打造闽西现代花卉苗木百亿元产业的战略构想

○郭田滨

（中共龙岩市委党校 福建 龙岩 364000）

打造闽西现代花卉苗木百亿元产业的战略构想

○郭田滨

（中共龙岩市委党校 福建 龙岩 364000）

福建省龙岩市是我国盆栽花卉重要产地。该市花卉苗木产业作为商品经济发端于改革开放，2009年产业发展进入快车道。漳平、连城、武平3个县（市）是主要产区，盆栽植物占花木产业半壁江山。杜鹃花、国兰、富贵籽、蝴蝶兰四大优特盆花集群基本形成，杜鹃花和富贵籽产量全国第一，国兰、蝴蝶兰质量全国闻名。目前该市花卉苗木产业存在的主要问题是产业整体不大不强，产业设施装备薄弱，花卉苗木专业市场建设严重滞后，生产用地紧缺，产业科技创新水平不高和政府投入支持力度不够。该市未来花卉苗木产业要实现跨越发展，到2020年实现百亿元奋斗目标。这一奋斗目标可以实现的有利条件是：花卉苗木产业是朝阳产业，闽西自然经济社会条件适宜花卉苗木产业快速发展，闽西花卉苗木产业目前已有相当基础。未来8年，闽西应实施好现代花卉苗木建设工程，努力提高产业设施装备水平，加快建设花卉苗木专业市场，重点解决生产用地困难，努力提高产业科技水平，加大政府政策投入支持力度，推动闽西花卉苗木产业又好又快发展。

闽西 花卉苗木产业 区域发展

一、闽西花卉苗木产业发展的历史和现状分析

闽西花卉苗木栽培历史悠久，但作为一个以商品经济和规模经济为特征的现代产业来看，其发展大致可划分为三个阶段。

1、改革开放之前，为自然零星栽培阶段

这一时期，一些乡绅、雅士，个别农村大户在自家庭院养花种树，主要是自赏，绝少商品市场交易，呈现自然经济和零星分散特征。

2、改革开放至2008年，为构建产业阶段

1978年，党的十一届三中全会开始，国家实行改革开放，发展商品经济，闽西花卉苗木产业作为农村商品经济的一部分也随之开始萌芽发展。20世纪80年代，当时的漳平县永福乡农民李立生、陈子望等几个农民开始在自家自留地、责任田里试种山茶花、苏铁、兰花、西洋杜鹃等花卉，并不断扩大规模和拓展市场，带动永福镇以及漳平市花卉苗木产业迅速发展，形成目前相当的产业规模和全国影响力。2001年6月，国家林业局授予漳平市“全国花木之乡”、永福镇“全国杜鹃花之乡”称号。20世纪80年代末，连城县朋口乡饶春荣兄弟从梅花山（国家级自然保护区）挖取野生兰花人工栽培，逐步发展壮大兰花圃，并带动形成以朋口为中心的国兰生产基地。20世纪90年代中期，武平县陈镇仁、罗盛金等人从梁野山（国家级自然保护区）挖掘野生朱砂根进行人工栽培驯化，并逐步扩大规模，形成今天的富贵籽（观果）花卉生产基地。1998年，龙岩市农科所从台湾引入蝴蝶兰在新罗区试种成功，逐步带动在龙岩盆地聚集了一批蝴蝶兰生产企业和花农大户。

到2008年，在闽西地区，初步形成杜鹃花、国兰、富贵籽和蝴蝶兰四大盆花产业集中区雏形。从表1可以看出，从2002年到2008年，闽西花卉苗木产业呈稳定发展态势。2008年全市花卉苗木种植面积29688亩，销售额30286万元，面积和销售额均比2002年翻了一番，年均增长率分别为12.1%和11.4%。但是，6年来，亩均销售额一直徘徊在1万元左右。

3、2009年以后，为快速发展阶段

近3年，随着我国城乡居民收入的快速增加和城镇化、城镇园林绿化的加速推进，全国花卉消费和市场绿化苗木需求快速增加，闽西花卉苗木产业进入发展快车道。2011年，全市花卉苗木产业面积63689亩，销售额93581万元（表1），对比2008年，面积翻了一番，销售额增长2倍，面积、销售额年均增长分别达到29.0%和45.7%。特别是亩均产值由2008年的1万元多一点提高到近1.5万元，提示整个花卉苗木产业经济效益大幅提高，产业呈生机勃勃，加速发展态势。2011年，闽西花卉苗木产业有三个明显特点。

表1 龙岩市2002—2011年花卉苗木产业发展情况表

（1）漳平、连城、武平是主要产区。从表2可以看出，漳平市花卉苗木产业面积和销售额均约占全市1/3，其次是连城县，再次是武平县，其余4个县（区）份额都不大。根据福建省花卉办统计资料，2011年，在福建全省84个县（市、区）中，漳平市、连城县、武平县花卉苗木面积分别居第7、12和14位；销售额分别居第7、8和9位，居全省前列。

2.1 两组患者疗效比较 25.0%(10/40)的手术组患者术后出现声音嘶哑、肌痛、肠胃不适及高血压等并发症，显著高于研究组的7.5%(3/40)，差异有统计学意义(P<0.05)。研究组的治疗总有效率为97.5%(39/40)，显著高于手术组的90.0%(36/40)，差异有统计学意义(P<0.05)。见表1。

（2）盆栽植物和观赏苗木是主栽种类。从栽培面积（表3）看，2011年龙岩市观赏苗木面积38621亩，占花木总面积的60.6%；盆栽植物面积20021亩，占花木总面积的31.4%。其余类别花木栽培面积都很小。从销售额看（表3），盆栽植物50780万元，占花木总销售额的54.3%；观赏苗木31054万元，占花木总销售额的33.2%。由此可见，闽西花木产业、盆栽植物和观赏苗木是主栽种类，栽培面积以观赏苗木占半壁江山；销售额以盆栽植物占半壁江山。

表2 龙岩市各县（市、区）2011年花卉苗木产业现状表

表3 龙岩市2011年花卉苗木产业构成表

（3）“4+2”花卉产业格局初步形成。一是4个具有闽西优势、特色的“优特”盆花已基本形成四大集群，它们是以漳平永福为中心的杜鹃花集群、以连城朋口为中心的国兰集群、以武平东留为中心的富贵籽集群和龙岩盆地蝴蝶兰集群。2011年，龙岩市杜鹃花和国兰销售额分别达到11486万元和20756万元（表3），均在亿元以上。杜鹃花产量占全国约70%的份额，是中国第一杜鹃花产区。连城兰花是中国兰花的珍品、上品，素以花雅、花秀、花香闻名国内外。连城兰花的领军企业“连城兰花股份有限公司”2009年注册，现正在申报上市，已进入“上市辅导期”。2011年该公司销售额1.5亿元，上缴税收1200万元。2011年，连城朋口镇被中国兰协授予“全国兰花名镇”称号，为全国第4个、福建省第1个获此殊荣乡镇。富贵籽和蝴蝶兰销售额分别达到5600万元和4700万元（表3）。富贵籽产量约占全国90%的份额，近几年连年供不应求，是中国第一富贵籽产区。龙岩蝴蝶兰以花多、花朵大、花瓣厚、花色鲜艳，特色花、A级花比例高，花期长，质量全国最好而畅销全国。目前，富贵籽和蝴蝶兰销售额均只有半个亿左右，但这两盆花优势、特色突出，具有广阔发展前景。以上四大优特盆花集群构成闽西花卉产业的主体。二是2个花卉新增长点，即鲜切花和食用药用花卉。尽管目前这两类花卉生产规模都不大，2011年，鲜切花面积才1406亩，销售额才2014万元，食用药用花卉面积才201亩，销售额也才6123万元，但同样前景广阔。近3年，闽西鲜切花产销两旺，预计仅连城一个县，2012年鲜切花销售额即可突破亿元大关，达到1.5亿元。龙岩是山区，金线莲和铁皮石斛两种保健型药用花卉，野生种质资源十分丰富。2011年金线莲和铁皮石斛鲜品每公斤售价高达1000元和4000元。2011年以来，这两种食用药用花卉在闽西迅速扩大栽培，预计2012年面积可突破500亩，销售额将突破1亿元。

二、闽西花卉苗木产业发展存在的主要问题和困难

1、产业整体不大不强

2011年，龙岩市花木产业面积6.37万亩，销售额9.36亿元（表1），均占福建省的13.3%；花卉苗木产业亩均销售额14693万元（表1），与福建省平均14688元持平。但与福建省花卉苗木产业最发达的漳州市（与龙岩市毗邻）相比，则有很大差距。2011年漳州市花卉苗木面积15.89万亩，销售额33.06亿元，分别占福建省的33.1%和46.9%，比龙岩市分别高19.8和33.6个百分点；2011年漳州市花卉苗木产业亩均销售额2.08万元，比龙岩市1.47万元高0.61万元。闽西的花卉苗木企业、花农经营规模偏小，生产分散，严重不适应现代花卉苗木产业的发展要求。2011年底，全市花卉苗木生产单位1977个，其中企业仅165家，花农高达1812户，比例高达91.7%。可以说，闽西的花卉苗木产业基本上还是农户单家独户分散经营为主，企业化、规模化生产很少。这严重影响了企业采用新技术，加大设施装备投入和市场竞争力的提高，制约了产业的发展。

2、产业设施装备薄弱

花卉苗木产业是设施农业、装备农业，必须采用钢架塑料大棚、温室、组培室等现代设施装备武装，才可获得高产、优质、高效生产成果。闽西花卉苗木产业设施装备水平整体不高，目前仅栽培蝴蝶兰、大花蕙兰、金线莲、铁皮石斛的企业基本采用温室栽培，少部分花农采用钢架塑料大棚生产，大部分还是露天或仅采用简易遮阳网覆盖和竹木大棚栽培。据统计，2011年，全市6.37万亩花卉苗木栽培面积中，除去观赏苗木和草坪草两类不需大棚设施之外，可采用设施栽培的面积24428亩（表4）中，设施栽培的面积为16729亩，占68.5%，露天栽培面积为7699亩，占31.5%。在设施栽培的16729亩中，采用现代化程度较高的钢架大棚的仅1509亩，只占可设施栽培面积的6.2%，其余则是竹材大棚和遮阳网两类简易设施，面积15220亩。在仅有的1509亩钢架大棚中，采用现代温、光、湿控制技术装备的温室仅280亩，只占可设施栽培面积的1.2%。

3、花木专业市场建设严重滞后

目前，龙岩市沟通产销间的物流体系，主要靠龙头企业在省内外花卉市场开设销售窗口，靠一批“营销大户”走南闯北搞推销。不可否认，这种营销方式在产品供不应求年代起过重要作用，但是，伴随产业提升、转型，消费需求千变万化，市场风险日益加大，独立、分散的营销方式，已不能适应现代花卉产业发展的要求。大生产、大市场要求形成集货加工、保鲜贮藏、包装、快捷运输，成本低廉的现代物流体系。目前，闽西地区一个花木专业市场都没有。龙岩中心城市建成区面积40平方公里，城区常住人口30万人，都没有一个花木专业市场。花农卖花只好散布全城的各大街小巷，占街、占道为市，呈散兵游勇状态，常与城管、工商发生冲突。

4、生产用地紧缺

生产经营用地的保障是花卉苗木产业发展的前提条件。没有稳定的土地使用权，企业和花农对花圃、苗圃的基础设施和栽培设施不可能有过多的投入，就只能是粗放经营。新罗区城郊乡镇大部分花卉企业因为中心城市市政建设，每3至5年就要搬迁一次。个别蝴蝶兰生产企业因为用地限制已经到外地发展。漳平永福因为用地限制已有相当一部分花农到广州、海南、成都、上海等地发展花卉达12万亩，而本地种植仅2万亩。武平县花卉企业由于连片租地20亩以上都十分困难，影响企业做大做强。

5、花木科技创新水平不高

长期以来，龙岩市花卉科研队伍薄弱，企业科技创新投入少，科研资金严重短缺，花卉新品种选育或新产品研制处于全省中下游水平，产品深加工及保鲜、包装和贮运的研发基本上空白，至今全市还没有具有自主知识产权的花卉新品种。虽然，近几年在花卉新品种引进、驯化和推广方面有所突破，凭借着蝴蝶兰、西洋杜鹃、国兰、富贵籽等少数几种特色产品的拉动，龙岩市花卉单位种植面积的销售额得以较大幅度提升，但仍与漳州、泉州、福州等福建沿海城市有较大差距，产业竞争力不高。

表4 龙岩市2011年花卉栽培设施情况

6、政府投入支持力度不够

一是扶持政策不够。近年，各地虽已把花卉苗木产业作为农村经济、农业生产结构调整优化，列入优先发展的产业，特别是花卉苗木产业较发达的漳平、连城、武平3个县（市）政府都出台了一些政策支持花木产业发展，但总的来讲，这些政策虚的多，实的少；临时措施多，长效措施少。二是财政投入不够。近年，龙岩市级财政除了每年100万元的花卉重点村扶持钢架大棚补助之外，没有另外投入。漳平、连城、武平3个县（市）有一些财政投入，其余4县（区）政府财政基本没有直接投入。三是金融信贷投入也不足。一般花农由于没有有效抵押物很难贷到款。四是政府行业管理服务也比较薄弱。作为政府行业主管部门，只有漳平市、连城县林业局成立了专门的“花卉管理办公室”，龙岩市林业局和其余5县（区）均无专门机构。全市花卉苗木科研人员也很少。

三、闽西花卉苗木产业发展的奋斗目标及可行性分析

1、指导思想

以科学发展观为指导，以市场为导向，以增加花农收入为目标，坚持依靠科技进步，努力做大做强做优杜鹃花、国兰、富贵籽、蝴蝶兰四大优特盆花集群，努力培育鲜切花、食用药用花卉新增长点，大力发展观赏苗木，加快花卉苗木专业市场建设，努力提高产业设施装备水平，做强种植业，发展加工业，培育服务业，构建现代花卉苗木产业体系。力争到2020年，闽西花卉苗木产业总产值实现百亿元奋斗目标。

2、基本原则

（1）坚持市场导向，效益优先原则。始终把提高经济效益、促进花农增收为主要任务，充分发挥市场在资源配置中的作用，优化产业结构，转变增长方式，发展现代花卉苗木产业。

（2）坚持因地制宜，合理布局，分类指导原则。继续巩固和发展杜鹃花、国兰、富贵籽、蝴蝶兰四大盆花集群，着力培育鲜切花、食药用花卉新增长点，形成优势互补、错位发展的花卉苗木生产格局。

（3）坚持科技兴花，自主创新原则。着力整合科技力量，建立运作良好的科技支撑体系，加强自主研发和合作研发，培育创新能力，提升科技贡献率，促进增长方式转变，推动产业持续发展。

（4）坚持特色优势，聚集发展原则。立足各地资源优势和产业优势，进一步调整区域布局，引导产业整合集中，推进特色产业聚集发展，打造优势主导品牌，增强产品竞争力，扩大市场占有率。

（5）坚持生态环保，可持续发展原则。着力推广设施栽培、基质栽培、微（滴）灌技术、地膜覆盖、雨水回收利用等环保生产模式，发展循环经济，减轻资源环境压力，保护自然生态环境，实现可持续发展。

（6）坚持文化促进，协调发展原则。弘扬传统花文化，不断丰富花文化时候内涵，把花文化建设与休闲观光、森林人家、新农村建设结合起来，以花文化建设带动花卉消费增长，服务产业龙岩、创新龙岩、文化龙岩、民生龙岩、生态龙岩建设。

3、奋斗目标

从2013年起，8年时间，分两步走，花卉苗木产业总产值分别登上两个台阶，即：第一步，2013—2015年，登上第一个台阶，达到50亿元；第二步，2016—2020年，登上第二个台阶，达到100亿元。实现这一奋斗目标，是完全可行的，理由如下。

（1）花木产业是朝阳产业。有经济学家预测，本世纪最有发展潜力的10大行业中，花卉业位居第2位。这一预测的可靠度暂且不论，但近年，全球花卉消费市场以年均10%～20%的速度快速增长，花卉产业蒸蒸日上，是朝阳产业却是不争的事实。在经济发展低收入时期，花卉不是生活必需品，但当人们收入水平和消费水平达到一定阶段，花卉就成了社会大众日常消费品。2011年，我国人均GDP已达到5432美元，已跨入国际中上等收入国家行列，花卉消费已开始进入社会大众消费层次。再者，我国城镇化已进入加速发展阶段，绿色发展、绿色宜居、绿色环保等生态文明建设理念深入人心，城镇、道路、国土绿化也呈快速发展态势。近年，各地绿化观赏苗木市场需求呈井喷状态就是明证。

（2）闽西自然经济社会条件适宜花木产业快速发展。闽西地处我国中亚热带向南亚热带过渡地带，气候温暖湿润，野生植物种质资源丰富，极有利于发展花卉苗木产业。例如，永福盆地就被台湾花农誉为“大陆阿里山”和“高山花园”，是我国最适宜种植高山杜鹃、比利时杜鹃的地区。又如，龙岩盆地对于培育高质量蝴蝶兰又是最适宜地区，早春气温回温快，有利蝴蝶兰植株较快生长；夏季不会太热，植株不会停止生长，病虫害也少；秋天温度下降快，非常适宜蝴蝶兰高山催花，花芽分化；冬天不会太冷，能大大降低加温成本。因此，在闽西种蝴蝶兰可种出别的地方无法或很难培育的特级花。连城冠豸山石壁上生长的野生铁皮石斛，被认为是我国最好的铁皮石斛，药理效能最高。此外，龙岩市是我国距沿海最近的山区，2012年已实现县县通高速公路，交通十分方便，龙岩大力发展鲜切花也是具有明显优势的。

（3）目前闽西花卉苗木产业已有相当基础。前述的杜鹃、国兰、富贵籽、蝴蝶兰四大优特盆花极具优势，并已占领中国市场相当份额；鲜切花和食用药用花卉正在急速扩大生产规模。经过过去10年的快速发展，花卉苗木产业基础设施也已有一定的改善和提升。漳平永福镇在全国各地都有花农，销售网络发达，信息流畅，这些也都是闽西花卉苗木产业未来能够快速发展的有利条件。

四、实现奋斗目标的战略措施

1、实施“4613”现代花卉苗木建设工程

到2020年，闽西要重点支持4个现代花卉苗木重点县，即漳平市、连城县、武平县和新罗区；重点发展4大“优特盆花”，即杜鹃花、国兰、富贵籽和蝴蝶兰，重点培育鲜切花和食用药用花卉2类花卉新增长点；建设10个现代花卉苗木示范园区；重点支持30个现代花卉苗木生产示范基地（企业）。

2、努力提高现代花卉苗木产业设施装备水平

重点是钢架大棚建设。要加大财政补贴支持力度，支持花农逐步淘汰更换现有的竹材大棚和遮阳网简易设施。要鼓励花农和花卉企业建设现代化温室，提高培育高档花、优质花的生产能力。闽西现在具有组培苗生产能力的企业只有几个，要依托闽西职业技术学院和市农科所、林科所等地方科研院校，促进校企、所企合作，迅速提高闽西花卉组培苗生产能力。

3、加快建设花卉苗木专业市场

龙岩中心城市规划城区人口中期（2020年）是80万人，远期（2030年）是120万人。要迅速规划用地在龙岩中心城市建设一个集产品展示、销售、科普、旅游、科研一体的花卉苗木博览园。漳平永福、连城朋口、武平东留等目前花卉集中产区也要建设相应规模专业市场，以形成集散流通中心。

4、规划引导，鼓励流转，解决花卉苗木产业用地困难

各级规划部门要把花卉苗木产业作为发展地方经济、发展文化旅游事业的一个重要内容纳入当地经济社会发展总体规划之中，要做出专项规划，规划花卉苗木集中产区、园区，并引导花农和企业入驻。要制订相应政策，鼓励和支持农民将责任田、自留山、缓坡责任山规范、有偿流转，使花农、花木企业有地可种。政府财政可给予一定补助。

5、努力提高花卉苗木产业科技水平

地方农业科研院校要将花卉苗木产业作为科研推广的重要内容，特别是要加强花卉苗木生产的引种以及种植技术的推广力度。鼓励支持龙头企业、民间花卉科研机构开展花卉苗木品种创新和关键栽培技术的研究，力争在“十二五”末培育出一批具有自主知识产权的富贵籽、杜鹃、国兰名特优新品种，提高闽西花木产业科技创新水平。

6、加大政府政策投入支持力度

一是资金扶持。市、县两级财政要建立花卉苗木产业专项扶持资金，重点支持示范基地建设、品种创新、品牌建设，大棚温室设施建设等。二是政策支持。主要在用地政策、税收政策、用水用电优惠政策等方面，政府要有所作为。三是加强行业管理。市、县两级要建立花卉苗木行业管理机构，配备专职人员，加强花卉苗木行业指导、管理和服务工作。

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