粮食安全视角下云南马铃薯产业发展的思考

○许 亮 张德亮

（云南农业大学经济管理学院 云南 昆明 650201）

粮食安全视角下云南马铃薯产业发展的思考

○许 亮 张德亮

（云南农业大学经济管理学院 云南 昆明 650201）

在水利基础设施条件落后，自然环境恶劣以及水稻、小麦和玉米三大粮食作物种植效益不断下降等因素的影响下，云南粮食安全存在潜在危机。马铃薯作为重要的粮、饲、菜、加工兼用型作物，具有较高水分利用率和较强的适应能力，且种植面积在逐年增加，与三大粮食作物相比，其单产有很大的提升空间。马铃薯产业的不断发展，将大大增强云南粮食安全保障。

云南 马铃薯 粮食安全

一、引言

粮食的安全关系到人民的温饱，社会的稳定，关系到新农村的建设，构建社会主义和谐社会，必须确保粮食安全。云南地处高原，地表缺水，农业灌溉条件差，自然资源组合状况较弱，生态环境脆弱，其粮食安全问题不容忽视。马铃薯是仅次于小麦、水稻、玉米之后的第四大粮食作物，其具有抗旱、节水、高产的优势。为了加快云南省农业现代化的发展步伐，在2009年启动的云南现代农业产业技术体系建设中，云南省把马铃薯作为农业支柱产业来发展，而大力发展马铃薯产业可以提高云南粮食安全保障程度。

二、云南省粮食安全现状

表1 云南省历年粮食供需平衡

1、云南省粮食生产和需求状况

（1）粮食生产状况。玉米、水稻、马铃薯是云南省粮食品种中产量较多的主要作物，其产量之和占粮食总产量的80%以上。随着农业科技水平和科技贡献率的提高，云南省粮食产量在逐年提高，但是云南省的耕地面积从2007年的642.16万公顷减少到了2009年的607.21万公顷，这无疑给云南省的粮食生产蒙上了一层阴影。

（2）粮食需求状况。近年来，随着畜牧业快速发展，饲料用粮呈现飞速增加的趋势；由于工业化水平的提高和第三产业的快速发展，粮食加工需求也呈现增长的趋势；随着云南省人口增加所带来的口粮的增加，致使云南省粮食消费呈现逐年上涨的趋势；此外，云南省粮食的可调控能力比较弱，从外省调入粮食的数量也在逐年增加，主要品种是稻谷、小麦和大豆。

2、云南省粮食供需对比分析

根据2000—2010年云南省人口统计数据和粮食产量数据计算，2000—2010年历年人均粮食产量（见表1）。《全国土地资源生产能力及人口承载量研究》提出的人均粮食消费标准为：人均粮食占有量不低于400公斤。对比可以发现，云南省人均粮食占有量最高的是2001年，达到347 kg/人，但离消费标准（400 kg/人）还存在较大的差距。可见，云南省存在粮食安全隐患。

三、发展马铃薯产业可以增强云南省粮食安全保障

1、云南人民对马铃薯的特别偏爱

2008年是联合国确定的马铃薯年，而在云南马铃薯也受到了当地人民的特别青睐，他们似乎对马铃薯有一种非常深厚的感情，并将它做成各种美味佳肴。马铃薯已经成为云南人民生活中不可分割的一部分，它既可以作为主食又可以作为特色小吃，经过加工还可以制成各种薯片、薯条。在人均收入不及全国平均水平的情况下，马铃薯极大的丰富了云南人民的生活。

（1）营养价值。从营养成分分析，在同等条件下，马铃薯的单位面积上蛋白质的产量是小麦的2倍，稻谷的1.3倍，玉米的1.2倍。同时他还富含维生素C，一个中等大小的马铃薯含有正常人建议日摄入量的大约一半，而且还有含有钾的建议日摄入量的五分之一。因此营养学家说：“马铃薯是十全十美的全价营养食物，每餐只吃马铃薯和全脂牛奶可获得人体所需要的全部营养元素。”从医用价值来看，常吃马铃薯还能促进肠胃蠕动，降低患高血压和心脏病的风险。此外，常吃马铃薯的人比不吃马铃薯的人患流感、伤寒、肝炎等传染病的概率低72.4%。因此，联合国粮农组织把马铃薯称之为“隐藏的宝藏”，联合国秘书长潘基文说，马铃薯代替粮食将是全球趋势。

表2 云南省水稻、小麦、玉米和马铃薯三项指标的变化情况

（2）种植优势。在生态条件方面：云南地处低纬高原，境内呈热带、亚热带、温带和寒带等多种气候类型分布，地形地貌复杂多变，雨量充沛，光照充足，从而形成了云南典型的立体气候，为马铃薯的生产提供了得天独厚的优越条件。因生态条件方面的优势，云南的马铃薯播种时间早，收获时间也早，可以提前将近一个月上市，这样缩短了生产周期，降低了生产成本，间接地增加了农民的收入，可以提高农民种植马铃薯的积极性。

在生产方面：云南的马铃薯可四季栽培，实现一年四季生产，周年供应鲜薯。在云南，晚稻收获后，大量的稻田在冬季处于闲置状态，而此时的水、热、光、温条件正是种植马铃薯最有力的时期。目前，在云南的部分地区，如师宗县、会泽县、腾冲县、景东县已经有在冬季成功种植马铃薯的实例。由于冬季种植马铃薯调节了其上市的时间，而那时正是全国马铃薯生产的淡季，因此其销售价格较高，经济效益较好，具有较大的市场优势。

2、与三大粮食作物相比，马铃薯单产的提升潜力还很大

近几年，随着经济的飞速发展，城乡化进程加快，加上自然条件逐年恶化，干旱、沙尘、大风等灾害天气频繁发生，致使云南的耕地面积不断减少，从而引起粮食安全问题。同时，水稻、玉米、小麦三大粮食作物的单产水平已经远高于世界平均水平，进一步提高它们的产量存在难度，靠三大粮食作物单产的提高来缓解粮食安全问题潜力有限。

由表2可以看出，最近几年来，云南马铃薯的种植面积、总产量和单产都在逐年增加，种植面积从2006年的414700公顷增加到2009年的494100公顷；产量从2006年641.5万吨增加到2009年的755万吨；单产从2006年的15.4190吨/公顷增加到2009年的15.6850吨/公顷。而三大粮食作物的种植面积、总产量和单产均出现一定的波动，同时它们的单产均接近全国平均水平，其上升空间较小。根据统计数据，世界上有两个国家（比利时和俄罗斯）马铃薯的单产超过45吨/公顷，有15个国家马铃薯单产超过30吨/公顷，而2009年安徽和辽宁马铃薯的单产分别达到32吨/公顷和24吨/公顷，这说明云南省马铃薯的单产还有很大的提升空间，因此大力发展马铃薯产业可以有效缓解云南省粮食安全问题。

3、马铃薯的生产加工

经过几年的研究与发展，云南省以马铃薯为原料的加工业得到了空前发展，其在滇中建立的以昆明东北部、楚雄中部为主的鲜食以及薯片、薯条型马铃薯生产基地及薯片、薯条加工区；在滇南建立的以思茅、文山、德宏、西双版纳、红河、临沧等州市为主的鲜食及马铃薯反季外销的加工原料生产区；在滇东北建立以鲁甸、会泽、宣威、镇雄、昭阳为重点的加工型马铃薯原料生产基地及淀粉加工区。这些生产加工区不仅可以使马铃薯升值，还可以增加农民的收入，延长马铃薯食品的贮藏期，进一步增加粮食的供给量。

此外，在云南的一些地方，有些农民将马铃薯切片晒干后进行简单的加工，这种做法在一定程度上也保证了粮食的安全供给。

四、结语

当前形势下，通货膨胀严重，粮食价格飞涨，人口增加，城市化推进加快，耕地的减少等等，致使云南省粮食安全的压力越来越大。而随着云南省马铃薯种植面积和单产的不断增加，马铃薯因适应性强、种植容易、使用简单、营养价值高等特点完全可以成为缓解粮食危机、保证食品安全的一个重要筹码。同时，随着农业种植结构的调整和年轻一代食物消费结构的改变，马铃薯在主食中所占的比例将会进一步增加，这也可以在一定程度上缓解云南粮食安全的压力。

[1]屈冬玉、谢开云、金黎平等：中国马铃薯产业发展与食物安全[J].中国农业科学，2005，38（2）.

[2]李国华、李昆：云南粮食发展与改革研究[J].经济问题探索，2004（3）.

[3]卢良恕：当前粮食安全问题的战略分析[J].作物杂志，2004（3）.

[4]肖海峰：我国粮食综合生产能力及保护机制研究[M].中国农业出版社，2007.

[5]肖国安：中国粮食安全研究[M].中国经济出版社，2007.

[6]陈文翘、王明亮：聚焦云南三农[M].云南民族出版社，2005.

（注：本文受云南省现代农业马铃薯产业体系建设资助。）

（责任编辑：胡冬梅）