提高教师待遇减轻学生负担

本刊记者／王圣媛 万海滨

提高教师待遇减轻学生负担

本刊记者／王圣媛 万海滨

白煜章

全国政协办公厅三局局长

人口资源环境委员会办公室主任

两会期间，全国政协办公厅三局局长、人口资源环境委员会办公室主任白煜章，就关于教育事业发展的相关问题接受了本刊记者的采访。

记者：一个时期以来，社会上对教育界遇到的困难和出现的个别问题颇有议论，一些人感到忧虑。请问您对中国教育的总体形势怎么看？

白煜章：首先感谢你们对人民政协工作的支持。两会期间，我参加了全国政协委员对温总理政府工作报告和贾主席政协工作报告的讨论会。教育部部长袁贵仁同志带领六位司长认真听取委员建议，介绍了我国教育事业的新进展，并与政协委员就又好又快发展教育事业的几个重要问题进行了诚挚对话，我对袁部长尊重委员的好作风和对教育发展充满信心的表现留下了良好印象。关于对教育总体形势的看法，让我概括起来用委员在讨论中的发言说话：

—我国中小学教育、幼儿教育事业蓬勃发展，基本做到了适龄儿童人人有学上，九年义务教育成效显著。

—大学扩招，使更多的高中毕业生有机会接受高等教育。

—教育经费不断增加，达到了占GDP4%的国际水平。

—职业教育蓬勃发展，各类专业技术学校遍布城乡，为扩大就业提供了重要支持。

—民营教育发展势头良好，数量增加，质量提高。

—培养了大批高端战略人才。博士生、硕士生成为社会各领域的主力军。在我国实现以“天宫”系列及战略核武器、航空母舰为标志的航空航天航海事业跨越式发展中，大专院校、科研院所的基础性贡献最大。

—国际教育交流事业发展迅猛，且派到发达国家的留学生在学成后归国服务已成为主流趋势。

记者：近年来，广大政协委员为发展我国教育事业积极建言献策。您怎样看待我国教育事业“十二五”预期目标乃至长远规划的实现？

白煜章：教育是全民族的根本事业，党和国家历来高度重视教育事业。全国政协自本届以来，进一步加强视察调研力度，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林和中共中央政治局委员、全国政协副主席王刚，多次对政协委员有关教育工作的建议做出重要批示，贾主席亲自就解决圆珠笔质量问题的调研做出部署，王刚副主席亲自就委员关于提高教师工资待遇、提高大学毕业生就业率建议与政府负责同志协商。如果客观准确地判断我国教育形势，可以说，我们已经建成了世界级的教育大国，在某些学科还进入了教育强国行列。

教育在“十二五”期间乃至新的战略机遇期内，其规划指标是科学的，是切实可行的，目标可期。今年的政府工作报告提出了“坚持优先发展教育”的要求，并明确了“按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标。”这就为教育事业的发展奠定了从未有过的坚实物质基础，同时也会有力地促进人们思想观念的转变。

教育部袁贵仁部长两会期间在列席政协小组讨论会时表示：“我们国家发展到了现在这个阶段，我们有条件、有能力办好中国的教育。中央科教兴国的大政方针已经确定，关键就要抓好贯彻落实。”“我们会进一步努力做好工作，让人民满意，让中央放心。”

大力营造支持教育事业的良好氛围，这是我们的共同责任，也是全社会的共同义务。关注教育，就是关注中华民族的未来。让我们全社会都来关注教育，关心教育，更要支持教育事业的发展。我们对中国教育事业的发展前途，充满坚定信心。

记者：您对当前的教育事业发展有哪些思考？

白煜章：在当前和新的战略机遇期，关注教育有很多工作要做，至少有这么几条至关重要：

第一，进一步加强党对教育事业的领导。主要是坚持我们党多年形成的对教育事业的领导体制、管理模式，坚持党的领导地位不动摇；坚持中国特色社会主义教育发展道路不动摇；坚持用马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装亿万青少年的头脑的坚定政治方向不动摇。

第二，进一步加强学校管理队伍建设。把一部分优秀人才输送到各级学校的领导班子中来，在人才资源配置的全过程中，组织人事部门应该把德才兼备的人才安排到学校和系（学院）的领导岗位上。特别是要选好书记、校长，从体制上确保校长行使教学管理权。

第三，进一步加强师资力量建设并大幅度提高教师待遇。应扩大师范教育，不断提升师范教育规模和水平，以满足我国城乡师资需求。采取强力措施，尤其要全面地系统地解决广大农村、老少边穷地区的师资力量不足的问题，农村人口基数大，农村教育师资力量薄弱，直接影响我国建设世界教育强国的进度。关于大幅度提高教师工资、住房、交通、医保等待遇问题，中央领导同志高度重视，我们已经有条件逐步加快全面提高教师的待遇水平。我赞成这样的口号，叫作“苦了谁，也不能苦了孩子”。我认为还应该叫响另一句口号，叫作“宁肯我们多吃苦，也让老师少受苦”。

第四，既要关注培养高、精、尖人才的重点院校，又要切实巩固加强基础教育，要培养学生发明创新的兴趣，世界上很多著名的发明大多是学生创造出来的。要培养造就一批又一批钱学森、袁隆平式的大科学家。中国科协原党组书记邓楠同志说，要鼓励学生在校期间的小发明小创造，积极为他们成才创造必要条件。我们认为，学校必须承担起培养造就千千万万掌握高科技知识的新一代创新型人才的历史重任，这是我们实现中华民族伟大复兴的科技基础。

第五，要进一步减轻学生负担。学生负担太重，让亿万家长苦不堪言，在一定程度上影响社会健康发展。由于学生负担太重，直接影响了学生德、智、体、美全面发展。目前我国学生负担太重主要是中小学生负担过重，已经对两亿多青少年健康成长造成很大影响。要坚决取缔奥数班、精英班，取缔校外校，坚决取缔名目繁多的所谓应试补习班等。解决学生负担过重问题，首先要改革教材，改革教学方式，还要大胆地探索缩短学制改革，普通教学能否将从小学到大学十二年，缩短为九至十年。这样的教学结构将更加合理，更加以人为本。互联网时代和不久将来的物联网时代，科技发展日新月异，已经具备了缩短教育学年的客观条件。

第六，要支持学校全面开展课余读好书活动，以带动加强社会主义公德教育。现在人们都意识到，我们的物质相对丰富了，但精神食粮却明显不足。比如，假冒伪劣产品，危害人体健康的食品、药品泛滥都与社会公德有关。我不反对出台法规对这类现象施以重典。重典在一定时期是必须的，该出手时就出手。但是，从当前看，学校最缺乏的是爱国主义、革命英雄主义、中华民族优良传统、高尚道德情操教育，加强这些方面教育才是治本之策。我认为，培养良好社会公德，最关键的就是要形成全社会首先是学校读书学习蔚然成风的新局面。知识就是力量，读书对办好中国所有的事情来说，都具有极其重要的长远的战略意义。如果我们经过五年、十年的努力，中华大地到处都是琅琅读书声，我们的伟大国家该是多么美好的盛景啊。我建议，全社会都要积极支持学校开展课余读书活动，读书之声鹊起之时，就是社会公德根本好转之日。

■组织人事部门应该把德才兼备的人才安排到学校和系（学院）的领导岗位上。

■苦了谁，也不能苦了孩子。

■学生负担太重，直接影响了学生德、智、体、美全面发展。

■我们的物质相对丰富了，但精神食粮却明显不足。

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