南水北调中线工程水源区闵家河清洁小流域治理模式探讨

刘平印

（商洛市商州区水利队 陕西 商洛 726000）

陕西省商洛市商州区于2008年3月开始闵家河清洁小流域综合治理工程，至2010年3月历时两年，已基本完成水保治理项目。在治理过程中，采取了以水源保护为中心，构筑“三道防线”，即第一道防线“养山保水”，以人工修复和自然修复措施为主；第二道防线“进村治水”，同时结合产业发展、农民增收及村庄环境改善措施；第三道防线“入江护水”，以水质改善、河流生态及景观措施为主，建设生态清洁小流域。

1 流域概况

闵家河清洁型小流域属丹江二级支流，是丹江口水库上游重要水源涵养区。流域总面积19.5 km2，共有支毛沟道40余条。流域内山地起伏，地形地貌复杂，土类、土种繁多，林草覆盖率达58.8%，植被覆盖率为84.1%。水土流失面积为4.92 km2，占总面积的17.5%。流域内有梁坪、里程两个行政村，人口密度102人/km2。闵家河小流域较为完整，是商洛市第一条列入清洁小流域治理的项目。通过两年治理，对不合理的土地利用现状进行调整，使生产用地与生态用地比例协调，农业增产，农民增收，水土流失得到有效遏制，生态环境明显改善，有效控制源头污染，为南水北调中线工程输送优质清泉。

2 流域水污染及水土流失问题

2.1 流域水污染情况

经实地调查，闵家河小流域年污水排放量为46682t，全部为生活污水排放，年使用化肥量为185t，年使用农药6.12t，年产生白色垃圾量为83.29t。该流域内无污水处理设备及垃圾处理设施。详见闵家河小流域面源污染调查表1。

据调查，该流域的化肥使用量为1470 kg/hm2，远远高出发达国家认定的225kg/hm2的安全上限，化肥基本为氮肥。随着化肥和农药的大量使用，土壤中残存的有害物质也随之增加。水土流失产生的大量泥沙作为载体，吸附和携带化肥、农药直接排入河流、水库，污染水质。流域内坡耕地平均每年流失表土1.5cm，每公顷约流失180t土壤，相当于每公顷每年损失氮磷钾4050kg。土地肥力不断降低，迫使农民不断增加化肥使用量，从而进一步加剧了面源污染状况〔1〕。流域污染现状相见表1。

2.2 流域水土流失情况

该流域水土流失以水力侵蚀为主，共有水土流失面积 492.16hm2，其中：轻度87.96hm2，占流失面积的 17.9%；中度282.72hm2，占流失面积的 57.4%；强度73.32hm2，占流失面积的 14.9%；极强39.72hm2，占流失面积的 8.1%；剧烈 8.44hm2，占流失面积的1.7%。土壤侵蚀模数2100t/km2·a，属中度土壤侵蚀，年土壤侵蚀量为 5.92万 t。

自1998年以来，该流域共发生特大暴雨二次，分别在1998年7月和2003年8月，这两次洪灾共冲毁农田14hm2，主沟道两侧河堤遭到严重冲毁，根基悬空，护坡滑塌累计长度4.3km，暴雨冲毁民房、圈舍850余间，冲到电线杆110余根，直接经济损失1700多万元。对于商州区诸如闵家河这样的小流域若不及时治理，就会对南水北调中线水源区水源涵养造成极大威胁。

3 流域水污染及水土流失治理

3.1 治理分区

针对流域严重的水污染、水土流失问题，以水源保护为中心，以“三道防线”为主线，根据流域地貌特点、土地利用特点、植被盖度以及水环境状况，并将新农村建设纳入小流域综合治理中，分区采取不同措施进行治理，对其治理措施进行合理规划与布置〔2〕。

（1）生态修复区。位于流域顶部，坡度一般大于25°。按照生态清洁型小流域要求建设，实施封山禁牧、封育保护，加强林草植被保护，防止人为破坏。主要依靠大自然的力量恢复植被，改善生态环境，涵养水源，保护水资源。主要采取封禁治理措施，以自然生态修复为主，在交通要道处、路旁、进山口设立宣传封禁标牌、布设刺铁丝网围栏并确定专人管护，实行区、乡、村三级管理。加强林草植被保护，保持土壤，涵养水源。

（2）生态治理区。位于坡中、坡下和坡脚地带，沟道及河道，坡度小于25°。治理的主要措施是修筑石谷坊、截水沟、排水沟，疏溪固堤，整修河堤以及生产道路，进行垃圾处置和污水处理。在治理中强化农村污水处理、生活垃圾集中管理和环境美化工程建设，控制化肥农药的使用，达到减少面源污染、控制和减少污染物排放、改善生产条件和人居环境的目的。

（3）生态保护区。位于流域下游沟道两侧及村庄周边地带，一般为河川地、河滩地和阶地。突出生态环境整治，建立河滨带，按照“因地制宜、适地适树”的原则选择树种，恢复河流生态景观。村庄绿化应沿村庄外围和村庄内道路两侧、房前屋后，根据不同地类形成纵横向林网。

3.2 治理的几点经验

3.2.1 采取超前思维，拓宽治理渠道

（1）探索生活污水处理新思路。结合新农村建设，建设收水、排水管网和农户分散式污水处理系统，可就地处理生活污水，有效解决农村污水难处理问题。

（2）积极推广生活垃圾无害化处理。生活垃圾主要为厨房垃圾、畜禽粪便、农作物秸秆，其垃圾的大部分为有机部分，可以堆肥后还田，剩余的小部分采取综合设施进行集中处理。

（3）大力推广秸秆还田、有机肥的沤化措施。每户建设一个有机垃圾沤肥池，吸纳生活中产生的剩菜、剩饭、菜根、菜叶、果皮等厨余垃圾，畜禽粪便实行入窖沤肥。经过一段时间发酵后，将肥料用在果树种植或农田作物种植中。

（4）重点推广无机垃圾处理。实行“农户分类、专人收集、集中处理”方式，在居住相对密集处建设大型垃圾箱，分散地建设小型垃圾箱，各户每日产生的垃圾收集在就近的垃圾箱内，清运车辆定期清运至垃圾台。垃圾箱、垃圾台配可利用仓和不可利用仓，将可利用的进行处理后进行重新利用，不可利用的定期进行无害化处理。

（5）积极推广化肥、农药污染治理。①开展科学施肥，掌握科学施肥方法，并强制减少化肥、农药的超标使用。②多使用易降解，少毒害的品种，减少污染面。③调节化肥、农家肥的使用比例，氮、磷、钾肥平衡施肥，防止水土污染。有机肥的传统生产方式是将畜粪收集，人工进行堆沤发酵。限制氮肥用量，以补贴的形式鼓励使用磷肥、钾肥。④大力推广秸秆还田，改良土壤，培肥地力，防止土壤板结，同时可减少农村垃圾，改变农村脏乱差的环境面貌。

3.2.2 结合旅游，搞好河滨带美化建设

以面源污染防治为中心，围绕水质改善、水生态环境修复，在闵家河流域沿线150m范围内、支流沿线50m范围内实施退耕还林，合理利用河滩地，禁止开垦河滩地、河荒地种植等。闵家河沿线50m范围河滨带建设，栽植垂柳、落叶松，道路两旁栽植塔柏。打造客家山寨，开发闵家河小流域生态旅游区。

3.2.3 加强监管，落实监管责任

农村管水员对小流域内污水、垃圾处理设施、河岸带运行情况进行定期巡查，并负责各工程措施的运行管护，进行化肥、农药等面源污染的日常登记。

4 治理效益

经过治理，到2010年末水土流失治理程度达到100%，年拦蓄径流11.33万m3，减少泥沙4.36万t，减沙效益达到70%以上，综合治理措施保存率达到85%以上。通过土地利用结构调整，对5°～25°的坡耕地部分改建为高标准基本农田，部分采取水土保持措施发展经济林果，使人均基本农田保持在1.1亩，人均经济林果面积达到0.25亩。

生态建设效益：实施村落、院落美化，村路主干道、联户路干线种植景观行道树和绿篱；发展樱桃、核桃等庭院经济林园；实施生活污水处理、收集、利用设施配套，完善村居、民房的沼气、改厨改厕，集中发展规模化生态、高效农业、设施农业示范园。初步实现“人在画中走、车在林中行、清泉绕村流”的生态、休闲、安适的特色山区新农村。

表1 闵家河小流域污染调查表

非点源污染防治效益：化肥施用强度（折纯）低于350kg/hm2，减少50%以上，农药使用量减少50%以上；固体废弃物集中堆放，定期清理和处置，利用率达80%以上；生活污水处理率达80%以上；小流域出口水质达到地表水Ⅱ类水质标准以上，各项指标控制达到以下标准：总磷<0.1mg/l，总氮<0.5mg/l，生化需氧量<3mg/l，化学耗氧量<15mg/l。

社会效益：依托生态清洁小流域治理日趋完善，建设客家山寨，发展生态“农家乐”第三产业，切实增加农民收入。通过清洁小流域治理工程，人均纯收入稳步提高40%以上。

5 结语

闵家沟清洁小流域治理后，保持了水土，净化了水源，减少了面源污染，保证了水源区水质，同时减轻项目区的自然灾害。年可增加蓄水量11.33万m3，增加保土能力4.36万t，具有显著的社会效益、生态效益和经济效益。区内农业生产设施得到完善，以“农家乐”为代表的服务业的蓬勃发展，将极大地促进环境效益与经济效益的同步增长，有力地促进了社会文明、生态文明、生活文明的统一协调发展。闵家沟清洁小流域的治理模式，会推进南水北调中线水源区小流域治理的步伐，成为南水北调中线工程水源区综合治理示范流域。陕西水利

[1]潘宣,柳诗众,王星.陕西省丹江口库区及上游水土保持工程建设情况概述 [J].中国水土保持,2010（4）:27-28.

[2]祁生林,韩富贵,杨军,等.北京市生态清洁小流域建设理论与技术措施研究[J].中国水土保持，2010（3）:18-22.