从“两创”的跨越到“两富”的超越

□ 兰建平

（浙江省工业经济研究所所长、研究员）

从“两创”的跨越到“两富”的超越

□ 兰建平

（浙江省工业经济研究所所长、研究员）

从“创业富民、创新强省”的“两创”总战略，到“物质富裕、精神富有”的“两富”总战略，既是对浙江省“两创”总战略的提升和总结，也是对“两创”总战略的创新和发展。学习贯彻“两富”战略，要从“两富”战略提出的背景、深刻的内涵、实现的路径等方面加以准确把握，并在实践中不断丰富、不断超越。

首先，“两富”战略更加符合浙江经济社会的发展现实基础。从发展背景上看，经过改革开放30多年的发展，浙江经济社会发展已经进入一个崭新的发展阶段，到2011年，浙江生产总值已经达到32000亿元，人均生产总值已经达到9083美元，杭州、宁波等部分县区人均生产总值已经达到12000-14000美元水平，浙江已经进入中等发展国家和地区的发展水平，应该说，浙江以“富民”为导向的经济发展目标已经基本实现。在这种背景条件下，把以“创”字为主要特点的发展战略，调整为“富”字为导向的发展战略，更加符合浙江现阶段的发展实际。

其次，深刻理解“两富”战略，要全面准确地把握“两富”的内涵。“两富”在内涵上是相对丰富的，至少要从三个层面去理解。一是已经基本富裕起来的浙江，仍然要坚持把“继续富裕”作为重要的发展指导思想。因为现代化目标的实现，没有强大的物质基础保障是空的，也是不符合广大人民群众的根本利益的。新的发展时期，以经济建设为中心，仍然是主基调，这个主基调不但不能改变，而且要决定不移。这是我们理解“两富”战略的重要基点。浙江虽然已经进入“中等发达”水平，但和发达国家和地区相比，和中华民族的伟大复兴的目标相比，经济发展的基础还是很薄弱的。百年中国的崛起，未来的30年，是起到中坚支撑的关键时期。在这一阶段，要坚持把发展作为主基调，追求经济更加发达、百姓更加富裕，仍然是全省上下的经济建设的重要任务。第二，新时期，新方法，在追求物质更加富裕的道路上，要讲究新路径，要有新套路。从1978年到2008年，浙江经济发展一个比较明显的特点是一个字“快”，快赚钱、赚快钱，体现到结果上，浙江成为了全国各省经济跨越式发展的高手，走在了全国前列。但是这种以“快”字见长的发展模式，面临着资源、环境、技术、政策的巨大变化，必须改变。去年，全省经济工作会议上，浙江提出要从“有速度”的发展方式向“有效益”的发展方式转变，事实上已经体现了从以前的比较注重经济发展的速度，到现在的比较注重经济发展的质量的要求。面对当前浙江经济发展速度有所下降的形势，要有一种淡定的心态来泰然处之。 第三，物质富裕还要强调精神富有。夫子曰，仓廪实而知礼节，讲的物质条件的改善可以为社会的开化和文明的进步奠定良好的基础。然而现实生活中，“仓廪实”往往未必必然会“知礼节”，两者之间甚至是既不是充分条件也不是必要条件。中国几千年的文化在市场经济的大潮中，以“务实、守信、崇学、向善”为代表的社会主义的核心价值观念，正在经受各种新的考验，需要大力弘扬、积极倡导。从这个角度上讲，“精神富有”是对浙江经济社会转型升级发展提出了更高的要求。

再次，从“两富”的实现路径上看，浙江在进入“中等发达”阶段后，如何体现从“中富”到“大富”？在具体路径上，首先，努力构筑具有我省地方特色的现代产业体系，提升产业层次和档次。在“十二五”规划中，浙江第一次将努力打造“现代产业体系”作为经济发展方式转变的重要突破口，围绕这一目标，要着力做好传统产业改造、战略性新兴产业培育、现代农业和现代服务业四篇文章，夯实实体经济基础。要按照“工业强省”建设的要求，努力推动浙江经济由大到强的转变。其次，是切实提高企业的自主创新能力。产业发展的问题，从本质上讲是一个技术水平不断演进提升的过程。没有淘汰的产业，只有落后的技术。要按照“绿色、智慧、超常、融合、服务”的要求，把企业自主创新能力建设提升到一个新的水平。再次，是要按照“四大——大企业、大项目、大平台、大产业”的要求，在现代企业制度上下功夫，在大项目策划上下功夫，在平台规划建设上下功夫，在产业集聚规划上下功夫，把产业结构优化这篇文章做好。

实现路径还有一个非常重要的方面，就是努力把“四大国家战略”落到实处。市场经济，企业是创新的主体，政府是市场环境的提供者。改革开放的30多年，浙江在经济制度创新上，一直秉承以“宽松”环境为主基调，“允许试、允许创”、摸着石头过河，使浙江成为一片创业的热土。然而浙江的这种改革缺乏总体设计，使得这种“自下而上”的制度创新呈现边际效益递减的势头。近年来，在国家的大力支持下，浙江确立了“四大地方国家战略”，努力在体制机制上实现新的突破，努力为民营经济为主体的区域经济转型升级发展提供新的制度保证。目前，虽然四大国家战略均已经正式落户浙江，但如何真正落到实处，为区域经济转型升级发展提供新的动力，仍然需要在实践中加以破题。

最后，贯彻“两富”战略，要注意把创新放在十分重要的位置。落实“两富”，尤其要注重以创新的理念和方法，在实践中积极探索。创新是一个民族进步的灵魂，作为中国东部国际化、市场化程度最高的省份，要坚持以创新的理念引领发展、创新的方法不断开拓，无论追求在经济建设上，还是在人文思想和道德建设上，都需要以一种勇于开拓、不断创新的胆识来推动浙江下一轮的经济社会的超越发展，决不能够墨守陈规，机械地执行如何“富裕”和“富有”的问题。此外，虽然“两富”战略中，没有明确地把“创新”的字眼写出来，但决不意味着未来的发展，创新的问题不再重要。只有大力提高创新能力，才能支撑浙江经济实现转型升级发展，这是需要我们在实际中认真加以把握的。

责任编辑：徐友龙