廉政动向
中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长习近平3月1日出席中央党校2012年春季学期开学典礼时发表讲话指出,保持党的纯洁性,关键在党的各级领导干部。领导干部要时时处处用党的纯洁性要求对照自己、检点自己、修正自己、提高自己,要求别人做的自己带头做到,要求别人不做的自己带头不做,以率先垂范的实际行动充分体现党的纯洁性。要自觉加强党性修养和党性锻炼,秉公用权、廉洁从政,坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义,做到为官一任既要发展一方,又要始终保持清正廉洁。要增强主动接受监督的意识和依法依规保护监督的意识,自觉把自己置于党和人民事业所要求的各种监督之下。要增强纪律意识,切实把党的各项纪律规定转化为行为规范,尤其要严格遵守党的政治纪律,在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致。
习近平指出,是否具有担当精神,是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。要在推进干部队伍建设和人才队伍建设中大力倡导担当精神,努力形成勇于担当、敢于负责的用人导向。要全面考察干部的德才表现,特别注意选拔那些原则性强、对群众感情深、一身正气、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韧劲、有实绩的干部。
中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强2月22日出席中央纪委监察部机关查办案件工作座谈会时强调,要按照十七届中央纪委第七次全会的工作部署,特别是认真学习贯彻胡锦涛总书记关于保持党的纯洁性的重要要求,围绕中心,服务大局,切实做好查办案件工作。一是要继续加大办案力度,要拓宽案源渠道,加强案件线索管理,对一些重大违纪违法案件线索认真进行初核,为今年和党的十八大以后查办案件打下基础;要突出办案重点,严肃查办腐败现象易发多发重点领域和关键环节中的案件,力争突破一批大案要案和典型案件;要加强工作指导,推动各级纪检监察机关加大办案力度,协调解决办案中遇到的问题。二是要切实把握办案时机、节奏和力度。三是要提高办案质量,充分发挥查办案件工作综合效能。四是要强化工作保障,为查办案件工作提供有力支撑;五是要认真总结经验,不断提高查办案件工作科学化水平。
中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮2月23日在严肃换届纪律深入整治用人上不正之风工作推进会议上强调,以换届风清气正带动全党风清气正,是胡锦涛总书记提出的明确要求。我们要以严肃换届纪律为契机,对党员、干部加强党性党风党纪教育,自觉维护用人风气的风清气正。一要加强政治纪律教育,引导党员干部尤其是领导干部讲政治、顾大局、守纪律,不信谣、不传谣,站稳政治立场,始终与党中央保持高度一致。二要加强党性观念教育,引导党员干部自觉以党和人民事业为重,正确对待名利权位,正确对待个人进退留转,自觉服从组织安排。三要加强民主集中制教育,引导党员和干部正确行使民主权利,严格依法依规办事,自觉抵制拉票贿选等违反党内民主和人民民主原则的行为。四要加强用人准则教育,引导党员和干部按照德才兼备、以德为先用人标准,推选政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的优秀干部,不选那些跑官要官、拉帮结派的人,不选那些弄虚作假、投机取巧的人,不选那些以权谋私、争名贪利的人。
在2月21日召开的中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组和中央加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组联合会议上,中共中央书记处书记、中央纪委副书记、领导小组组长何勇讲话强调,2012年工程建设领域突出问题专项治理工作要以《招标投标法实施条例》颁布实施为契机,以规范招标投标活动为主线,巩固和扩大治理成果。要着力解决招标投标环节的突出问题,创新招标投标监管方式,加强对招标投标活动全过程的监管;要推进统一规范的公共资源交易市场建设,抓好铁道、水利工程进入地方公共资源交易市场招标投标工作,继续推动其他专业工程进场交易;要建立健全工程建设领域法规制度体系,增强法规制度执行力;要继续深化工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设,抓紧建成各省(区、市)和副省级城市工程建设领域信息综合检索平台,建立信用信息互认共享和成果运用机制,实现全国范围内的信息互联互通。
中央纪委副书记干以胜2月20日在出席《中国共产党纪律检查机关案件监督管理工作规则(试行)》(以下简称《案管工作规则》)试点总结暨贯彻落实电视电话会议时强调,《案管工作规则》是对案件监督管理工作实践的总结,是对办案规律认识的深化,体现了惩治和预防腐败体系工作规划的要求。各级纪检监察机关要全力抓好《案管工作规则》的贯彻落实,切实提高案件监督管理制度执行力。要加强组织领导,把学习贯彻《案管工作规则》作为当前和今后一个时期的一项重要任务;要搞好学习培训,深入学习掌握《案管工作规则》的主要内容和精神实质;要完善配套制度,逐步建立以《案管工作规则》为主干的案件监督管理制度体系;要加强监督检查,切实推动《案管工作规则》落到实处;要加强队伍和机构建设,对案件监督管理干部严格教育、严格管理、严格监督,使之不断增强政治意识、责任意识和安全保密意识。
在2月24日召开的中央农村基层党风廉政建设工作联席会议第九次会议上,中央纪委副书记吴玉良强调,要深化农村集体资金、资产、资源管理,大力推进农村财务管理规范化建设,规范农村集体资产承包、租赁、出让和资源开发利用,推广建立农村集体资产资源招投标中心和农村产权交易中心的做法,探索实行农村集体“三资”委托代理服务、构建网络监管平台。要认真解决和纠正损害农民利益的突出问题,加强对中央强农惠农富农政策落实情况的监督检查,严肃查处在农村义务教育、基本医疗卫生、食品药品安全、环境保护、生态建设、安全生产和扶贫开发等方面损害农民利益的突出问题,严肃查处农村基层党员干部在征地拆迁、“三资”管理、换届选举等方面违纪违法的案件。要切实加强农村基层信访工作,重点关注和解决容易引发农村群体性事件的问题。
■狄旭景
中央纪委常委、监察部副部长屈万祥一行2月15日在长治市就民主评议政风行风工作进行视察指导,并在纠风办察看了长治市重点参评单位在线“即时评议”测评系统动态显示平台和汇报片。
在观看了“系统”演示后,屈万祥对长治市政风行风评议工作给予了充分肯定。他说,“即时评议”系统比原来的投票和群众代表、服务对象直接评议更加客观、更令人服气。国务院重视政风行风建设,国务院纠风办一直把政风行风建设作为一项重要工作来抓,目前正在研究如何进一步深入推进政风建设,以政风带动行风的进一步好转。为探索出一套监督更加有力、结果更
加公正、绩效更加分明、社会更加认同、群众更加满意的民主评议政风行风新机制,长治市评议办经过大量的调查研究和科学论证,研发出一套符合本市实际的民主评议政风行风“即时评议”系统。该系统自2011年11月1日运行以来,截止到2012年1月16日早8点,群众点击数已达45578人次,点击不满意工作人员929名。各单位根据管理权限,已对相关人员进行了责任追究。
省委不久前就在全省各级党组织中开展保持党的纯洁性学习教育活动进行动员部署。省委要求,保持党的纯洁性学习教育活动要与对党忠诚教育活动、创先争优活动、基层组织建设年活动紧密结合。学习教育活动从2月开始,到6月结束,每个单位集中学习教育活动时间为3个月左右;以县级以上领导班子和领导干部为重点,切实抓好开展一段集中学习、接受一次传统教育、聆听一场事迹报告、组织一次问题查摆、开好一个民主生活会、形成一份思想总结等重点环节,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,以经济社会发展各项事业的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
省委副书记金道铭指出,保持党的纯洁性是马克思主义政党的本质要求和我们党的优良传统,全省党员干部要从全局和战略的高度,深刻认识保持党的纯洁性的极端重要性和现实紧迫性。把保持党的纯洁性作为思想政治建设的重中之重,作为基本的党性修养、精神境界、信念操守、工作素养。要着眼完成党的执政使命,推动转型跨越发展;着眼经受“四个考验”,化解“四种危险”,积极投身保持党的纯洁性学习教育活动,务求抓紧抓实抓出成效。一要把握总体要求,坚持党要管党、从严治党,着力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁,保证活动的正确方向;二要规范方法步骤,抓理论学习、抓对照检查、抓全面整改,确保活动质量;三要明确目标要求,使党员干部的理想信念进一步坚定,宗旨意识进一步增强,工作作风进一步改进,廉洁本色进一步保持,各项工作进一步促进,保证活动实效;四要创新教育内容和形式,引深学习型党组织建设,实施党员干部读书工程,全面加强思想建设、理论武装、道德建设、省情教育,引导党员干部自觉做科学发展观的忠实实践者、转型跨越的积极推进者、良好社会风气的模范示范者,保证活动长效;五要严格党内组织生活,把好党员入口关,完善干部退出机制,及时清理不合格党员;六要深入持久地开展纪律作风整顿,弘扬太行精神、吕梁精神和右玉精神,树立正确的政绩观,守好精神家园。
从2009年开始,按照统一安排,我省开展了“小金库”专项治理工作。三年来全省共计抽调3000多人组成583个检查组,对11200多个单位开展了重点检查,重点检查面达到35.19%,“小金库”易发多发势头得到明显遏制。2009年和2010年,党政机关、事业单位、社会团体和国有企业共发现“小金库”2100多个,涉及金额近6亿元;2011年发现“小金库”184个,涉及金额3690多万元,“小金库”的数量及金额都呈现明显下降趋势。
截至2011年底,全省纳入治理范围的31984个单位,共发现2166个单位存在“小金库”问题2362个,涉及金额近6.2亿元。
省纪委监察厅2月28日召开保持党的纯洁性学习教育活动动员大会。省委常委、纪委书记李兆前作动员讲话。他强调,要牢牢把握目标要求,扎实有效地深入开展保持党的纯洁性学习教育活动,认真组织学习,加强理论武装,夯实纯洁性基础,严格对照《党章》和《廉政准则》,查思想差距、政治差距、道德差距、作风差距、工作差距和廉洁差距,自觉抓好整改。坚持把推进工作作为检验活动成效的根本标准,进一步坚定理想信念、增强责任意识、强化宗旨意识、提高创新意识、保持廉洁本色,以反腐倡廉建设的实际成效为转型跨越发展提供坚强保障。充分发挥职能作用,做党的纯洁性的监督者和维护者。要加强组织领导,确保学习教育活动顺利健康推进。
随着市、县两级全部建立预防腐败联席会议制度,今年我省将实现预防腐败联席会议体制省、市、县三级全覆盖。联席会议将定期分析预防腐败的形势和任务,研究确定每年需要重点预防的几个领域,研究提出有针对性的政策措施,研究确定组织协调、综合规划的重要工作事项,研究重点领域、重要环节源头治理工作需要相互配合的问题,从而进一步提升预防腐败工作水平。
我省注重预防腐败手段方法创新,坚持走科技预防之路。各地各部门积极引入科技手段,把现代信息技术广泛运用于权力运行的各个领域和环节,尤其是普遍建立完善了权力网上公开运行和在线电子监察系统,实现廉政风险和业务风险同步防范。今年,按照省纪委、监察厅的要求,各地各部门将结合惩防体系示范网建设,加快建立预防腐败信息系统、廉政评估指标体系和腐败预警机制。通过构建廉情信息网络,利用信访监督、述职述廉、责任审计、个人有关事项报告、民主评议等渠道,加强预防腐败的信息采集、分析和传递,着力推进信息共享,及时发出预警提示,增强预防腐败的前瞻性、主动性和实效性。
(晋 明)
(郑 榕)
(方 向)
(季 新)