发展壮大咨询服务业

□文/胡晓娟 郑宇权

当前工业企业面临前所未有的内外夹击困难局面，产业的转型升级需要咨询服务业的大力支撑

咨询服务业属于生产性服务业，包含内容广，涵盖战略决策咨询、技术咨询、管理咨询（包括市场、法律、税务、会计）。有效的咨询服务能帮助企业明确发展战略，选对战略重点，提升竞争力。咨询服务业的快速发展能有效提升服务业发展水平，对推进转型升级发挥积极作用。

从国际经验看，大部分发达国家都具有比较发达的咨询服务业。美国咨询服务业最为发达，尤以战略决策咨询为强项，世界上最负盛名的战略咨询机构都来自美国，如兰德、麦肯锡、波士顿、高盛、摩根大通等，这些咨询机构有的着重国家战略分析研究，有的主攻企业管理和发展战略，有的主要研究企业并购、投资和技术咨询，为美国经济发展甚至世界经济发展发挥了重要作用。德国和日本制造业能称霸全球也得益于发达完善的咨询服务特别是技术咨询。德国的技术咨询服务业分为四类。第一类是为政府部门提出新兴技术和行业发展方向前景，对重要课题进行技术经济论证，如对战略性新兴产业的研究；第二类是以技术转让为主的咨询机构，主要将科研部门和大学最新成果向企业推广，如德国技术转移中心以中小企业为服务重点，提供技术咨询和科技创新服务、国内外专利信息查询以及申请专利的咨询；第三类是帮助企业研究产品促销手段，预测销售市场前景，提出新技术发展方向，协助企业提高管理水平；第四类是专门的技术咨询服务机构，对金属制作及精密机械、汽车制造等行业提供技术服务支持。日本在促进科技成果转化、促进技术创新方面的咨询服务发展较好，有效推进制造业企业实现“产业再生”。其主要做法，一是从研发机构中征集技术，再将技术交给企业产业化；二是对那些产业化程度较高的技术，通过实施“专利申请代理”，对成果所有者提供咨询和评估报告，提出专利申请建议，帮助企业代理专利申请。

从现实需求看，当前浙江工业企业正面临前所未有的内外夹击困难局面，原材料、劳动力成本快速上升，国内外市场需求低迷。从宏观层面来看，迫切需要通过自主创新，提升产业结构，促进转型升级；从微观层面来看，企业需要重新进行市场定位、战略布局和选取技术方案。但是，当前不少工业企业在转型升级时面临决策困难，浙商“走出去”投资风险不断增多，传统产业技术改造进展不快，法律、财务风险增多。在对省1000家工业企业调查显示，有33.2%的企业反映转型升级面临的主要困难是缺乏技术创新平台。当下正是浙江积极推进产业转型升级、传统产业改造升级的关键时期，也是制造业企业提升竞争力的关键阶段，正需要咨询服务业的大力支撑。

目前浙江咨询服务业具备了一定的基础。2010年，以企业管理服务、咨询与调查等为主要内容的商务服务业企业达48268家，专业技术服务业企业8396家，科技交流和推广服务的企业达6326家。咨询服务业也逐渐培养了一批龙头骨干企业，在108家省服务业重点企业中，既有专门自己开展研发并推动成果转换的科技型咨询机构，如温岭先导电机技术研究所，作为国际级示范性生产力促进中心，为当地企业提供泵与电机CA D设计、产品测试、技术培训、工业设计、快速成型及成套检测设备的研发等服务，明码标价，以“超市”形式经营，被当地企业形象地称为“技术保姆”，已经累计帮助企业设计了5000多个规格的泵与机电产品；也有专门针对企业法律、财务方面提供咨询服务的咨询机构，如浙江六和律师事务所、中汇税务师事务所。但总体来说，浙江咨询服务业规模尚小，2010年商务服务业、科学研究和技术服务业（未扣除地质勘查业）的增加值之和占服务业增加值的比重仅为5.7%，远低于现代商贸业和现代物流业等传统服务业，也低于信息服务业，整体服务水平不高，与市场需求差距较大，从事咨询服务的人才不够充足，仍有待加快提升。

下阶段，要积极围绕转型升级这一主题，以服务传统产业改造提升、战略新兴产业培育、企业“走出去”、提升企业管理水平等为主要服务内容，发展壮大咨询服务业，促进现代服务业加速发展，为加快转型升级提供良好的保障。