测量管理体系标准的建立与实施——计量管理的基础

赵彬 天津港科技设备部，天津 300451

测量管理体系标准的建立与实施
——计量管理的基础

赵彬 天津港科技设备部，天津 300451

积极在企业中推行测量管理体系确认活动，使计量工作提高产品质量和推行现代企业管理制度及港口装卸服务质量等方面都发挥了重要的作用。为了更好地提高计量管理工作水平，在此就测量管理体系确认的理解和认识与大家进行共同探讨。

一、正确理解“测量管理体系是质量体系的一部分”，处理好测量管理体系与质量体系的相互关系。

1.“测量管理体系是质量体系的一部分”，通常情况下，许多同志把它理解为“ISO10012标准是ISO9001标准的一部分”是不妥的。因为，从ISO9000族标准框图（如表一）可以看出，ISO9001标准和ISO10012标准都属于ISO9000族标准中的一部分，二者的区别在于ISO9001标准属于核心标准，而ISO10012标准属于支持性标准。但是，ISO10012标准支持的是整个ISO9000族标准，而不仅仅是ISO9001标准，还包括ISO9004标准以及ISO9000族标准以外的ISO14000标准、ISO18000标准等。因此，有的企业认为按照ISO9001标准建立了质量体系，就覆盖了ISO10012标准（即测量管理体系），没有必要再建立测量管理体系了，这是不正确的观点。

表一：

2.测量管理体系与质量体系之间，二者应相互依赖，相互补充，共同构造“大质量”的管理模式。一提“质量”，人们往往想到的是产品质量及与形成的产品质量有关过程的质量管理，实际上“质量”的概念要大的多。如：测量管理体系中所覆盖的节能降耗、安全生产、环境保护等工作，都属于“大质量”管理的范围。计量工作是一项基础性技术工作，与企业的各项管理工作都有着密不可分的关系。而非包含关系。因此，在企业的生产经营管理活动中，管理者要正确处理二者之间的相互关系。使两个关系相互补充，相互完善，再不断提高装卸服务质量的基础上，使各项经营管理工作水平得到全面的提高，使企业得到持续、稳定、快速的发展。

现在在实践测量管理体系过程中，一些企业在确立体系结构和编制体系文件时，将测量管理体系作为质量体系的子体系，将计量手册作为质量手册的二级文件使用。测量管理体系也应该是独立的，但是，二者之间可以相互引用，并且保证所有的内容不能相互矛盾。

二、测量管理体系的建立

1.测量管理体系的建立应综合考虑ISO10012:2003标准的全部条款，建立测量管理体系的目的，就是以保证产品的准确度或装卸服务质量满足需方的要求，并能保证测量设备存在问题时能及早发现，并能采取相应的措施，还可以说，测量管理体系要保证为需方的工作提供准确可靠的数据，从而实现提高产品质量、降低能耗、提高生产效率。

2.明确计量工作在企业中的作用，有的放矢地建立测量管理体系。计量工作在企业中的作用主要归纳以下几个方面：

一是通过对劳动指标进行考核，制定责权利相结合的目标责任制，不断提高企业的劳动生产效率。如：用电的考核是以市场价格定生产成本的核算方法。二是通过生产过程中的计量检测和控制，不断提高装卸服务产品质量。三是通过成本核算、燃物料的检测达到节能降耗的目的。四是通过计量检测加强安全监测防护，保证安全生产。五是加强对现场环境的监测力度，达到环境保护的目的。

三、如何搞好测量管理体系

1.建立健全测量设备管理台帐

应形成一套科学、有效的在线测量设备管理台帐的动态管理办法其中包括：《测量设备汇总管理台帐》、《测量设备分户管理台帐》、《测量设备分级管理台帐》、《测量设备流转管理台帐》、《测量设备封存管理台帐》。

在线测量设备《测量设备管理汇总台帐》和《测量设备流转管理台帐》、《测量设备封存管理台帐》由主管科室负责管理，《测量设备分级管理台帐》由测量设备使用单位负责管理，两者之间形成一个计算机闭环管理网。主管科室根据测量对象的重要性把测量设备分为A、B、C三级，并且分别确定其检定周期。

用于对外贸易结算、安全防护、环境监测等列入国家强制检定的测量设备；用于内部核算的能源、物资管理且准确可靠性要求高的测量设备为A类。

用于生产工艺控制、质量检测等计量检测数据要求的测量设备为B类。

用于一般性指示、量值不易改变且使用频率不高的测量设备为C类。

2.做好在线测量设备的维护、检定、审核

为保证计量周检率、合格率指标的完成，计量主管部门应制定相关制度，如《计量工作奖惩规定》、《测量设备分级管理办法和彩色标志管理办法》、《大型衡器管理办法》、《货运丈量操作规程》等。结合生产实际情况，对周检工作的执行作了具体规定：（1）所有列入周检计划的盘装仪表，都由维护人员携带合格的测量设备（电能表、压力表等仪表）在现场进行更换，并且更换标识进行确认使用，替换下来的仪表拆回，交主管部门集中送检；（2）由于生产原因而不能停运的仪表，安排在生产空隙时间，设备停运时检定；（3）其他测量设备到周期后集中送主管科室集中送检，发现损坏或有异常的测量设备及时送检修部门调修检定，合格后再安装使用。

3.搞好测量管理体系，关键做好三个“一”。

明确一个目的：保证测量不确定度满足预期的要求。在理解上述一点时，大家知道任何测量都不可能绝对准确，都必然产生误差，测量中产生误差的原因很多，这些因素有；仪器的误差；测量标准带来的误差；被测对象本身造成的误差；环境的误差；测量方法带来的误差；操作者带来的误差等，其中有些可以明显地估计，有些尚不清楚，有些可以忽略，而这些误差值不可能准确知道，因此，在讨论误差时，都用不确定度表示。

掌握好一个原则：保证测量设备产生不合格误差的风险控制在允许的限度内；

实现一个转变：由器具管理模式向过程控制模式转变。

通过有计划的体系审核和管理评审，发现问题，解决问题，使体系不断完善。