措，“凭党性、凭能力、凭业绩、凭品行”，是永济市委始终坚持的选人用人理念。为始终保持党员干部队伍的纯洁性和先进性，该市对新任职干部全部实行常委会票决制，部分干部实行公开遴选和全委会表决，营造了风清气正的干部任用环境。

永济市市委常委、组织部部长刘明说，为保持党员干部队伍的纯洁，提高党员干部的“免疫力”，永济市从三个方面加强组织建设。一是实行经常性的党员教育、干部培训和阶段性的集中教育，对新任职干部进行培训，建立完善市、镇两级中心组学习制度，落实述学评学考学制度，加强党员思想理论建设；二是实行党组织书记任职公开承诺、述职评测和绩效考核制度，大力整顿软弱涣散基层党组织，采取实行副县级以上领导包后进党支部和难点村责任制、干部下乡住村、部门结对帮扶等方法，加强基层党组织建设和党员干部队伍建设；三是在广大党员干部中开展树立大局、纪律、群众、实干和创优“五种意识”及反对个人主义、自由主义、官僚主义、形式主义和保守主义“五种倾向”活动，加强党员作风建设。

与此同时，永济市以廉政警示教育基地为载体，按照“抓住新重点、打造新亮点、开创新局面”的要求，进一步明确目标任务，强化工作措施，确保廉政警示教育工作取得实效。该市纪委编制了全年警示教育基地活动日程安排，严格执行警示教育活动“不准缺席、不准请假、不准代替”制度，并通过新闻媒体动态报道每期教育活动。2011年，该市廉政警示教育基地对68个单位开展教育活动86批次，受教育党员干部4500余人，营造了崇廉倡廉的良好氛围。

定重点、抓落实，党建与民生工程相融互动

中山街东延工程是永济市去年实施的55项重点工程之一，涉及6个村，需拆迁房屋178户。如此巨大的拆迁任务，对于执行者来说，无疑是一次重大的考验。该市城东街道办事处仅用了一个月时间，就全面完成了拆迁任务，没有出现一例上访现象，创造了该市拆迁量最大、拆迁速度最快、拆迁最平稳的纪录。

问及完成这一任务的诀窍时，城东街道办事处负责人说：“只要充分发挥党员干部的模范带头作用，就没有完不成的任务。”

瞄准重点，狠抓落实，促使党建与民生工程“相融互动”。去年，永济市开展了以狠抓落实、转变作风为主题的“作风建设年”活动，针对群众反映强烈的突出问题，制定了《党员干部作风建设九条禁令》，形成了刹风整纪的高压态势和浓厚氛围。市纪委把工作纪律、工作效能、狠刹大操大办歪风等作为检查重点，纪委书记孙中全亲自挂帅，先后开展专项检查和明察暗访80余次，受理群众投诉48件，办结率100%，查处涉及作风建设的案件35起，对其中18起典型案件进行了通报，起到了良好的警示教育作用。

风清气正的从政氛围、廉洁自律的为官氛围、务实高效的办事氛围，使永济经济发展取得了显著成效：2011年，全市实施招商引资项目47个，总投资60亿元，到位资金36亿元，超出计划数额70%；生产总值首次突破百亿元大关；财政收入又创新高，达6.3709亿元；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入同比增长23.46%、21%。

党建为经济发展提供了保障、注入了活力，经济的快速发展使一批重点民生工程变为现实，永济市民的幸福指数不断提升。为形成以党建促民生的机制，在今年2月8日召开的永济市五届二次人代会上，市领导将2012年列为狠抓落实、党建民生、文明创建、招商引资“四大主题年”，并以“狠抓落实年”活动为轴心，把抓落实作为加快经济发展方式转变、促进转型跨越发展的强大动力。

强根基、重民生，党建与民生福祉“同频共振”

“哪里群众有困难，哪里就有党员的身影；哪里有群众的呼声，哪里就有党组织的回声；哪里有群众的需求，哪里就有党组织的服务。”基于这一党建理念，永济市以关注民生为突破口和落脚点，让党旗始终飘扬在转型跨越发展的第一线，使党建始终与民生福祉“同频共振”。连续三年，永济市年初为党员干部分发的第一份试卷是“十件民生实事”，年终考核评绩的第一项重点还是“十件民生实事”。在永济市，考评已不再围绕GDP增长、投资规模、财政增收等经济指标展开，而是全面考核社会、民生、生态等方面的发展。在改善民生福祉、让市民饱享“民生大餐”的同时，进一步提高了党委、政府的公信力和号召力。

千树根为本，万事民为先。党组织服务民生工作做得好坏，是考核党委、政府的重要指标。从这一认识出发，永济市坚持公共资源向民生倾斜，坚持让党员干部战斗在民生第一线，集中力量解决民生领域的突出问题，不断提高社会管理服务水平。永济市按照“广覆盖、多层次、保基本、可持续”的工作方针，不断完善政策、健全制度、加大投入力度，逐步建立了以医疗卫生基础设施建设、劳动就业、社会救助等为基础的覆盖城乡的社会保障体系，为城乡居民构筑起“民生之盾”；努力缩小城乡办学水平和教育质量差距，促进城乡学校在教育投入、办学条件、师资队伍、管理水平、教育质量等方面基本均衡，让所有的孩子都能公平享受教育；克服底子薄、需投入地方多的困难，将有限的财力向民生工程倾斜，先后实施了棚户区改造、城市天然气、中心汽车站、城市垃圾处理场等民生工程，让更多的市民享受改革发展的成果和公共财政的阳光，加快市民享受“家门口幸福”的步伐。

多形式构建党建服务网络，多渠道掌握民情民意，多途径解决民事民愿，多方式服务民生发展。在政策支持和制度保障下，关注民生、服务群众、改善民生已成为永济市广大党员干部的自觉行动，他们充分发挥“服务群众、推动发展、凝聚人心、促进和谐”的重要作用，问计于民，问政于民，使党同人民群众的血肉联系进一步密切，“党建服务民生”的渠道不断拓宽。

在棚户区改造中新建1000套房屋，完成6090户居民天然气入户，解决1.6万人饮水安全标准不高问题，改扩建13所公立幼儿园，提高农民大病统筹补偿比例，公开招聘100名事业单位工作人员……如今，新的民生改善号角已经在永济大地吹响，鲜红的党旗飘扬在民生工程的主战场。