别以为中国是金融小国

赵永升

中国政府表示“正在积极考虑将温州的民间金融作为综合改革的试点之一”。这一表态使金融研究课题又被提到可实施的重要日程上来。但放眼看去，诸多学者持的却是“中国金融小国论”，“中国虽是经济大国（或加工大国、贸易大国、货币大国等），却是金融小国”。面对如此庞大规模和飞速发展的中国金融，笔者实在不敢苟同跟风。

必须肯定，中国是“金融大国”。何为“金融大国”？金融学上衡量的指标有金融资产规模、经济金融化程度（金融资产与GDP之比）、经济货币化程度（M2/GDP）、股票市值、外汇储备、金融业增加值、市场规模等。自1978年到2007年底的30年期间，中国金融资产规模达到83.8万亿元人民币，增长700多倍；金融资产与GDP之比从约30%到300%有余；M2/GDP从16%达到158%，高于世界大多数国家的水准；沪交所股票市值位居亚太第二、全球第六；外汇储备更是跃居世界第一；金融业创造增加值达到162倍之多；市场规模也已形成较为完备的金融市场架构……因此，中国毋庸置疑已经是一个十足的“金融大国”了。

然而，中国金融市场深度不够、产品单一，是众所周知的老大难问题。加上金融创新机制薄弱，高级金融人才匮乏，中国金融话语权不高等，都让中国暂时还不能算作一个“金融强国”。中国现阶段需要的是从“金融大国”走向“金融强国”。何为“金融强国”？衡量的指标有金融创新水平、市场体系发育程度、企业治理机制、社会环境、监管能力、国际化程度、人才配置、金融国际环境等所谓的“金融软实力”。

那么，中国的“金融强国之路”又该如何走呢？笔者认为应着手创建最迫切的两大对内金融基石：尽快建立信用机制以及逐步限制现金交易。首先，信用机制是现代金融的根本。尽管中国的金融规模如此之大，但只要信用机制一天不建立，金融的大厦越往上盖，隐患就越大。中国屡见不鲜的商业诈骗与不诚实交易，银行的漏洞也脱不了干系。其次，要逐步限制现金交易。现金交易固然有其好处，快捷方便；但同时由于其无据可查、不留痕迹，容易滋生腐败及罪恶。西欧国家在其经济到达一定的阶段，便纷纷开始出台限制现金交易的法令。如果到达一定的金额，就不用再使用现金支付了。

不过，中国金融有自己的特点，有些优势是西方金融体制难以比拟的。美国经济小而言之是得益于其成功的风投机制，大而言之是依赖于美国经济的日趋金融化；西欧大陆国家的经济则更多依靠银行的扶持性贷款。也正是由于滥用金融风险，忽视监管，次贷危机自然就从美国爆发出来。而中国的金融体制不但成功地避免了1997年亚洲金融风暴，又在2007年基本躲过国际金融危机。这不能不说是中国金融体制改革的成功所在。虽有由于中国还没有进入国际金融大循环之中而幸免之说，但中国金融体制中的多重防火墙的设置以及金融监管的得力，不能不说也是立了汗马功劳的。

中国需要从“金融大国”走向“金融强国”。审慎、稳妥的改革策略，依然是中国金融体制立于不败之地的秘笈所在。▲（作者是全法中国法律与经济协会副会长）