林则徐：水利大家 治水名臣

文/黄秋芳 编辑/任 红

2006年9月9日，福建，福州市中山路林则徐出生地旁的7145号小行星——“林则徐”星纪念碑。 摄影/陈浩/CFP

在火星和木星之间有一颗小行星叫“林则徐星”，这个行星是国际小天体命名委员会正式命名的。“林则徐星”的命名之所以能够得到国际社会的认可，是因为林则徐不仅是晚清一位名震中外的民族英雄，以其禁烟运动和抗英斗争的爱国业绩彪炳史册，同时，他还是一位功绩卓著的水利大家、治水名臣。

对他的禁烟运动和抗英事迹，人们耳熟能详，但他在水利方面的卓著成就，不少人却知之甚少。在他近四十年的宦海生涯中，不论是身居庙堂之高，还是地处江湖之远，他都将兴修水利，发展农业放在重要的位置。他历官十三省，从北方的海河，到南方的珠江；从东南的太湖流域，到西北边陲的新疆伊犁地区，各地都留下了他治水的足迹。他潜心研究我国历代治水方面的论著及奏章，写下了《畿辅水利议》及大批有关治水的奏折。林则徐治水时间之长，投入精力之多，贡献之大，是清代其他封疆大臣难以比拟的，在历史上亦属罕见。

水利之兴废，农田系焉，人文亦系焉

林则徐(1785-1850年)，字元抚，一字少穆，福建侯官(今福州)人。嘉庆十六年(1811年)，林则徐会试中选，赐进士，选翰林院庶吉士，开始进入了官场入仕做官。十九年(1814年)授编修。此后历任国史馆协修、撰文官、翻书房行走等职。

上：林则徐故居。

下：福建福州，林则徐祠。 摄影/马耀俊/CTPphoto/FOTOE

林则徐出生在清末，当时社会矛盾重重，加之西方列强和日本侵略者的侵扰，清朝政权处于风雨飘摇之中。林则徐出身贫寒，对底层百姓的疾苦感同身受，对贪官污吏深恶痛绝。在京官时期，他矢志做一个济世匡时的正直官吏。于是，他“文学而潜修”。为了通于政事，“益究心经世学，虽居清秘、于六曹事例因革。用人行政之得失，综核无遗”。

为了挽救衰落的经济，发展农业，他特别重视水利设施的兴修，在《娄水征文序》中，他说：“水利之兴废，农田系焉，人文亦系焉。”这说明林则徐不仅认识到水利是农业的命脉，而且洞察到水利能左右社会文化的兴衰。

由于国计民生过度依赖漕运，带来诸多弊病。他在京师为官七年中，广泛搜集元、明以来几十位专家关于兴修畿辅水利的奏疏、著述，写就了《北直水利书》。书中明确指出“直隶水性宜稻，有水皆可成田”，“农为天下本务，稻又为农家之本务”。认为只有发展华北水利，提倡种稻，就地解决漕粮，才能合理解决南粮北运及由此产生的漕运积弊问题。

弊端不除，江河何以安澜

嘉庆二十五年(1820年)二月，林则徐受命江南道监察御史，巡视州县，考察官史。

治理河道是关乎社会稳定，国家安全的大事，每年朝廷要拨大量的银两用于治理水患。由于河防官吏贪腐严重，河道得不到有效的治理，水患不断。

林则徐在署衙倾听到下属禀报，有官员在治河过程中徇私舞弊、偷工减料，大搞垛料投机。他不禁拍案而起：“似这种积习不改，弊端不除，江河何以安澜?民众何以养息?必先周其弊，乃可严立其防，方可奏效”。当晚便带领随员直奔仪封(今河南兰考东)黄河工段，巡检工事。

在仪封黄河工段上，林则徐逐一查巡险工，询问工地上的河员、堡夫、民工，了解河工秸料的购买、使用、验秤、运输、堆垛等详细过程。他发现一些料垛新旧混杂、潮湿、捆束大小不一，堆放松散，严厉斥责官员、堡夫，并限期解决。

在工地上他还发现有些人大搞垛料投机，哄抬料价，致使民工停工待料。他即奏准朝廷交料物按平价购买，杜绝中间盘剥。他整治贪官，河南巡抚琦善由此被朝廷褫职议处。

一时间，工地上下，料垛为之一新。仪封险工也迅速得以修复。大小官员，无不称颂林则徐督察认真，政纪严明。连皇帝也赞扬他：“向来河工查验料垛，从未有如此认真者。”

同年八月，林则徐调任杭嘉湖兵备道。到任不久，就勘查了保障滨海良田的海塘工程。当他发现“旧塘于十八层中，每有薄脆者掺杂”时，立刻主动捐出自己的廉银充作修塘经费，委任海盐（今属浙江）知县加固这些病险工程。他还特别强调“新塘采石，必择坚厚”。经过整修之后，新塘“较旧塘增高二尺许”，且在“旧制五纵五横之外加添桩石”，极为坚牢。后经部议作为筑塘成式。

2004年6月23日，苏州观前街玄妙广场，苏州工艺美校学生扮演各种历史人物。图为林则徐青铜像的扮演。 摄影/戚振林/CFP

水道多一分疏通，即田畴多一分之利赖

道光四年十一月，林则徐接任江宁(今南京)布政使。稍后，又兼署江浙两省七府三品水利总办官。

林则徐经过考察指出，江苏的水灾，主要是太湖出水道的吴淞江、黄浦江、娄江(又名浏河)及白茆河久淤不畅所致，要保证今后不再成灾，必须赶在冬春季节修浚三江一河，“水道多一分疏通，即田畴多一分之利赖”。他把自己的意见上奏朝廷，很快得到了批准。

但是当时水灾刚过，百姓十分艰难，疏浚所需钱粮甚多，一时不能凑齐。无奈之下，林则徐便去拜访巡抚韩文绮，商借江宁、江苏两藩库银十五万两。由于林则徐兴办工程心切，他甘冒风险，亲自写下借据，并情愿辞去布政使，专司艰苦的水利工程。

经费筹齐之后，三江一河同时兴工。由于他克己为民、敢于负责，感动了督抚官员们和百姓。几个水利老官也不顾年迈体弱，日夜跟随林则徐奔忙于工地上，勤于职守。数百里河段内人流如潮，万众争奋，疏浚工程如期完成。

是年九月，正在验收工程时，林则徐母亲病逝，他只好回乡守制。

守制的第二年岁末，地处黄、淮、运交汇处高家堰十三堡和山盱六堡发生溃决，十余州县悉被水淹。“黄强淮弱，漕艘稽阻”，直到次年三月，漕运依旧不通。朝廷为之震惊。道光帝降特旨起复守制中的林则徐，“夺情”赶赴河南督修堤工。

林则徐接旨后，日夜兼程赶到高家堰，投入抢险。林则徐身穿孝服，不加顶戴，赤脚奔走于泥泞工地，督修险工，就连河工们也看不出他是个三品大臣。工程历时近半年即告竣工。高家堰诸决完成了，而林则徐却因劳累过度而病倒了。

道光七年(公元1827年)，林则徐复任江宁布政使。这年冬其父病逝，又丁忧三年。丁忧期间，林则徐仍念念不忘水利，帮助家乡整修了小西湖。

福州的小西湖凿成于西晋，湖面宽四十里，可灌田数千顷。后来由于沿湖豪富堆土入湖，扩占为田，致使湖面仅留七里之宽。林则徐不忍心“纵豪右之兼并，而致良农之坐困”，说服官吏和乡亲自筹经费修复。

经过十一个月苦战，挖取土一万五千余方，使湖水深达二至七尺，沿湖砌石岸一千二百余丈，并在湖岸种植梅树千株，保持水土，增添秀色，湖周稻田也因此恢复灌溉三千多顷。不但恢复了闽都濒于湮塞的水利工程，而且建成了著名的风景旅游区，百姓交口称赞。

周历三省 所至贪吏望风解缓

道光十一年(1831年)六月到次年七月，林则徐先后任湖北、河南、江宁布政使。他锐意整顿财政，兴修水利，救灾办赈，“一时贤名满天下。”史载他“—岁之中，周历三省、所至贪吏望风解缓。疆臣重其才，皆折节倾心下之。”

当年十月，由于林则徐政绩卓著，治水有方，擢升为东河河道总督，专管河南、山东的黄河、运河河务。

为了治理黄河，十一月间，林则徐不顾天寒地冻，奔走于闸河上下，对河势工情反复查勘，历时月余。对备用的几千个治水秸料进行检查，还将沿河地势、水流情况绘图张挂，便于了解和治理。面对关系到河道民生重大问题，他“破除情面”，“力振因循”，以求“弊除帑节，工固澜安。”

他在滕县发现运河清淤开工已迟，当即严令该汛员弁，“加倍添夫赶挑，以速补迟”，确保不误工期。并告诫下属：“所有挑夫，自即日起，均按日计工，以取实效；不力者，一律扣而不发。”林则徐对工程质量要求极严。在巨(野)嘉(祥)工地，他发现挑挖的河道稍偏于东岸之处，“虽量明丈尺不差，并非弊窦，但不居中挑挖，侧注一边，则靠西浅处诚恐日久积淤，河身遂窄”，影响通航。林则徐对负责该工程的主簿徐恂严加训斥，并当场摘掉他的顶戴，限令他限期改正以带罪立功。

林则徐还大力推广抛石新技术。清代河工向以秸料为主，而秸料容易腐烂，需年年拆旧换新，耗资巨大。康熙时试用在埽前抛碎石护根，效果都不错，但未普遍推开。林则徐接任河督后亲自试验，并向河工查对抛石后的实效，从而得出了“碎石之于河工有益”的结论。于是他奏明朝廷，大力推广。这是晚清河防工程的一大进步。

道光十七年(1837年)正月，林则徐升湖广总督。面对湖北境内每到夏季大河常泛滥成灾，林则徐采取有力措施，提出“修防兼重”，使“江汉数千里长堤，安澜普庆，并支河里堤，亦无一处漫口”，对保障江汉沿岸百姓的生命财产，做出了不可磨灭的贡献。

林公任湖广总督不久，湖北监利县两年内共收堤工费6万串，但薪饭开支竟达1万余串，虚耗假报激起公愤导致聚众毁局。为了平息众怒，林公大力整顿堤工总局，规定出“局不许多设，人不许多充，用不许多开，费不许多派”的原则，既减轻了人民的负担，又有利于堤工建设，终于使长江和襄河（即今之汉水）在他上任后次年安澜度汛。

塞马未堪论得失，相公切莫涕滂沱

在鸦片战争中，由于投降派的诬害，抗英有功的林则徐反被扣上“办理不善”的罪名革职降级，充军新疆伊犁。道光二十一年(1841年)五月，他怀着满腔悲愤踏上了谪戍边陲的万里行程。

这年六月，黄河于祥符(今河南开封)三十一堡发生溃决。由于河官和地方大员抢修不力，堵口无方，致使滔滔黄流围困省城，继而使豫、皖五府二十三州县沦为泽国，哀鸿遍野，朝廷上下震动。皇帝赶派大学士王鼎亲往河南总理河务。而王鼎竭力推荐林则徐相助。皇帝遂下特令“林则徐折回东河，效力赎罪”。

林则徐于八月赶到祥符工地，随即深入决口河段查看险情，提出具体堵口方案。王鼎按照林则徐的方案，急令所有官员抓紧时间堵口。一方面组织灾民筹备秸料，一方面调集人力进占口门，动工兴筑正坝、上边坝和下边坝三道挑水坝，并开挖引河。

国家博物馆的馆藏——林则徐像。

当时林则徐虽无一官半职，而且还是个罪臣，但他以匡世济民为己任，仍然呕心沥血日夜奔波在工地上，督促进度，监督质量。由于过度劳累，几次鼻疾复发，血流不止，又患腹泻，却始终坚持在堵口第一线。

次年二月五日，堵口合龙前夕，王鼎举办庆功宴，恭请林则徐首座。王鼎表示，一定将林则徐的这一功绩如实上奏皇帝，请留林则徐继续在河工任职。

七日上午，原宽三百零三丈的口门全部合龙，河水由引河回归故道，工地之上一片欢腾。但皇上传下圣旨：“林则徐于合龙后，著仍往伊犁。”王鼎听旨后，泪如泉涌。所有官员无不面面相觑，众河工个个义愤填膺。而林则徐反而心怀坦荡，神色自若。他诵出“塞马未堪论得失，相公切莫涕滂沱”，“公身幸保千钧重，宝剑还期赐尚方”的诗句，告慰大家，便从容揖别上路了。

谪戍边关：父子协力引水屯田

林则徐一行昼行夜宿，经洛阳，过西安，翻六盘山，涉黄河，穿河西走廊，越戈壁沙漠，于道光二十二年(公元1842年)十一月初抵达伊犁。伊犁驻军将领布彦泰分派林则徐掌管粮饷处事，从而开始了他的谪戍生活。

林则徐不顾长途劳累，年老体弱，第三天一早，便出去巡查。他没料到边陲伊犁竟然是一片沃土，且气候温和，适合农业生产。他兴奋异常，当晚就给布彦泰写了一信，提出兴修水利、开发屯田的主张。布彦泰见信后十分赞赏，急奏朝廷批准，下旨林则徐即日起辅佐喀喇沙大臣全面督办屯田事务。

林则徐纪念馆。

林则徐从修渠引水入手，开凿了长二百四十里的伊犁河渠。当时伊犁的财力困难，对阿齐乌苏渠（后称“湟渠”）采取了捐资分段承修的办法，林则徐主动捐资承修了整个渠工最艰巨的龙口工程。他当众声明，此举并非是“希冀乞恩”，“既然在此效力，不敢置身事外，虽是一名罪臣，也要随众捐献工程”。

林则徐亲自出马，“查龙口地势，高二三丈至八九丈不等，水傍坡流，须刨挖石坎北岸系碎石陡坡；南岸坐在河流之中，必须建坝筑堤，钉桩抛石，方免冲刷之虞。应修要工渠宽三丈至七八丈不等，深五六尺至丈余不等，长六里有奇”。

“湟渠”于1844年6月兴工，历时4个月完竣。“湟渠”的开挖，使得伊犁城东的大片荒地得到开垦，当年即获得大丰收，百姓感激不尽。

“湟渠”流水淙淙，流淌至今，伊犁人民吃水不忘开渠人，他们今日仍习惯将“湟渠”称为“林公渠”。

道光二十四年十一月，冰天雪地之中，林则徐带领两个儿子从伊犁上路奔赴南疆开拓屯田的工作。他们历时一年，往返三万余里，“周历南八城，浚水源，辟沟渠”，“凡垦田六十八万九千七百八十亩”，创造出惊人的奇迹。

在伊拉里克(今托克逊西北)，他协助少数民族大修沟渠，使高山雪水穿过沙漠，灌溉农田。为加强管理，还按渠系把耕地划分为人、寿、年、丰四区，并按地形进行编号，每号各设正户长一人，副户长二人，乡约四人，“择诚实农民充当承领。凡该号内钱粮水利等事，责成经理”。又制订《经久章程》四条，对协调农牧民关系以及维修出工等项都作了规定。

在吐鲁番盆地，林公初见坎儿井，看到坎儿井将高山融化的雪水穿行于地下引入盆地，避开了戈壁沙滩上烈日的蒸发，他为其奇妙的设计而惊异不已，视此为“不可思议之事”。林则徐高度评价坎儿井的效益。他说：“此处田土膏腴，岁产木棉无算，皆卡井（即坎儿井）水利为之也。”于是在当地大力推广，一下子新修了六十多道，为历史上的两倍，使许多“溉田久荒”的土地变成沃壤。

世界禁毒先驱林则徐像，2009年8月29日美国纽约唐人街。 摄影/夏至/FOTOE

为感念林则徐这一功绩，群众把坎儿井改称为“林公井”，赞誉他是“吾乡之伟大人物物哉”，并树立碑刻，让世代传颂。

苟利国家生死以，岂因祸福避趋之

道光二十五年(公元1845年)十一月初，林则徐于查勘哈密途中，接到道光帝“赐还”的谕旨，终于结束了谪居新疆三年的生活。他在入关途中，又接到道光帝以“三品顶戴，先行署理陕甘总督”的命令。之后，林则徐又先后授陕西巡抚、云贵总督、广西巡抚和钦差大臣等职。行至潮州途中，积劳成疾的林则徐，医治无效，于道光三十年十月十九日，与世长辞了，终年六十六岁。

这年道光帝驾崩，咸丰帝即位。咸丰帝念及林则徐“平素办事认真，不避嫌怨”，便派员专往致祭，并“优诏赐恤，赠太子太傅，谥文忠”。故世人尊称林文忠公。陕西为他建了专祠，云南、江苏各以他入祀名宦祠。

日月更迭，沧海桑田。大清帝国的最后一抹残阳早已消失于历史的长河之中，但林则徐的英雄形象却永远活在人们的心中。一句“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的传世名言，一个虎门销烟抗击英军的惊世之举，一生坎坷多难却埋头治水济民的忧患之心，构筑起了一座高大巍峨的丰碑。

高山仰止，景行行止。林则徐不仅受到国人的崇敬，也得到世界人民的崇尚。在美国纽约寸土寸金的百老汇大街上竟然高高树立着林则徐的塑像，旁边还有林则徐广场、林则徐大道。这位将西人的鸦片烧毁的禁烟英雄竟在美国受到崇尚和敬仰。崇尚英雄，崇尚英雄们崇高精神，毕竟是一种普世价值。林公若天上有知，当可笑慰九天了。