中卫市生态园林城市绿地系统规划研究

何 娜，张景群

（西北农林科技大学 林学院，陕西 杨凌712100）

生态园林城市是20世纪70年代联合国教科文组织发起的人与生物圈（MAB）计划研究过程中提出的一个重要概念［1］，即利用环境生态学原理，规划、建设和管理城市，进一步完善城市绿地系统，有效防治和减少大气污染、水污染、土壤污染、噪声污染和各种废弃物，促进城市中人与自然的和谐发展［2］。目前，在我国西部大开发政策的指导下，西部生态脆弱地区城市的经济水平得到了很大提高，但同时也加剧了这些地区的生态恶化。针对这一情况，我国西北许多沙漠边缘地区对生态园林城市的建设进行了一定的研究与规划，例如：内蒙古巴彦浩特［3］、陕西榆林市［4］、新疆博乐市［5］，而这些研究主要是从生态景观、生态发展模式的角度进行探讨，并没有真正意义上严格按照国家生态园林城市标准进行绿地系统规划。因此，本研究依据国家生态园林城市标准，对中卫市生态园林城市绿地系统规划进行研究，针对宁夏中卫市特殊的生态环境，解决该地区可利用资源丰富，但利用难度大的问题，并由此提出中卫市建设生态园林城市绿地系统的可行性方案，以期为其他具有相似生态特性的沙漠边缘地带城市建设提供一定的借鉴和指导。

1 研究区概况

中卫市地处宁夏回族自治区中西部，宁、蒙、甘交界地带，属地级市。辖两县（中宁县、海原县）一区（沙坡头区），共计18个镇、20个乡。研究区位于中卫市沙坡头区，东起东环路、西至西环路、北起包兰铁路、南至黄河北岸。至2009年，面积约59km2，总人口36万。中卫市沙坡头区地处内陆，靠近沙漠，为半干旱气候，具有典型的大陆性季风和沙漠气候特点，平均气温7.3～9.5℃，年均降水量180～367mm，年蒸发量1 829～1 974mm。地形由西向东、由南向北倾斜。境内海拔高度2 955～1 100m。地貌类型分为沙漠、黄河冲积平原、台地、山地和盆地5个较大的地貌单元。境内共有黄河及其支流长流水、清水河3条主要河流。黄河沿市域西北侧自西南向东北流过，境内流程约182km，距市区约2km。自然植被主要为荒漠草原植被、沙生植被、草甸植被、盐生植被和沼泽植被5个主要类型。

2 规划指导思想与原则

2.1 规划依据

在规划中主要参考《中华人民共和国城乡规划法》、国务院的《城市绿化条例》、建设部的《城市绿地规划建设指标的规定》、《国家生态园林城市评选标准》、《城市绿地分类标准》（CJJ／T85—2002）、城市绿地系统规划编制纲要》（试行）（2002－10）以及《中卫市城市总体规划（2004—2025）》。

2.2 指导思想

在已有城市绿地系统的基础上结合中卫市自然地理条件，打造中卫市“绿环围城，多层防护，从外向内”的生态园林城市绿地系统，重视布局的合理性、功能的完善性、生物的多样性，分期分步地对城市绿地系统进行规划建设，将中卫市建设成具有地方特色的生态园林城市。

2.3 规划原则

（1）生态优先原则。高度重视城市环境保护和生态的可持续发展。在保障城市发展过程中，不破坏中卫市自然环境的格局，形成良好的城市生态绿地系统。

（2）以人为本原则。规划出人性化的绿地系统。在总体规划绿地扩大的基础上，强调绿地的分布均衡，比例合理，满足人们对生活、工作、休闲和游憩的要求。

（3）因地制宜原则。发挥城市自然环境条件的优势。以自然山水为基础，深入挖掘城市的历史文化内涵，结合城市总体规划的结构与布局，制定切实可行的目标，科学地统筹安排城市的各类绿地空间。

（4）系统整合原则。强调各类绿地构成一个有机整体，具有层次性和连续性，协调发展，相互促进，做到远期与近期结合，构筑完整的城市绿地系统。

（5）多样性原则。规划中重点强调植物的多样性，以保证城市生态系统的内部活力充足，促进生态系统的物质循环，维护城市环境的安全性。

（6）多层保护原则。重视城市生态脆弱区的绿地保护，以多层、多种、多类的绿地形式进行绿地系统规划。

3 规划目标

国家生态园林城市的考核指标体系由城市生态环境指标、城市生活环境指标和城市基础设施指标三大类19项具体指标组成。其中相关园林的考核有两大类7项具体指标，本研究针对这7项指标提出了具体的规划目标，以此来实现中卫市生态园林城市绿地系统的规划建设（表1）。

3.1 规划总目标

中卫市生态园林城市绿地系统规划严格按照国家生态园林城市标准的一般要求。编制科学的城市绿地系统规划并纳入城市总体规划，制定完整的城市生态发展战略、措施和行动计划，使自然地貌、植被、水系、湿地等生态敏感区域均得到有效保护［6］。

表1 国家生态园林城市绿化考核指标

3.2 规划分期目标

2010—2015年，规划建成区绿化覆盖率达到35%以上，绿地率30%以上，人均公共绿地面积10 m2以上。

2015—2020年，规划建成区绿化覆盖率达到40%以上，绿地率35%以上，人均公共绿地面积11 m2以上。

2020—2025年，规划建成区绿化覆盖率达到45%以上，绿地率40%以上，人均公共绿地面积13 m2以上，详见表2。

表2 中卫市建成区绿化规划

4 中卫市生态园林城市绿地系统规划

4.1 规划总体布局

依据国家生态园林城市标准，结合用地条件和自然环境，规划确定中卫市生态园林城市绿地系统为“一城三区，三轴贯穿，功能互补”的布局结构。“一城三区”是指中卫市整个绿地系统分为北部防风固沙生态景观区，中部城市景观环境建设区，南部黄河湿地游隙保护区。“三轴贯穿”是指东西生态景观轴，南北生态景观轴，滨河生态景观轴。“功能互补”是指三个绿化分区在功能上相互协调，北部防风固沙生态景观区以绿化为主，中部城市景观环境建设区以城市园林景观建设为主，南部黄河湿地游隙保护区以生态环境建设为目的，三者相互联系，相互作用，功能互补。

4.2 绿地系统分类规划

4.2.1 北部防风固沙生态景观区 北部防风固沙生态景观区约占总规划用地面积的26%，包括防护绿地、防风固沙绿地、工业区绿地。采用块状、带状绿地相结合的形式从外向内进行规划，保护和调节城市环境气候，形成城市北面、西面的绿环，营造变沙地为绿洲的绿地景观。防护绿地，防风固沙绿地主要是防止沙漠向城市方向推进，减少扬沙天气，以速生、抗性强、耐旱、耐贫瘠树种为主，例如速生杨（Populus×euramericanacv）、沙地柏（Sabina vulgaris）、红柳（Tamarix ramosissima Ledeb）、沙 枣 （Elaeagnus angustifolia L）等。工业区结合用地布局和污染源的分布情况，有针对性地营造不同类型的工业绿地，在工业区和城市生活区之间、工业区内部之间、分别设置防护隔离带，降低工业污染对城市的危害。工业区绿地主要以抗污染树种为主，例如：桧柏（Sabina chinensis）、侧柏（Platycladus orientalis Franco）、油松（Pinus tabulaeformis Carr）、国槐（Sophora japonica Linn）等。

4.2.2 中部城市景观环境建设区 中部城市景观环境建设区位于城市建成区，约占总规划用地面积的9%，是城市的商业、居住、行政和教育中心，该区域重点打造城市园林景观，提升城市生态环境形象。规划建成区以南北生态景观轴，即迎宾大道、鼓楼南街，东西生态景观轴，即沙坡头大道、滨河大道为城市绿地系统景观大道，打造东西南北景观绿带交错，建成区景观道路呈网格状分布。道路绿化以乔木为主，灌木，地被植物配合，不裸露土壤。乔木可选用望春玉兰（Magnolia biondii Pamp）、垂柳（Salix babylonica）、云杉（Picea asperata Mast）、桑树（Morus alba L）等。道路低矮灌木可选用黄刺梅（Rosa xanthina Lindl）、铁梗海棠（Chaenomeles speciosa）、连翘（Forsythia suspensa）、红王子锦带（Weigela florida cv.Red Prince）等。地被植物可选用地被菊（Chrysanthemum morifolium Ramat）、黑 心 菊 （Rudbeckia hirta）、千屈菜（Spiked Loosestrlfe）、白三叶（Trifolium repens）、苜蓿（Medicago sativa Linn）等。中部城市景观建设区绿地规划采取在其范围内实施见缝插绿的方法，重视垂直绿化，可利用爬藤植物，例如：爬山虎（Parthenocissus tricuspidata）、紫藤（Wisteria sinensis Sims Sweet）、金银花（Lonicera Japonica）。所有建设项目，均按规划要求的建设指标配套附属绿地，提高绿地率。在重要文物古迹，例如高庙、鼓楼附近增辟公园绿地、附属绿地，发挥绿地系统对火灾、地震、地面沉降、城市热岛效应等灾害的防治功能，使文物古迹得到有效的保护和利用（图1）。

图1 中卫市建成区绿地系统规划

4.2.3 南部黄河湿地游隙保护区 黄河湿地游隙保护区依黄河而建，约占总规划用地面积的28%，分为黄河湿地生态公园和黄河沿岸绿地保护带（图2）。（1）黄河湿地生态公园。现有黄河湿地公园位于中卫市南部地带，规划进一步扩大湿地公园的面积，形成带状多点式公园，在整个大公园内分布各类小游园，各类小游园作为节点连接成线，使其成为具有湿地生态保护、湿地生态景观和湿地生态旅游相结合的一种湿地保护模式。根据中卫市黄河生境特点，选择适合当地环境的植物，打造湿地生态公园的陆地植物景观，驳岸植物景观和水生湿地植物景观，其中陆地植物可选择银杏（ginkgo）、金枝国槐（Sophora japonica Golden Stem）、龙 爪 槐 （Sophora japonica Linn）、月季（Rosa chinensis）、迎春（Jasminum nudiflorum）、牡丹（Paeonia Suffruticosa）等。驳岸植物采用白桦（Betula platyphylla Suk）、桃花（Prunus persica）、垂柳（Salix babylonica）等，配以缀花草坪。水生湿地植物主要以各种芦苇（Phragmites australis Cav.Trin.ex Steud）（野生、宽叶、花叶）、芦竹（Arundo donax）为主，形成苇波荡漾、芦花飘飘的芦苇荡景观。（2）黄河沿岸绿地保护带。滨河大道北侧开辟50m宽度自然景观绿化带，形成滨河生态景观轴，作为黄河湿地公园的延伸和扩展地带，依黄河岸而规划，配置基础设施，营造中卫市郊外的黄河风光。绿地保护带利用垂柳（Salix babylonica）、水曲柳（Fraxinus mandshurica Rupr）、红 柳 （Tamarix ramosissima Ledeb）营造湿地景观带的大背景，芦苇（Phragmites australis Cav.Trin.ex Steud）、宽叶水柏枝（Myricaria platyphylla）、盐爪爪（Kalidium foliatumPall Moq）等灌木与乔木相结合，形成黄河沿岸湿地生态景观带。

4.2.4 植物多样性保护规划 根据国家生态园林城市指标，本地植物指数需大于0.7。因此，在中卫市生态园林城市绿地系统分区规划的过程中，应努力提高植物多样性，扩大多样化种群的规模和均匀分布。城市绿化常用树种以乡土树种为主，适当引种外来植物，确定城市的基调树、骨干树种及其一般树种。近期目标，绿化常用树种从80种增加到100种左右，远期目标，绿化常用树种从100增加到250种左右。同时，促进鸟类等野生动物的入城，实现中卫市建立自然和谐的生态环境的建设目标。

图2 黄河湿地游隙保护区绿地系统规划

4.3 绿地系统分期规划

4.3.1 近期绿地系统规划（2010—2015年） 以中卫市城市总体规划和绿地系统远期规划为指导，实行先绿化后美化，先郊区后城区的原则，改善城市大环境，保护建成区生态环境不受外部的侵害和污染。近期的重点规划项目，主要是保证绿地率、人均公园绿地面积、绿化覆盖率按照国家生态园林城市标准实现逐年稳步增长，至2015年，建成区绿地覆盖率达到35%，绿化率达到30%（图3）。

近期主要的规划项目包括公园绿地规划，防护林建设，工业绿地规划，附属绿地规划等。（1）公园绿地规划。完善城市生态景观轴的建设，尽快形成绿化景观带；续建黄河湿地生态公园、香山公园，形成城市绿肺，加强老城区街旁绿地、广场、小游园的建设，满足市民就近休闲之需要；加强城市东、南西出入口建设，改善城市门户景观。（2）防护林建设。重点建设中卫市西北方向沙漠边缘地带的防风固沙绿地，同时对黄河河道两侧的防护林带进行重植和完善。（3）工业绿地规划。重点规划居住区和工业区之间的隔离带，逐步完善工业绿地系统。（4）附属绿地规划。严格按照国家标准建设新居住小区绿地，对指标不达标的旧居住区进行重点改造；对新建道路进行全面绿化，对绿化景观较差的道路绿地进行改造。

图3 近期中卫市绿地系统规划

4.3.2 中、远期绿地系统规划（2015—2025年） 中期（2015—2020年）城市绿地系统规划本着“建成区优先，从内向外，功能互补”的原则，主要针对中部城市景观环境建设区进行规划，完善城市内部绿地系统的空间构架，使建成区的绿化建设逐步扩展到外部，内外连接，完善城市整体绿地系统规划。

远期（2020—2025年）绿地系统规划目标是全面实现“一城三区，三轴贯穿，功能互补”的布局结构，最终达到国家生态园林城市标准，实现“绿环围城，多层防护”的城市绿地系统。

5 结语

生态园林城市是实现城市可持续发展的必然选择，也是城市发展所追求的阶段性目标。中卫市生态园林城市绿地分区规划建设是以国家生态园林城市标准为准则，分阶段设立绿化指标，以此最终实现中卫市生态园林城市的建设，主要了对以下几个方面进行了研究：

（1）中卫市地处沙漠边缘，地理、气候等方面与其他城市有很大差别，其绿地系统的分区规划绝不能套用其他城市的规划模式，本研究就这一方面，提出了适合其发展的规划目标和规划原则，确立绿地系统分区规划的指导思想为“重视布局的合理性、功能的完善性、生物的多样性，打造具有地方特色的生态园林城市”。

（2）中卫市城市建设目前处于发展不均衡、无系统规划的阶段，因此本研究提出了“一城三区，三轴贯穿，功能互补”的规划方案，弥补了中卫市绿地系统的不足，构建了完整的生态园林城市绿地系统模式。

（3）本研究是以中卫市沙漠边缘地带的环境和气候为规划前提的，所总结的方法对我国其他沙漠边缘地带城市建设具有借鉴和指导意义。

［1］ 汤天滋.生态城市建设必须坚持的几个原则问题［J］.城市生态，2006（4）：87－92.

［2］ 殷莉.商洛建设生态园林城市的路径探析［J］.新西部，2010（20）：32－33.

［3］ 谢天成，谢正观.西北干旱区城市生态环境规划研究—以内蒙古巴彦浩特为例［J］.内蒙古环境保护，2006（2）：43－49.

［4］ 张艳芳，李九全.沙漠边缘城市景观生态建设研究：以陕西榆林市为例［J］.西北大学学报：自然科学版，2002（5）：449－552.

［5］ 周婕，王飞，魏伟.生态脆弱地区城市园林绿地系统规划：以新疆博乐市城市总体规划为例［J］.武汉大学学报：工学版，2005（6）：105－109.

［6］ 中国建设部.国家生态园林城市标准（暂行）［S］.建城［2004］98号.