唱响主旋律 构筑幸福路

高亚欣

藁城市地处河北省中南部太行山东麓平原，省会石家庄市东侧，是河北省会石家庄“1+4”组团城市之一。全市辖13个镇，1个民族（回族）自治乡，1个经济技术开发区，239个行政村。市内地势平坦，沃野连阡，素有“冀中明珠”、“河北粮仓”之美誉，作为农业大县，党和国家领导人多次视察藁城农业。近年来，藁城市在农村公路建设中大力推行“七公开”活动，他们将工程项目建设计划、资金补助、项目招投标、施工管理、质量监督、竣工验收、建设资金使用七个方面的具体内容向社会公开，主动接受社会各界监督，全力打造优质工程、阳光工程，收到了良好效果。目前，全市农村公路通车里程达到1138.5公里，全市公路通车总里程达到1264.8公里，公路密度达到152.23公里/百平方公里，为加快区域经济发展，创造了良好的交通环境。

在推行“七公开”的工程中，该市把“七公开”工作当做建设“放心工程”、“满意工程”、“廉政工程”的基础。成立了以交通运输局局长为组长的农村公路建设“七公开”领导小组，领导挂帅抓落实，为“七公开”的有效推进提供了保障。

为让社会各界充分了解“七公开”，藁城市交通运输局组织相关单位、施工技术人员以及80多名受聘村民监督员，就贯彻落实好“七公开”，进行了专题培训。通过培训，使大家熟悉了“七公开”内容，增强了公开透明办事、规范优质施工一级反腐、防腐意识。同时，还多次组织有关技术人员走上街头，宣传交通法规、政策和“七公开”文件，印发宣传单10000多份，接受社会咨询500多人次，让广大群众都了解“七公开”内容，都成为公路建设的监督者。

多措并举打造“透明路”

在“七公开”活动中，力求做到形式多样，注重实效，杜绝摆花架子、走过场的行为。为了让老百姓清楚资金来源，钱花到了哪里，藁城市按照“七公开”规定，在重点公路建设中，通过文件、报告、公示墙等方式，将工程資金筹措、计量支付情况、支付周期和支付时限等内容向社会公开。并选择在显著位置设置公示墙，介绍工程概况。例如：在金五线滹沱河大桥施工中，施工单位进场后，在施工现场项目部和预制梁厂及滹沱河大桥南头设置了公示牌，将项目工程概况向社会进行公示，使人民群众都能清楚的了解工程有关情况，让监督真正成为可能。

多方联动打造“廉洁路”

公路工程招投标作为社会敏感工作，也是最容易出问题的地方。藁城市严格按照《招投标法》进行招投标，通过招标投标代理公司公开招投标，并邀请纪检监察部门参与，并对招标结果向全社会公开。严控工程变更手续，做到以事实为依据，杜绝随意性。。真正从项目程序到内容都置于群众监督、社会舆论监督以及交通部门的监督之下，坚决避免“暗箱操作”，彻底清除“吃、拿、卡、要”存在的土壤。同时，在施工过程中主动要求市财政、纪委、审计等部门不定期对公路建设项目资金使用情况进行审计检查，并将审计结果及时进行公示，接受群众监督。通过把好招投标关、工程变更关和审计关，将防腐工作落到实处，将“廉洁路”变为现实。

多方监督打造“长寿路”

在公路建设中，通过七公开活动，进一步完善落实了项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制四项制度和“政府监督、专业抽检、群众参与、施工自检”的质量保证体系。同时落实“工程质量终身制”制度，要求施工单位严格按照设计文件和合同规定组织施工，明确质量责任人、负责人，制定质量保证措施，同时加强施工现场质量控制，配备必要的压实、拌合、计量和试验设备，做好自检，确保工程重点部位及重点环节、重点工序质量管理无遗漏。同时大力推广应用新材料、新技术、新工艺，以科技创新提高农村公路的内在质量。使新建农村公路质量工程达到优良。

公路养护迈向“市场化”

在继续完善农村公路建设“七公开”的基础上，藁城市积极拓展“七公开”制度的外延，把“七公开”引入农村公路市场化养护工作当中。今年藁城市交通部门对直接列养的县级公路开始探索市场养护道路，由养护公司承包进行专业的日常养护，交通部门进行养护质量检查，并按检查结果，以季度结算养护经费。乡、村公路，乡镇是养护主体，交通部门负责技术指导和业务检查，共同管养好县、乡、村公路，创造良好的公路环境。

农村经济腾飞篇

农村公路的修建促进了农村经济的长足发展。原来的道路坑坑洼洼，“晴天一身土，雨天一身泥”，新建金五线一期工程全长19.1公里，涉及3个乡镇9个村，按平原二级公路标准建设，道路占地宽20米，打造了整齐、宽阔的农村公路，促进了花卉苗木、林果油料、蔬菜大棚等产品的出口外销，加快了乡镇企业的发展，其中以西四公为中心的人造板制造业,日前已发展到72家，固定资产达4100万元。

随着一条条优质路、民心路、放心路、致富路的建成，竖起了藁城市的一个又一个里程碑，建立了承载农村发展的一个又一个优势平台，结出了农村公路建设一个又一个丰硕成果。藁城人民将沿着一条条康庄大道，发展经济，美化家园，创造幸福美好的未来！