蝶 变——思南县加快推进产业园区建设观察

文Ⅰ高世娟 刘登强 梁祖江图Ⅰ梁祖江

蝶 变
——思南县加快推进产业园区建设观察

文Ⅰ高世娟 刘登强 梁祖江图Ⅰ梁祖江

面对多种机遇，乌江岸边的思南不甘落后，奋力争先，写下一组组傲人的数据，完成了园区建设速度与质量的化蝶之旅。

3个月前，一个不好的消息传到乌江岸边的思南：该县产业园区建设在全市（区、县）综合考核排名中，位居倒数第二。

3个月后的今天，思南县奋力争先，写下一组组傲人的数据，考核位居全市前列。目前，“一区三园”已吸引17家企业入驻，累计完成水、电、路及部分厂房等基础设施建设投资5.34亿元。

这是速度的蝶变，也是质量的蝶变。对此，不甘落后的思南人并未感到惊喜和意外，3个月的时间里，他们有着太多的秘诀待人解码，有着太多的行动需要诠释，有着太多的付出令人称赞。

优势资源引客商

“一条航运的运输能力，相当于三条铁路。思南正在建设思剑、杭瑞两条高速公路，不久之后，乌江航运就将开通。选择在这里发展，一定没错！”在多个场合，已经在思南开工建设、总投资4亿元的黔东北物流园项目的浙江客商欧阳国辉表示相信自己的判断。

而对总投资5亿多元建石材加工厂的福安乌江石材开发有限公司老板杨广文来说，说话的底气更足。原因是目前正在加快建设标准厂房的他，已经有湖南、上海、福建、广东等地的客商与他签订了石材交售合同。现在，他只得不断加快厂房建设和设备安装进度，抢在今年5月底前将企业建成投产。

思南县委书记胡洪成（右四）、县长刘云成（左一）在孙家坝工业集中区调研。

已经把企业建成投产的五盛复合肥厂厂长廖定元，近来万分高兴，要满足全县烤烟产业对复合肥需求的他，所办企业不得有一日停产。先前，他一直经营着水泥厂，因环境污染每日都听到群众的怨言。面对如今开创的新天地，他慨叹万分：“思南不仅有丰富的人力资源，更有广阔的市场空间，任你怎么开拓都行。”

如果说人力、市场等优势资源是先天禀赋，而交通区位的改善、自然资源的发现等却是后天努力的成果。近年来，思南县不断加强水、电、路等基础设施建设，加大对自身的认识力度，不仅依靠“两高一江”大交通改善区位条件，各种特殊的自然资源也越来越受客商青睐。

目前，在该县的自然资源中，以石材、温泉最具优势。2011年，四川省地质矿产勘查开发局川西北地质队对石材资源进行探测，共发现石灰岩大理石矿点42处，储量达3亿多立方米，潜在经济价值534亿元。由此，该县开工建设了总投资19亿元的黔东北石材城。优质的温泉则先于石材的发现，如今总投资12亿元的思南县温泉旅游开发度假区正在加紧施工建设。

现场办公解难题

2011年10月底，全市产业园区末位现场会召开。这次会议，给思南以极大的警醒，尽管建设产业园区的各种优势明显，但事实上还存在建设速度缓慢的严重问题，倒数第二的成绩让人尴尬不已。

思南并没有就此沉沦，痛定思痛之后，奋力谋划如何后发赶超。虽然已经过去3个多月，但人们不会忘记这样一个时间和地点：2011年11月14日正午，灯油坝产业集中区汉信搅拌厂会议室。

此时此刻，一场如何加快企业建设速度的现场办公会正在进行，县委书记、县长就在其中。此次会议，不仅明确了相关部门进一步加强服务的职责和任务，更是从数量上明确了企业施工任务：强力电杆厂在2011年12月15日前必须完成主厂房建设，2012年1月15日前必须完成办公用房和生活用房的建设；打火机厂、皮具厂在年底前必须完成主厂房的建设和4000平方米办公用房、生活用房的建设……

一石激起千层浪，企业积极行动起来，县委督查室、县政府督查室等相关单位共同组成督查组，不定期上工地检查施工进度，查处阻碍施工的行为。据介绍，在连续3个多月的时间里，不论晴天还是雨天，各企业均有工人轮番作业，没有发生任何一起群众阻工事件。

近日，记者在灯油坝产业集中区看到，除了已建成的招商引资企业的多个标准厂房外，由该县发改部门牵头组织实施、建筑面积达1万多平方米的标准厂房群，一根根墙柱也稳稳站立，工人们正在忙着砌墙盖面。自建标准厂房，成为该县县委、县政府主要领导现场办公有效加快园区建设进度的又一丰硕成果。

“两天之内，必须把那座房屋搬掉！”对县委书记胡洪成的这句话，邵家桥镇党委书记至今记忆犹新。

该县领导在现场办公中，着力解决影响企业施工进度的实际问题。据统计，连续3个月来，思南县委、县政府主要领导曾10多次深入项目建设基地，现场办公解决实际问题。其中，调解纠纷50余起，帮助协调解决施工困难问题100多个。

对此，思南县强力电杆厂负责人余达军感受尤深：“要是没有县领导的支持，我的企业建设肯定不会这么顺利。”

完善功能抓基建

思南县落地企业建设速度的缓慢，很大程度上在于规划园区现有基础设施承载项目的能力不强。为此，该县着力从改善园区内的基础设施条件入手，逐步完善项目服务功能，并很快迈出了新步伐。

思南产业园区中的双塘产业园，面积宽广，但没有一条顺畅的进园公路。2011年，该县在县财政无力的情况下，通过BT招商引资模式，引进贵州省公路工程集团有限公司，投资4.5亿元，开工建设长7.5公里、宽36米，设计为双向六车道的双塘产业园大道。目前工程正紧锣密鼓地施工，预计2013年9月将投入使用。

项目的建设，给园区带来的利好是：一大批企业入驻园区并加快了建设步伐。其中，总投资4000多万元的五盛肥业复合肥厂已建成并投产。眼下，工人们正忙于加工、搬运，呈现出一派热闹的生产场面。总投资1.2亿元的金银花深加工厂、总投资1600万元的年产3000万枚松花皮蛋生产厂、投资2500万元的红业机械厂、总投资2100万元的纸制品加工厂等企业的标准厂房已初具雏形，整个园区处处人影稠密，机声隆隆。

投资商多来自湖南。湖南商会会长李华说：“目前，园区建设虽然还处在初步阶段，但不久之后，面貌肯定将焕然一新。”

除了交通基础设施，在这里，水利设施条件的完善也指日可待。总投资6000多万元的思林电站库区提水工程完工在即，很快，整个产业园的水、电、路问题将得到彻底解决。

与此同时，灯油坝产业园的基础设施也正在完善。园内，一条条公路四通八达，就像一张密织的网。针对排水这个急需解决的问题，县水利部门已先期主动作为，设计建设了一条排污隧道。目前，隧道深度已掘进30多米，完全能够保证在企业投产之前投入使用。

企业的发展需要城市作支撑，城市化的快速推进也依赖于企业建设。在思南，更大的动作是已经与贵州盘江煤电集团公司达成合作协议，由该公司投资新建一座跨江大桥，把县城与黔东北石材城紧紧连接在一起。“项目的成功建设，真正使思南城市化和产业化发展找到了最佳结合点，这将彻底加速两者推进的速度，加快思南经济社会跨越发展。”县发改局局长肖南满怀信心地说。

面对众多机遇，思南在不久前召开的经济工作会议上提出：不断完善招商引资奖励制度，充分调动各级各部门招商引资积极性，实现招商引资签约项目200个以上，到位资金48亿元以上。

目标的实现，必将使思南产业园区建设实现新的蝶变。

（责任编辑/张蓓）