郑 新,叶芝祥,刘 伟
(成都信息工程学院 资 源环境学院,四川 成 都610225)
工业发展正在经历一个产业结构重型化的过程,伴随而来的是能源消耗的增加和工业环境污染的加重。工业在国民经济中的能源消耗强度,在三类产业中最高,同时对环境的污染也是最严重的[1]。但是,由于现阶段正是四川高速发展的重要时期,工业产值不断攀升带来的是全省发展的前景,四川省的工业化进程是一个必然过程。工业与资源、环境存在极大的相关性,工业内部不同行业会消耗不同数量的能源、产生不同数量和不同类型的污染物。因此,分析工业产业结构与能源消耗和环境污染的关系意义重大[2]。
国家“十一五”规划纲要明确提出:我国单位GDP能耗在5年内降低20%;主要污染物排放总量减少10%的战略目标[3]。2007年4月,国家发改委发布了《能源发展“十一五”规划》,规划提出:到2010年,我国一次能源消费总量控制目标为27亿t标准煤左右,年均增长4%。煤炭、石油、天然气、核电、水电、其他可再生能源分别占一次能源消费总量的66.1%、20.5%、5.3%、0.9%、6.8%和0.4%[4]。2008年7月1日,温家宝总理主持召开了国务院节能减排工作领导小组会议,会议认为:节能减排虽然取得积极进展,但目前形势仍然十分严峻,突出表现在经济增长速度偏快,特别是高耗能、高排放行业增长仍然过快,服务业增加值占GDP比重、高技术制造业增加值占工业增加值比重下降,产业结构重型化的格局没有改变。实现5年节能减排目标,任务相当艰巨[5]。
准确了解污染物的排放情况,有利于正确判断环境形势,科学制定环境保护政策和规划。为了有效实施污染物总量控制计划,切实改善环境质量,在全国范围内开展了污染源普查。根据四川省行业和区域工业能耗情况及大气污染物普查数据,通过分析四川省产业布局与区域大气环境、资源的相关性,对四川省能源消耗和GDP的相关性进行分析,从而为有效实施污染减排和总量控制计划提供建议。
综合能源消耗反映了一个地区的能源消耗情况。按州市统计2007年全省消耗能源总量为7 468.58万t标准煤。全省及各州市综合能源消耗情况见图1。四川省的能源消耗以煤为主,占总能耗的81%,煤属于不可再生能源,大量消耗会造成较大的环境污染。而其他燃料、油、电等能源的消耗只占总能源的3%,热力和气的消耗也分别只占10%和6%。可见,四川省的能源结构模式比较单一,可以考虑进一步提高可再生能源所占的比例。
图1 四川省能源消耗结构
四川省部分地区2007年综合能耗量见图2。攀枝花耗能全省最高,达到1 148.69万t标准煤;甘孜州耗能全省最低77 537万t标准煤。攀枝花市能耗量为甘孜州的148倍。
图2 2007年四川省部分地区综合能耗量
攀枝花市以钢铁冶炼为主,矿山开采、煤炭、电力、建材等其他工业作为配套发展,钢铁、能源、钒钛、化工是其支柱产业。可见攀枝花市主要是依托矿产资源而建的山地资源型重工业城市。
四川省部分地区2007年综合能耗强度见图3。广安市综合能耗强度最大,为3.79t/万元,资阳市综合能耗强度最小,为0.35t/万元。广安市综合能耗强度为资阳市的10.8倍。这反映出四川省工业发展不平衡,区域差异较大,能源利用效率普遍较低。
图3 2007年四川省部分地区综合能耗强度
3.1.1 四川省部分地区SO2排放量
四川省部分地区2007年SO2排放量见图4。攀枝花市的SO2排放量最高,为10.81万t。甘孜州的SO2排放量最低,为0.02万t。攀枝花市的SO2排放量是甘孜州的541倍。
图4 2007年四川省部分地区SO2排放量
3.1.2 四川省部分地区NOx排放量
四川省部分地区2007年NOx排放量见图5。攀枝花市的NOx排放量最高,为4.43万t;甘孜州的NOx排放量最低,为0.01万t。攀枝花市的NOx排放量是甘孜州的443倍。
图5 2007年四川省部分地区NO2排放量
攀枝花市是以钢铁、火电等行业作为主要产业支柱,可见这些行业应该是攀枝花市大气污染的主要来源。
2007年全国各省、市、自治区大气污染物排放情况见图6。四川省工业大气污染排放强度为5.6t/万元,是北京市的1.27倍、上海市的2.87倍、广东省的3.29倍、湖南省的1倍、重庆市的0.95倍,见图7。可见四川省的工业大气污染程度较国内发达省市严重,单位产值能耗高,能源利用率低,工业发展水平较落后。
图6 2007年全国部分省份大气污染物排放强度
图7 2007年部分省份大气污染物排放强度与四川省比值
根据调查数据,对相关大气污染物排放量与各地区(15个)工业综合能耗量进行拟合,拟合的相关系数为0.922 8,相关性较好,见图8。可以认为大气污染状况与区域的工业布局和产业结构以及能源消耗紧密相关。
图8 2007年四川省各地区工业综合能耗量-大气污染物排放量关系曲线
2007年四川省工业消耗能源总量为7 468.58万t标准煤,以煤的消耗为主,占总能耗的81%,一次性能源使用较多,可再生能源利用量较少,能源利用结构单一。而全省能耗较高且能源利用率也较高的行业是电力、热力的生产和供应业,同时电力、热力的生产和供应业也是造成大气污染较为严重的行业。以钢铁、能源、化工是作为支柱产业的攀枝花市是全省能耗最高且大气污染排放量最大的地区。较国内发达省市的工业大气污染情况,四川省的工业大气污染程度比较严重,工业能源利用率较低,工业发展水平较落后。根据以上分析,对四川省15个地区的大气污染物排放量与工业综合能耗量进行拟合,相关系数为0.922 8,相关性较好。可以认为大气污染状况与区域的产业结构及能源消耗紧密相关。
根据上述分析结果,结合四川实际,必须采取有效措施,提高经济增长质量和能源使用效率,减少污染物排放。
制定和完善节能减排法律法规体系,提高处罚标准,切实解决“违法成本低、守法成本高”的问题。积极推动节约能源法、循环经济法、大气污染防治法等法律的制定及修订工作。
分析结果表明目前四川省资源丰富,依靠这一得天独厚的条件,全省的工业发展以资源依托型行业为重心,这些行业成为了产业和经济发展的支柱。然而由于现有的工业生产技术水平的限制,这些行业始终面临着较高的能源消耗、较低的能源利用率的尴尬局面。要想加快经济的发展,实现“国家十一五”计划目标,就必须要优化能源结构,实施煤炭、石油、天然气、水电等各部门协调发展目标,实现能源整体优化。
对重点耗能企业需建立能源管理制度,实行重点耗能企业能源审计和能源利用状况报告及公告制度[6]。同时建立高耗能、高污染行业新上项目与地方节能减排指标完成进度挂钩,与淘汰落后产能相结合的机制,推动企业加大结构调整和技术改造力度,提高节能管理水平。
对照十一五规划,2007年四川省SO2排放量虽已完成计划目标,但与国内发达地区相比,工业产生的大气污染量还比较大,因此企业还需不断调整产业结构、产品结构和能源消费结构,大力开发和使用先进高效的能源利用和清洁生产技术。
[1]毛果平,吴 超.湖南省工业能源消耗及污染物排放与产业结构关系[J].价值工程,2009,(4):25~27.
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[6]胡毓娟,林 乐,万 丽.我国节能减排工作中存在的主要问题和对策措施[J].河北金融,2008(2):20~24.
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