绘规划蓝图 建明星城市——界首市城乡建设十年实现跨越式发展

十年前的城市建设

十年前的小街

新街口新貌

界首城市建设原有基础落后，毫无规模可言。10年前，界首仅是一座约10平方公里的农村小城，居民不到10万人，城内道路区区可数，高层建筑根本没有，全城最显眼的景观也是难以找到。界首的城市建设主要体现在最近十年，经过这10年的规划和建设，界首已成为初具规模的皖西北新城，从小到大地建设成为功能、设施较齐备的新城镇。随着经济和社会各项事业的迅猛发展，全市城乡住房建设事业也取得了长足的进步，实现了跨越式发展。

城市规划日益完善，城市蓝图全新绘就

10年来，界首市站在经济发展的最前沿，城市发展的最高点，不断加强规划编制指导。2002年至2006年共投入规划编制经费近500万元，相继完成了《界首市近期建设总体规划》（2006—2010）、《东城路详细规划》、《西环路详细规划》、《界光路详细规划》、《东一路详细规划》、《中原路详细规划》，同时相继完成了光武、田营工业园区和西城、东城、吕寨、站前工业区等专项规划；编制完成了《十一五城市建设规划》、《十一五规划建设支撑项目》，并进入项目库。近五年规划编制步伐进一步加快，规划编制力度进一步加大，五年共投入规划经费1122.1万元，累计编制大小规划近870个。完成了《界首市城市总体规划（2007-2020）》、《界首市东城新区控制性规划》、《界首市供水专项规划》、《界首市环卫专项规划》、《界光路修建性详细规划》、《新阳路修建性详细规划》、《环卫专业规划》、《绿地系统专项规划》、《排水专项规划》、《燃气专项规划》，以及《界首市政务新区概念设计》、《沙河景观设计规划》、《文化广场》、《温馨家园》、《创业家园》等修建性规划编制工作；完成“两河一沟”规划设计方案，启动了《界首市城市近期建设规划（2011-2015年）》、界首市老城区控制性详细规划》、《颍南控制性详细规划》、《界洪河一期景观设计》、《市政府广场景观设计》、《界首市东城天安区域城市设计》、《界首市基础设施完善“十二五”规划》的编制工作。完成城区14条改造道路的施工设计，设计总里程16.35千米，完成新农村示范镇《光武镇总体规划》《泉阳镇总体规划》，完成中心村规划139个，自然村规划686个，为新农村建设提供了积极指导作用。同时还投资84万元绘制了界首市数字化地图，为各项建设提供了基础资料，填补了全市的空白。

公用事业较快发展，基础设施日臻完善

在城市道路建设方面，10年间投入建设资金6.5亿元，实施了界临郸、北环、颍河路、复兴路、东旭路、工业园区路、机械园区路、西城园区路、中原东路、东一路、胜利路、法姬娜大道、顺河街、新阳路、人民西路、文昌路、东升路、界光路、解放路、中原西路、裕民路、民主路、中州路、生产路等道路新建及改扩建工程，完善了道路污水管网、雨水管网、路灯等道路配套工程，施工道路36条，新增道路19条，新增道路长度28公里，新增道路面积90万平方米，基本形成了城市道路内、外交通体系，大大改善了城市形象。城市道路长度由2001年底的73公里，增加到101公里，道路面积由2001年底的136万平方米，增加到226平方米，排水管网长度由2001年底的92公里，增加到151公里。

在供水管网建设方面，经过10年发展，供水管网范围已扩大到南至罗庄，北至小郭寨，西至西城工业园区，东至东城工业园区，供水普及率达到94%，形成了环状供水态势。供水管网总里程已由10年前的约60千米增至目前约120千米，10年内翻了一番，供水深井已有原来的8眼发展到今天的14眼，供水能力有了较大提高，切实保障了群众用水需要。发展用水户已由10年前的4000多户增至目前的约9000户，基本上覆盖了城区及周边郊区常住人口，由原来的用水人口约7万人增加到目前的约14万人，实现了新突破。日供水量由10年前不足1万吨增至目前日供水量2万吨，供水总量成良性增长发展势头。

在污水管网建设方面，2002年12月界首市污水处理厂建成并投产试运行。实际总投资1.235亿元，一期规模为日处理污水5万吨。截止到2012年9月底共建设和完善了污水管网35公里，随道路建设完善管网40公里，污水管网总长度已达75公里。累计处理污水6155万吨，污水处理率由2001年底的45.71%提高到92.59%。收集和处理的污水量占界首城区污水排放的85%以上，出水水质均能达到国家一级A排放标准，为改善我市生态环境和投资环境、提高人民群众生活质量、促进淮河水变清做出了积极的贡献。

城市小区绿化

检查民生工程

城区管网建设得到大提速

在园林绿化建设，2002年至2005年的5年，由于受资金的限制，城市园林绿化建设进展缓慢，仅仅投入资金100多万元，进行正常的绿化养护。2006年至今，界首市加大了城市绿化建设的力度，累计投入资金达1060万元，完成了界光路、中原路、人民路、文昌路、大桥北路、西外环路等的绿化设计，沙颍河景观带、市政府广场和植物园项目建设及改造方案编制工作。实施了人民路花带贯通工程，改造了市政府门前花带，增补有色灌木3万多棵，增设PVC栅栏1200米，加强了对市政府广场、人民东路、七七广场、东风广场的绿化改造整修，完成人民路、中原路行道树、界光路、绿化建设和西外环路花带工程，共栽植行道树及灌木10890棵，新增绿地3.89万平方米。建成区绿地率由2001年底的7.63%提高到10.98%。

在城市路灯建设方面，按照市委、市政府工作部署，城市路灯管理职能自2009年10月以来逐步移交给市住建委。2010年7月成立专职路灯管理机构—界首市路灯管理所。2001年底，我市路灯数量仅有510盏。2010年—2012年10月我市路灯迅速增加至6000余盏，增长率达1076%。由起初仅有城区几条主干道安装路灯，发展到东城、西城、颍南三个街道办事处主次干道路灯基本覆盖。路灯光源由之前的白炽灯、汞灯、发展到了节能灯、高压钠灯以及LED新型路灯光源。

在城市排水建设方面，10年来共铺设排水管网5020米，清淤23.57公里，清理检查雨水井3751个次，更换各类井盖1515个，为城市的防洪排涝奠定了坚实基础。

城市路面保洁

建筑市场依法管理，新型墙材得到推广

10年来，界首市建筑业企业得到长远发展。10年前，全市共有建筑业施工企业6家，无专业承包资质企业，项目经理62人，建筑业总产值约5000万元。10年后，全市目前有建筑业企业13家，共计一级注册建造师3人，

二级注册建造师92人，三级项目经理36人，具有技术职称人数为1038人，建筑业总产值达3.33亿。

10年前，界首市墙体材料主要以粘土砖为主，共有粘土砖窑30多座，产能3亿块粘土砖，产量1.5亿块标砖；有新型建材厂企业两家，一家生产砂灰砖，另一家生产粘土空心砖。10年后，全市新型墙体材料已得到较大发展，多类新型墙体材料生产企业的规模、产量、质量均有较大幅度的提高。主要产品有砖、块、板三大类。其中，砖类产品约占50%，块类产品约占45%,板类产品约占5%。目前，全市新型墙体材料企业11家，产能4亿块标砖，产量2亿块标砖。新型墙体材料占墙体材料生产总量的比例60%，淘汰了粘土砖窑。

检查新型墙材使用情况

环卫设施不断加强，保洁区域得到扩大

10年前，界首市城区道路清扫保洁面积106万平方米，2012年增加到230万平方米。道路保洁人员由2002年120人增加到现在320余人。2011年引入竞争机制，将城区6条道路推向市场，进行市场化运营，切实提高道路清扫保洁质量。为科学确定城市环境卫生发展目标，合理指导环卫设施建设，编制了《界首市城市市容环境卫生专项规划》（2008-2020），从而确定了我市环境卫生管理的近远期目标和分期建设规划。10年来，实施旱改水工程 37座。新建公厕1座，改建公厕4座。新建福通广场、人民西路垃圾中转站2座，改建启用颍南垃圾中转站1座。投资4900万元建设了生活垃圾填埋场，平均日处理垃圾286吨，预计2013年上半年正式投入运营。

连成一体的住宅小区

住房建设突破发展，居住条件明显改善

10年来，界首市住房建设和房地产业实现了超常规跨越式发展，形成了以保障性住房和普通商品住房建设共同推进的市场格局。特别是保障性住房建设史无前例。2007年以来，以各种方式累计保障城市低收入住房困难家庭3182户，发放补贴资金约2000万元；2008-2010年累计竣工新建廉租住房465套，购买廉租住房67套，合计筹集房源532套；2011年保障房项目廉租房800套、公共租赁房710套正在建设；2012年廉租房项目已经开工，公共租赁房项目正在积极做群众工作。棚户区改造居民户均住房建筑面积由原来不足30平方米提高到70平方米，广大困难群众的住房条件明显改善。人均住房建筑面积由10年前的15平方米达到目前的31.56平方米，住房建设迎来了发展的黄金时期。

专家把脉城市规划

村镇建设势头良好，农村面貌发生变化

从2002年起，界首市农村掀起了新一轮建房高潮，10年来，农民居住条件明显提高，6万多户农民改造新建930万平方米，总投资45亿元，目前全市农村人均住房面积32平方米。全市村镇基础设施建设速度加快，居住环境明显改善，共改造硬化道路400公里，面积690万平方米，修下水道130公里，架路灯1200多盏。10年来用于基础设施建设方面的投资约1.8亿元。同时加快公共设施建设，绝大部分行政村配套建设了卫生室、文化室、敬老院、健身场，改造了校舍，实现了饮卫生水、路通电通，服务功能日趋完善。