徐江虹,施建荣,黄清林
(1.杭州国瑞混凝土有限公司,浙江 杭州310015;2.嘉兴市南湖混凝土有限公司,浙江 嘉兴314000;3.嘉兴南方水泥有限公司,浙江 嘉兴 314000)
目前,我国许多城市混凝土企业发展迅速,造成行业总体产能过剩,环境混杂,存在无序和恶性市场竞争的现象。尤其部分企业规模小或无资质,在经济效益的驱使下,仅仅关注企业的短期效益,缺乏长期发展规划,缺乏产品质量与服务意识,低价倾销,为争抢市场份额不惜垫资,甚至带资,最后危及到混凝土的质量。这部分企业虽然只占区域混凝土产能的一小部分,但是如果不能得到及时的治理和规范,将极大地影响区域内混凝土行业的持续发展,竞争环境将日趋恶化,市场秩序也将更为混乱。
商品混凝土作为建筑工程中的主要原材料,混凝土的质量问题直接影响到建筑物结构的使用安全,严重的可能危害人们的财产和生命安全。混凝土质量问题还影响工程寿命和使用功能,增加工程维护量,浪费国家财力、物力和人力,给使用单位和人民生活带来困难。因此必须采取有效措施,规范市场,让企业有序竞争,促进行业技术进步,提高产品质量,树立企业品牌,延长建筑工程的使用寿命,承担企业的社会责任,做好行业的典范。要改变现状,笔者认为:除了行政部门强化资质审核、依法整顿,行业协会加强指导监督外,还有必要充分发挥大企业的引领作用。加强对混凝土企业的质量管理,不但能够确保建筑工程质量,也能够使商品混凝土行业健康有序发展。
当地行政主管部门要合理规划,制定合理的混凝土布点情况,避免重复建设,浪费资源。混凝土企业占地面积小,纳税却高,所以许多乡镇领导喜欢争取立项引进项目,只图眼前利益,不管引进的企业以后如何发展,所以有些地方一个镇却批复了4 家混凝土企业,相距不到5 公里。这势必为今后的恶性竞争带来隐患,事实证明结果是必然的。另外对混凝土生产企业的资质要从严审核,有许多混凝土企业根本达不到资质要求,却允许其生产。笔者在调研中发现,许多混凝土试验室人员素质达不到要求,试验设备不能满足检测要求,技术能力不能满足生产要求,导致许多基本试验项目无法检测。很多企业经营者缺乏质量意识,为节约成本,试验室里仅安排1~2 名员工,这样企业生产出来的产品能放心吗?
建设行政主管部门要不定期组织专业人员对企业进行抽检,抽查的内容包括原材料、配合比、出厂混凝土的坍落度、强度,混凝土质量体系的运行情况、混凝土的运输环节等。例如:某一混凝土企业在给一家业主造房子供混凝土,要求C30的混凝土,在浇筑一层梁板时,错把矿粉当水泥,浇筑120 立方混凝土,结果导致楼倒了,这样的案例还很多。许多混凝土企业管理跟不上的原因有很多,如混凝土企业的人员素质不高,企业的经营者认为混凝土生产没什么技术含量,随便招聘几个工人就行,尤其是特种岗位,比如混凝土搅拌车驾驶员,只要有驾驶证,不管开车有无经验,也不安排先跟车熟悉搅拌车的性能,了解行业的特点,随意就安排出车。曾有一企业招聘一名驾驶员,但从没开过大型车辆,在老家开三轮车的,办了本假的驾驶证,企业招聘进来第二天就安排开车,第三天晚上,开往工地时对路判断失误开翻掉了。幸好没有造成人员伤亡,酿成重大后果。混凝土搅拌车的安全事故发生的频率最高,大部分混凝土企业是违章超载,也没有组织驾驶员进行专门安全的培训,导致出了问题后付出的代价就大了。
作为建设主管部门,要不定期地组织人员到施工现场对建筑物混凝土实体质量专项检查。发现质量隐患或商品混凝土质量不合格,应对生产企业进行停业整顿,处罚从严,不要因为关系、人情而睁只眼闭只眼。有家大规模的企业,一味地追求降成本,采购的原材料质量又差,供应的混凝土强度C35,浇捣部位是2 层柱子与3 层梁板,到60 天拆模现场回弹强度只有C15 ~C20 之间,但已经建设到12 层了,如今该工程停工在协商处理措施,建设局也对该企业责令停业整顿。但为何会出这样大的事故?可以这样说,监理单位、施工单位、检测单位也有不可推卸的责任,经过了解,送检试块是混凝土企业帮忙单独安排代做的,用C45 的混凝土替代C35 的去送检,所以造成这个后果。
要充分发挥建筑业协会的作用,协会应针对本区域制定行规行约,规范行业自我管理。协调产品价格,指导和监督行业协议价格的实施,引导会员单位建立公平、公正、公开的市场竞争机制和自律行为,磋商协调会员间的矛盾,维护行业的整体利益。根据经营情况组织市场拓展,发布市场信息,推介行业相关产品。代表行业企业进行反倾销、反垄断、反补贴等调查,或向政府提出调查申请。对自愿参加的会员单位,必须带头履行协会制定的各项制度,缴纳诚信保证金,企业与企业之间不要为了争抢业务去扰乱市场秩序,恶性竞争。对于施工企业恶意拖欠应收款的,协会也应及时通报会员企业,保障会员企业的利益。在浙江长兴县混凝土协会做得很好,每个企业派出一个代表,集体办公。混凝土企业进行业务分配,保证价格统一,从而也保证了质量,保证了应收款的及时回收。这样也有效地促进商品混凝土企业之间的合作,形成健康有序的市场环境。
每个区域都有几个规模大,品牌好的领头企业。这些企业要以身作则,做出表率,对巩固市场秩序,维护行业利益起到至关重要的作用。首先要带头做好确保混凝土的质量;二是不参与市场的恶性竞争;三是规范市场操作,不投机取巧;四是做好服务工作,打造企业的品牌。在嘉兴有家混凝土企业,由于质量稳定、服务好,混凝土价格普遍高于其他混凝土企业10 ~20 元,但业务依旧繁忙。许多客户反映,虽然价格高点,但其质量放心,不偷工减料,服务又好,所以买得放心。部分小企业要靠低价倾销,在质量、数量上动脑筋的毕竟不能维持长久,最终会被市场淘汰。行业内有了参照物,其他的企业可以效仿,这样行业才能持续发展。
商品混凝土的推广使用,目的是节能减排,稳定质量,降低劳动强度,提高工作效率,减少粉尘噪音,文明施工。专业化、自动化生产的产品肯定比传统自拌的质量要稳定,但质量好坏的关键在于人为的控制。许多工程质量隐患出于混凝土强度不足、裂缝等问题,尤其在保障性住房建设上,材料商为保证自身利益,不管工程质量,导致质量问题多。对于混凝土企业的质量管理,主要靠建设主管部门从多渠道有效管理好工程质量,并长期组织专业人员对混凝土企业进行现场抽检与监管,这样才能使商品混凝土行业健康持续发展得到保障。