农业生产中水利灌溉存在的问题及应对策略

文/ 山西省新绛县水利水保局 宁卫忠

改革开放后，我国的经济水平逐渐提高，政治地位不断增强，随之我国的工业农业也往更好更快的方向发展。农业是我国国民经济重要的支撑力量，而与之相配套的水利灌溉行业也得到了人们的重视。因此，本文着重研究了我国小型农田水利灌溉中出现的一些问题，并且提出了一些应对策略。

近几年，我国对三农问题的关心一直持续着，三农问题严重影响我国农业的发展，也制约着我国经济的壮大，因此，我国给予了农业生产足够的重视，并关注着同为重要的水利灌溉问题。水利灌溉是影响农产品收成、农民经济条件的关键因素，也是三农问题中必须解决的一个首要问题。

一、 小型农田水利灌溉存在的问题

1. 水利灌溉的系统设施不健全

一般说来，小型农田集中于山区或者是丘陵地带，这些些地区的县城、村庄总体而言还还处于相对贫困的阶段，经济条条件跟不上，无法为农田提供相相应的水利灌溉设备。而且由于这些地区的地势不平稳、施工的难度比较大，所以就不能能建立一套完善的水利灌溉系统。在这些地方，经常会出现空有其壳的现象，就是很多工程施工完成后，没有足够的资金投入到设施的配备中，所以在这些空壳的影响下，这些地区的农田不仅得不到充足的灌溉，而且经常会出现坍塌、堵塞等问题。这些建设发挥的作用微乎其微。

2. 水利灌溉的方式相对落后

在小型农田的集中地带，人们的灌溉方式仍然是传统的手工作业，用单纯的人力去配水浇灌。但是这种方式存在很多不足，比如说用水量大，灌溉不均匀等等。由于这些地区使用的灌溉方式大部分都是传统的手工方式，所以制约了我国的农业发展。

3. 对水利灌溉的投入资金严重缺乏

根据一些数据和报道，我国这些年对农田水利灌溉的投入资金已经逐渐加大，一些地区的经济问题也得到了解决。然而，我国地大物博，每个地方的情况都不同，尤其是一些偏远地区和地势陡峭的地带，施工人员无法很好的对地形地势进行勘察从而制定出完善的施工计划。由于我国不少地区的施工和管理要求越来越高，因此投入的资金也必然随之加大，否则就不能动用好的材料和人员进行施工和管理。现在，我国农田水利灌溉的投入资金严重缺乏主要体现在两个方面。第一个方面是我国总体的投入资金还相对较少，分到各个地区，尤其是管理上的资金就更少了。第二个方面是我国水利灌溉的施工期越来越长，资金跟不上施工的实际要求。此外，我国农田水利灌溉的资金还受到其他条件的制约，比如说，我国对城市居民收取的水费较高，为了照顾农村人口，收取的灌溉费用很低，但实际上农民用水的比重比较大，所以我国收取的水费就少了。总结以上种种原因，我国投入到水利灌溉中的资金严重不足，大大影响了我国农业的进一步发展。

二、 应对水利灌溉问题的对策

1. 增加投入到农田水利灌溉中的资金

为了加大小型农田水利灌溉的投入资金，我们可以采取以下四种方法。第一，我国每年收取的土地租用金或者出让金还是蛮多的，政府可以核实以下各个地区的情况，从这些资金中分出一部分投入到农田的水利灌溉中。第二，我国不仅要加大水利灌溉投资的总额，还要尽可能的把农田水利灌溉的配套设施最为投资的重中之重，要将大部分政府投资的重心放到水利上面。第四，我国各级政府要建立一套完善的资金管理体制，合理管理每一笔投资，同时要促进当地人民的就业，提高当地经济的发展，为水利灌溉提供资金来源。第四，国家和各级政府可以积极号召金融行业的加入，比如说让金融行业降低贷款利率，或者让其对水利灌溉投资。总之，要积极扩展一切合法的资金来源，增加对农田水利灌溉的资金。

2.加大对水利灌溉设施的建设力度

将小型农田的水利灌溉设备用新型的高科技设备代替，是解决水利灌溉问题的有效手段。当然，在建设水利灌溉的基础设备时，要先在大型的粮食产地进行配置，同时要对一些重要的地区优先处理。以建立完善健全的水利灌溉基础设备为目标，要严格把握好建设的每一个过程。

3.扩大有效的灌溉面积

所谓有效的灌溉面积，就是基础设施完备、灌溉水源充足的农业地区，因此，扩大有效的农田面积能够很好的增加我国农产品的产量，促进农业的发展。但是我们要注意，此处的扩大有效面积是指有计划、有组织的扩大，而不是盲目随意的扩大。在扩大面积的时候，要充分结合当地的实际情况，选择最具备开发条件的地区。

4.加大节水式新型灌溉技术的宣传和使用力度

我国幅员辽阔，人口众多，要很好的节约农业水资源不足的情况，就要节约每一滴水资源。因此，在农业灌溉这一用水量十分庞大大的环节，我们一定要运用节水式的灌溉技术，把每一滴水资源都用到实处、用到好处。我国可以选择几个地区进行实验，进而推广。

5.不断完善并创设出新的水利灌溉管理体制

我国应当从大的方面将水利灌溉的管理体制落实，作为农田灌溉及管理的指导。同时，我国要明确每一块土地的所有人和使用人，增加对贫困地区的补助和救援。还可以建立一套以技术为支撑的灌溉模式和农田管理方式，增强对农田灌溉的有效管理。此外，我国也应当从调整水价等小的方面着手，不断改变农业水利灌溉的现状，而从促进农业的发展和农民生活水平的提高。

三、 小结

目前我国小型农田水利灌溉的问题还比较突出，我们应当趁这个时机，从根本上解决这些问题。我们要落实国家制定的相关政策和方针，分析水利灌溉的重点问题，运用有效的技术和管理手段解决。同时要根据每个地区的实际情况制定相应的水费制度，从而促进我国农业现代化的发展。