煤海高歌唱大风 跨越发展创佳绩——平庄煤业（集团）有限责任公司加快企业转型推进跨越式发展纪实

□官广秋/文 苏吉祥 苏若康/摄影

“内外兼修”凝聚核心竞争力，“开疆扩土”推进跨越式发展。近年来，中国国电内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司积极落实国电集团发展相关产业的有关要求，围绕企业发展战略和工作目标，积极应对各种困难和挑战，以煤为主，转型升级，多元发展，企业跨越发展取得重大突破。2011年与2007年相比，煤炭资源占有量从18亿吨提高到56亿吨；煤炭产量从1948万吨提高到3776万吨；销售收入从30.3亿元提高到82.8亿元；资产总量从78亿元提高到166亿元；企业利润从2.1亿元提高到18.5亿元；缴纳税费从5.3亿元提高到25.32亿元。安全生产形势明显好转，2010年、2011年连续两年实现了安全生产年。2012年1~11月，共生产煤炭4227万吨，煤炭产量首次突破4000万吨大关，创建企53年来历史最高记录。

平庄煤业的工作得到了上级领导的肯定和表扬。2010年度和2011年度国电集团目标责任制考核中蝉联A级；平庄煤业领导班子被国电集团评为“四好”班子，荣获“国电一级红旗奖状”；平庄煤业党委被国资委授予“中央企业先进基层党组织”荣誉称号，被国电集团授予“十佳”基层党组织称号；平庄煤业被国电集团确定为“企业文化示范基地”，2011年晋升为“自治区文明单位标兵”，内蒙古自治区“最具社会责任感企业”。企业诚信晋级由AA级晋升为AAA级。

开疆扩土 占领资源 企业发展向“跨越式发展”转变

作为资源型的煤炭企业，要想做大做强，实现可持续发展，仅靠现有的煤炭资源储量是远远不够的。必须要走出去开疆扩土，占有煤炭资源，加快企业转型，推动企业跨越式发展。2008年，平庄煤业占有煤炭资源 19.45亿吨，通过几年来的努力，平庄煤业现占有煤炭资源56亿吨。丰富的煤炭资源、专业化的人才队伍、精湛的煤炭开采技术、厚重的企业文化，为企业发展、壮大、腾飞奠定了坚实基础。

平庄煤业积极实施“跨越式发展”的工作方略，走出去开疆扩土，占有资源，企业跨越式发展取得了重大突破。在蒙东基地，一方面，平庄煤业积极推进老矿扩能改造，提升矿井生产能力。元宝山露天矿1500万吨/年扩建项目预计今年年末完成主要生产系统，2013年实现达产；白音华公司一期700万吨/年扩建项目2013年6月完成，达到试生产；瑞安公司120万吨/年扩建项目预计2013年6月前投入生产。老公营子矿、六家矿180万吨/年综合生产能力核定已经被自治区煤炭工业局批准。2012年本部煤炭产能将达到3500万吨。另一方面，平庄煤业加大重组兼并力度，积极推进企业规模扩张发展。2011年平庄煤业成功重组蒙东能源，使平庄煤业增加煤炭储量6.8亿吨，锗金属储量3226吨。积极推进1000万吨/年西二露天矿扩能改造，乌兰图嘎煤矿与西二露天煤矿快装系统相结合，煤炭产能将由120万吨提升到400~500万吨，蒙东能源今年产能可达到1500万吨。通过扩能改造、重组，平庄煤业的煤炭产量由重组时的2200多万吨发展到近5000万吨，产量翻了一倍还多。在新疆基地，新疆尼勒克煤矿项目已列入《新疆伊犁尼勒克矿区总体规划》，矿区内小煤矿收购工作已基本完成，形成了总面积48.8平方公里、资源储量37亿吨的整装资源。40亿立方米煤制气项目已于2011年6月22日奠基，项目前期工作有效推进。恢复“小矿”生产，启动“大矿”项目。公司抓住新疆自治区推出煤炭产业优化升级的政策待遇，启动了金三角煤矿120万吨/年产业升级立项工作。目前，金三角小煤矿已经恢复正常生产。在蒙西基地，积极参加内蒙古自治区煤炭资源公开招挂拍，积极参加与有关盟市洽谈合作，开发新的煤炭资源。积极参与重组兼并中小煤炭企业，千方百计推进蒙西基地建设。

平庄煤业在抓好煤炭主业的同时，还积极转变经济发展方式 ，稳步发展关联产业，提高企业抵御风险能力。积极探索重组周边电厂、建设坑口电厂的可能，防范销售风险；投资铁路，充分发挥集通铁路公司股东作用，保证蒙东能源煤炭外运；发展煤化工，认真研究煤化工技术，做实做细新疆尼勒克40亿立方米/年煤制天然气项目前期工作。新疆尼勒克年产40亿立方米煤制天然气项目获得了西门子、壳牌等四家煤气化专利技术授权，已完成了煤制气项目全过程工艺及公用工程方案报告修订；开展蒙东能源、白音华公司褐煤提质项目前期工作，利用干燥技术，优化资源利用，提高煤质；发展物流业务，积极发展煤炭专业化物流，注册2000万元资金，成立了创益物流公司，逐步向供应物流拓展，开辟新的利润增长点；开发锗产业，充分利用蒙东能源丰富的锗资源，开展锗热电联产、锗提炼、锗产品深加工，形成锗产业链，拓展发展空间。目前，蒙东能源锗热电厂2台15MkV机组调试成功，锗热电厂锅炉已经正式向锡市住户供暖，现正着手并网发电工作；通力锗业有限公司前10个月生产高纯二氧化锗16.7吨，实现销售收入0.77亿元，实现利润660万元。

建立标准 完善制度 企业管理向“精细化管理”转变

强化各项基层管理，提升企业管理水平，努力实现企业管理“向精细化管理”转变，是平庄煤业近年来在管理创新上的重要举措。

加强企业制度建设，推进精细化管理。以集团公司管理提升活动为契机，平庄煤业实施制度修编工程，完善管理制度体系，年度立项计划139项，新建制度114项，修订制度25项，覆盖了企业各部门各个专业的各个方面，初步形成了规章制度体系构架,工作流程进一步细化。还收集采、掘、机、运、通五个专业煤炭行业标准（MT）和安全生产行业标准（AQ）56项，推行了对标管理。进一步完善了全面预算编制流程，健全全面预算管理的预算指标体系、标准定额体系、行为规范体系、考评奖惩体系、实施保障体系，使预算管理从矿井延伸到区队、班组，直至员工岗位，加强成本控制，减少损失浪费，实现了挖潜增效。

积极强化对标管理，推行正规循环作业。平庄煤业按照“露天增产，井工矿稳产”的原则，推进生产精细化管理，优化生产布局，合理组织生产，认真编制工程网络图，细化工程工序，提高工程质量，保证了采掘工作面安装、撤离的科学与高效。积极推广新工艺，淘汰落后产能，探索煤柱综放开采，解决薄煤层开采难题，提高了劳动效益。在生产过程中，平庄煤业坚持正规循环作业，并注重结合井下采掘的地质条件、装备条件、施工工艺、人员素质等方面的情况，制定生产过程的循环作业图表，明确了一个作业循环的时间、人员、工序，确保正规循环的计划性、准确性。同时，建立健全正规循环考核体系，对每一个过程都要对照标准进行考核，确保按规定及时完成任务。通过推行正规循环作业，不仅加强了循环过程的可控性，还提高了工程进度，提高了工作效率。如：过去六家矿130人安装一个工作面，需要将近一个月时间，现在70人仅用半个月就能完成安装任务。

加强物资供应管理，完善煤炭营销体系。平庄煤业每年有上10亿元的物资采购量，在采购过程中，公司坚持招标、主体供应商、超市采购、比价采购，严格采购价格管理和商务谈判效能监察，较好地控制采购成本，有效降低了原煤生产成本。2010年至今，平庄煤业通过实行规范采购方式、价格管理和效能监察，平均每年节约采购资金达2500万元以上。在销售管理中，平庄煤业密切研判市场行情，注意抓住行情转换的每一个时机，先后多次调整商品煤售价，努力实现效益最大化。平庄煤业建立了集中统一的营销管理体制，完善了营销网络，注重抓好煤炭质量，通过洗选加工、分采选装、加强筛分、改进工艺、提高块率等措施，增加品种煤，保质提价。同时，注意巩固老用户，拓展新用户，增加商品煤销量，有效提高了企业经济效益。平庄煤业还积极协调铁路运力，与铁路局建立了战略伙伴关系，争取铁路运量，开通了入关大列和直达列车，实现了煤炭直销直供，保证了国电南方内陆电厂掺烧用煤。参与港口合作，开辟了葫芦岛、锦州港、营口港等下水煤通道，保证了国电沿海电厂等客户用煤。

夯实基础 科学管理 煤矿安全向“本质上安全”转变

培树安全文化理念，完善安全管理制度。平庄煤业在国电集团公司“安全第一，生命至上”的安全理念引导下，注意总结建企50多年来的安全生产经验，注重员工思想观念的转变，创新安全文化理念，出台了《平庄煤业安全文化建设实施方案》，完成了《本质安全型煤炭企业建设的探索与实践》课题研究，推进安全文化“理念引领系统、制度保证系统、行为养成体系、安全环境系统”建设，形成了“任何事故都可以预防和控制”“人人都是安全员”“我的安全我负责，他人安全我有责”“生命再重重不过安全、金钱再贵贵不过生命”等安全文化理念。在安全制度建设上，平庄煤业健全完善了涵盖安全责任、技术管理、教育培训、监督检查、考核奖惩等内容的安全生产内控制度，层层抓好落实。通过理念引领、制度保障、责任落实，在全公司范围内形成了“想安全、会安全、能安全”“不能违章、不敢违章、不想违章”的自我约束机制。

强化基层安全管理，加大专项整治力度。平庄煤业把安全管理工作的重点放在基层、放在班组，在全公司1230多个班组中开展了“三零”安全型班组（零三违、零隐患、零事故）和创建“工人先锋号——优秀班组” 活动，大力推行“班前六必讲、班中行为观察、班后总结会、三违过五关”的做法，引导和规范员工行为，在重要岗位、特种作业人员中深入推行“手指口述”安全确认法和准军事化管理，提高员工对制度措施的执行力。在安全质量管理中，从工作质量、工程质量、操作质量入手，相继开展了瓦斯防治、顶板支护、粉尘治理、机电设备等20个专项整治活动，并在标准化考核评比中实行“一票否决”，促进安全质量标准化主动达标、动态达标、全面达标。平庄煤业还注意发挥经济杠杆作用，加大安全绩效工资比重，绩效工资占员工收入的30%以上，增强了安全的激励作用。

加快技术改造升级，提高安全保障能力。近年来，平庄煤业每年都投入1亿多元资金，优化矿井生产系统和改进生产工艺。目前，平庄煤业主要矿井采掘工作面均采用综采、综放、综掘先进工艺，还积极推广锚网索支护、锚注一体化支护束管监测等技术，完善了矿井安全监测、顶板动态监测等系统，加强推进安全避险“六大系统”建设，从而使平庄煤业安全基础设施更加安全可靠，抗灾避险能力大大增强。2010、2011年原煤生产百万吨死亡率为零，轻重伤与去年相比大幅度下降，元宝山露天矿、铁路运输部实现了零事故。2012年，平庄煤业有7个矿井被命名为国家级安全质量标准化煤矿。