天价烟向何处去？

天价烟向何处去？

如果是企业钻市场空子、恶意炒作卷烟价格，就有必要予以严厉和公开的惩处。如果是烟草定价过程中存在规则缺失或权力寻租的问题，则应该严查定价腐败，从源头上遏制天价烟的出炉。

4月以来，全国多个地区相继开展高价卷烟清查整顿行动，重庆、新疆等地区明确要求，所有卷烟销售场所不得销售或变相销售每条超过1000元的卷烟，否则予以查处、罚款。在强大的行政压力下，一些天价烟开始自贬身价，把每条卷烟的价格降到千元以下，以期保住高档卷烟市场份额。另据了解，各地之所以严格限制天价烟的销售，源于国家烟草专卖局的统一安排。在清查整顿高价卷烟的同时，有关部门还将严查市场炒作天价烟的行为。

天价烟因其价格和特定消费群体而招致诟病，已经由来已久。前不久，西安市场传出每条售价高达5600元天价烟的消息，更是引发了人们的疑惑与批评。在市场供求关系的非常态影响下，不少卷烟生产厂家纷纷推出高档卷烟，有的品牌甚至以恶劣炒作的方式抬高价格。从市场表现和公众反映看，高档卷烟市场已显乱象。从规范市场和压缩“三公”开支等目的出发，国家烟草专卖局着手在全国范围内清查整顿高档卷烟市场，甚至以行政措施禁止销售高价卷烟，这些做法虽是权宜之计，但仍不失其可取之处。至少在目前情形下，但愿禁售规定能起到降温作用。

对国家烟草专卖局的有关整顿措施，坊间有一些不同的看法。有人认为，暂时的禁售不能解决公款消费天价烟的问题，反而可能起到扬汤止沸的作用。还有人认为，以行政规定限制高档烟的销售，不符合市场经济规律。这些意见所反映的公众忧虑并不难理解，但看法本身却值得商榷。必须看到，烟草市场是一个受到严格控制的专卖市场，其产品并非完全由市场定价，国家管理部门在必要情况下开展价格干预行动，或者暂时停止某类产品的销售，并不会对市场秩序造成干扰。此外，禁售行动的主要目的是对卷烟市场进行清理，而压缩“三公”开支并不在烟草专卖机构的职责范围内。试图以一揽子行动消除香烟腐败，不仅有急于求成之嫌，也不符合价格管理行为的规律。

很容易看到的是，暂时禁止销售天价卷烟，只是清查整顿行动的开始。如果清查整顿行动止步于禁售，其效果不但非常有限，而且也不可能长久。在暂时性禁售的前提下，烟草专卖机构有必要对高档卷烟市场进行一次普查，以摸清这一市场的定价规则和消费规律，从而找到问题的症结所在。如果是企业钻市场空子、恶意炒作卷烟价格，就有必要予以严厉和公开的惩处。如果是烟草定价过程中存在规则缺失或权力寻租的问题，则应该严查定价腐败，从源头上遏制天价烟的出炉。

从另一个方面看，天价烟的泛滥也暴露出反暴利法规缺位等问题。在一个非完全竞争的市场中，卷烟定价往往背离经济规律和社会常识，而呈现出疯狂逐利的特性。仅仅依靠行业主管部门进行价格管理和干预，很难起到稳定持续的作用。如果公民个人或控烟组织能够以反暴利法规为武器，对显失公平的定价行为开展诉讼，或诉请价格主管部门依法进行价格清查，就能起到有力的反制作用。对烟草定价机制实行充分的信息披露，也能起到社会监督的作用。

在烟草专卖机构禁售天价烟的同时，各级纪律监察部门也应在干部群体中开展禁吸天价烟的行动。从供需两方面发力，或许能让天价烟乱象得到有力的扭转。

（摘编自《北京青年报》）