如何加强建筑工程项目工程造价动态控制

随着近年来我国建筑业的飞速发展，建筑工程的工程造价控制也越来越受重视，因为这与建设单位及承包商等各方的利益息息相关。按照当前建筑行业的标准规定，工程造价控制的范围包括建筑工程费、设备和工器具购买费、安装工程费、及工程建设其他费用，这些成本费用贯穿于整个项目实施的始末，并且工程成本量受到材料价格、人工费用、物价水平、施工工期及质量等诸多因素的影响，而这些因素都是动态变化的，所以必须针对这些因素做好工程造价的动态控制。

工程造价的动态控制也即是做好工程项目全过程的跟踪管理，它更强调的是对工程造价的主动控制。近年来我国工程造价管理制度不断完善和发展，工程造价在计价方式上实现了“指导价”、“控制量”、“竞争费”的转变，尤其是规范实施工程量清单计价模式之后，形成了“企业自主报价、市场形成价格”的竞争性的建筑市场环境，为实施工程造价动态控制创造了条件。下面笔者简要探讨加强建筑工程项目工程造价动态控制的过程和方法。

一、加强项目前期工程造价的动态控制

建筑工程项目的造价主要发生在施工阶段，因而我们将施工之前的决策、设计和招投标等阶段称为项目的前期阶段，项目的前期工作的好坏也会对整个工程项目造价控制产生重要的影响，因而也应充分重视加强前期的工程造价的动态控制。

1.加强项目决策阶段的造价影响因素的控制

建筑工程项目的投资决策阶段对工程造价的影响非常大，此阶段造价管理人员应对项目的外部环境条件做充分的调查和分析，找出潜在的风险因素，提出关于工程造价风险控制的对策，并对方案进行多方面的比选，合理确定工程的投资估算。此外，还应提前制定好工程造价控制的计划，并进行可行性的论证，确保有足够的资源、时间和空间来进行工程的实施，力求在此基础上得到工程造价的优化。在项目的决策阶段还应经常关注项目建设环境、投资环境、市场价格水平等影响工程造价的动态因素，充分考虑这些因素可能给项目工程造价带来的不利影响，还可制订备用方案来以防万一，或在投资估算中适当的留有一定的松弛度，以提高后期工程造价控制的灵活性，使工程造价管理始终处于主动地位。

2.加强项目设计阶段的造价动态控制

建筑工程设计阶段对工程造价的影响较大，所以设计质量对于工程造价的动态管理至关重要。若设计本身存在缺陷或错误，导致后期的实施过程中产生设计变更，从而造成工程造价的增加，所以工程项目的设计属于典型的造价管理的动态因素。所以应加强对设计的动态控制，要求设计方积极采用成熟的、典型的设计方案，并在设计中采取限额设计和价值工程的设计思想，并加强设计的审核工作，严把质量关，最大限度的降低工程设计变更对工程造价带来的不利影响。此外，在设计变更的索赔处理过程中，应严格按照合同约定的调价原则，合理分摊设计变更导致的工程造价的增加部分。

3.加强招投标阶段的造价动态控制

建筑工程项目的招投标对整个工程项目的投资造价控制也有着较大的影响，其主要包括设计招标、施工招标和设备、材料招标等内容。招投标工作是一项很专业化的工作。设计招投标可以使招标单位从中选出技术和经济等最佳的设计方案，从而为整个项目的工程造价奠定良好的基础；而设备及材料的招投标则更为重要，对控制项目的采购成本具有特殊意义；重大施工招投标有利于选择技术实力雄厚的施工队伍，直接影响项目施工成本、质量及进度的控制。为做好工程造价的控制，在工程招投标中应做到以下几点：（1）坚持公开、公平、公正的原则，切实做好监督工作；（2）严禁招标人让施工企业压价让利和提出垫资施工等条件，以免影响工程质量；（3）努力提高标底的编制质量和评标人员的业务素质；（4）标底的确定应使招投标双方都有利可图，实现双赢的局面，这样有利于项目的顺利实施及工程造价的控制。在评标过程中，应在合理低价中标的前提下，综合考虑投标单位的资质情况、社会信誉、业绩水平、设备状况、技术水平等因素，选择既能减少工程成本，又能确保工程项目达到质量及进度要求的中标单位。

二、加强项目实施过程中工程造价的动态控制

建筑工程项目的施工过程是工程造价控制的重要环节，主要应从以下几个方面做好造价动态控制工作。

1.设计改正和变化的解决

在建筑施工的过程中，难免会遇到实际情况与原始设计不符、需要对设计方案做出临时调整和修改的状况，这种突发情况被称之为动态因素，其变化调整必将会对工程造价的控制产生一定的影响，此时就需要工程单位及时拿出方案来应对。应按照国家有关规定来执行施工图预算加系数包干的工程，并且要对已经发生的设计修改和变更的工程项目进行处理，坚持量可变单价不变的理念。增加的工程项目按实、按定标原则计算，减少的工程项目则按原定价格扣除，对工程造价进行适当的调整，提高工程造价的准确性，并且有效的协调建筑单位与施工企业的经济关系，维护了双方互相之间的利益，确保项目顺利的实施。

2.及时准确地做好材料差价的处理

材料是建安工程费的主体，工程造价中大约有70%用在材料的购买环节，并且材料价格随市场波动情况较大，所以做好材料差价的控制是工程造价动态控制的一个重点。建筑单位需要结合具体工程实施状况，并且根据某一阶段的市场价格情况，来做好材料价差的调整工作，应采用系数与单项材料相结合来调整差价，这样才能有效控制材料成本。如钢材、水泥、木材及特殊装饰材料等应按定额材料用量补差；而砂石、石灰、砖瓦和其它材料测定综合材差系数来调整价差，应以当地定额站每月或按季公布的各类工程主要材料信息价格、地方材料综合价差系数来作为工程计价的基础，也可根据合同中商定的价格进行结算，若承发包双方都同意，可在合同价格中增列材料价格风险系数，风险系数可参考公布的价格预测系数来确定。当有的工程不考虑增列风险系数时，应在确定标价时填列“材料价格明细表”。建筑工程项目的材料，应按照标准状况核算其成本价格，这样才能确保每个材料都能达到理想的价格定位，具体应结合采购时的发票价格按时结算单项主要材料价格，以保证建筑单位资金的合理利用。

3.动态的考虑物价变化对工程造价的影响

随着我国市场经济的不断发展，当前物价水平随着市场供求及社会经济情况的变化较大，物价的波动也会给建筑工程施工过程中的生活费用总指数造成一定的波动，会引起施工过程中的生活支出或人工费的变化。因此，为了控制好工程造价，可采取物价变化与工程遣价挂钩的办法，也就是结合地方政府公布的物价或生活费用总指数，来定期公布调整人工费补贴系数，并将其当作工程计价的依据。

4.减短施工工期，推行提前工期奖

为了在有限的时间内承接更多的工程项目，并将每个项目的人工费和管理费降低，工程单位就必须尽可能的加快建设进度，缩短项目的工期，这是正常的现象,也是社会发展的需要。但也不能盲目的、随心所欲的缩短工期，工期的缩短必须要在满足建筑质量标准的前提下进行，应通过合理的工序安排和采用先进的施工工艺来进行，即提倡科学的、合理的、可行的工期。施工单位应按照工程施工本身的要求和内在规律，合理安排施工工序，做好施工现场的协调和调度，科学的做好资金、机械、材料及劳动力等的组合方式，避免不必要的重复劳动，缩短工程工期。对相比工期定额缩短10%以上工期的工程项目，可增列抢工措施费用，建筑单位也应实行提前工期奖制度，通过对施工工期的考核，根据实际所用工期比国家定额工期提前的程度，来给予施工单位不同比例的奖励，以充分带动员工参与施工的主动性，促进加快建设速度，保证工期目标的实现，避免工期延误导致的工程造价失控。

5.加强施工质量控制，准确处理好工程质量与工程造价的关系

如果建筑工程施工质量不过关，留下质量隐患，可能导致后期返修，大幅增加了工程造价，所以在做好工程造价控制的过程中，首先要注意抓好工程的质量管理，做好项目的各个单项工程、分部工程的质量检查、监督和验收，尤其是要加强隐蔽工程及重点部位的检查，杜绝质量隐患。对工程质量实施等级划分，如优良、合格和不合格，建设单位在工程合同中明确期望的工程等级，在对工程进行质量检验评价之后，对工程的优差等级实施一定的奖惩措施，这种奖惩制度应事先由承发包双方协定，以激励施工方做好质量管理，实现质优价优的效果。

三、加强项目竣工结算过程中工程造价控制

工程项目竣工后，应严把工程结算关，及时做好结算资料的收集和整理，严格做好工程量和套价取费标准的审核。竣工结算是造价动态管理的最后一项环节，应严格按合同办事，尤其是要严格控制工程预算外的费用，没有按设计图纸要求完成的工程量和没有按规定执行的施工签证，在审核时应予以核减。此外，还要对工程竣工结算中出现的问题进行总结，吸取经验教训，对于积累技术经济资料、提高今后的工程造价控制水平等都有着重要的意义。

四、结束语

总之，建筑工程造价控制是一项系统性强、专业技能要求较高的工作，工程造价管理人员必须及时掌握最新的工程造价管理方法和理念，提高业务水平，做好工程项目全过程造价的动态管理工作，取得预期的造价控制目标。