谈工程量清单计价

周 宁

(山西华城建筑设计公司，山西太原 030013)

0 引言

我国加入WTO后，建筑市场竞争更加激烈，对工程造价管理而言，受到的最大冲击将是工程价格体系的形成。在市场竞争大潮中，为了使我国工程造价体系逐步与国际惯例接轨，建设部制定了《建设工程量清单计价规范》，形成了市场有序竞争的新机制。统一了建设工程计量规则，规范了建设计价行为。

《建设工程量清单计价规范》(简称《计价规范》)，是建设部根据《中华人民共和国招投标法》，建设部令第107号《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》，并结合我国当前的实际情况制定的，这是我国工程计价方式适应社会主义市场经济发展的一次重大改革。

工程量清单计价是完善工程价格管理体制的一个重要的组成部分，是一种新的计价模式与市场定价模式。

1 工程量清单的编制和内容

编制工程量清单要依据招标文件、发包范围、所选用的合同条件、施工图设计文件和施工现场实际条件情况进行编制。内容包括:

1)工作内容总说明。

工作内容总说明要明确工程概况和工程招标范围;明确材料、施工顺序、施工方法、工期、质量的特殊要求;明确招标人自行采购的材料名称、规格型号和数量;明确采取统一的工程量计算规则，统一的计算单位;明确单价的组成。清单计价一般采用完全单价形式。

2)工程量清单编制时的项目设置。

首先，项目编码:以5级编码设置，用12个阿拉伯数字表示，1，2，3，4级编码统一;第5级编码由工程量清单编制人区分具体工程的清单项目特征而分别编码。第1级表示分类码(分2位)。第2级表示章顺序码(分2位)。第3级表示节顺序码(分2位)。第4级表示清单项目码(分3位)。第5级表示具体清单项目码(分3位)。例如:010203001表示:建筑桩与地基基础工程中地基与边坡处理中的底下连续墙，第10～12编码是由工程量清单编制人编制的项目编码，从001开始。根据GB 50500-2008新的规范规则，增加了补充项目。补充项目的编码由附录的顺序码与B和三位阿拉伯数字组成，并应从×B001起顺序编制，同一招标工程的项目不得重码。

其次，项目名称。项目名称以形成工程实体而命名。

第三，项目特征。项目特征按不同的工程部位、施工工艺或材料品种、规格等分别列项。

第四，计量单位。同以往定额计价工程量计算单位。

第五，工程内容。工程内容是指完成该清单项目可能发生的具体工程。

3)工程数量的计算。

主要通过工程量计算规则得到。除另有说明外，所有清单项目的工程量应以实体工程量为准。

4)工程量清单的标准格式。

共有6种格式，由招标文件提供统一的格式。

2 工程量清单编制的原则

编制人员要有良好的职业道德，要树立公正的立场，客观地依据设计图纸和各有关资料进行编制;编制人员要有一定的施工知识、施工经验以及对各种建筑材料与设备、施工技术等综合性的知识，对工程应有一个全面的了解，避免人为地提高或压低工程量。

清单的确定，关系到工程投资的控制，因此完成清单后要进行认真细致的复核，可以进行抽样计算，也可以利用已完同类型工程，从有关的工程量指标进行比较分析，如果出入不大，说明清单中工程量基本符合该工程的各项经济要求，也可以用同类型工程的各种技术经济指标从整体上判断清单的准确度。例如:一个地下1层，地上6层的框架办公楼，层高均为3.6 m，混凝土标号为 C25，C30。

根据它完成后进行的资料收集，可以知道其各经济指标为:混凝土的含量0.45 m3/m2，钢筋含量75 kg/m2，该工程地面占整个建筑面积0.84左右等等。因此必须十分重视清单的编制工作，提高工程量清单的质量。

在招标单位做好清单后，施工企业就要根据本单位的实际情况编制能反映施工管理水平、施工组织的投标价格。

3 工程量清单计价编制的过程

1)分部分项工程费=∑分部分项工程量×综合单价。

2)措施项目费=∑措施项目工程量×综合单价。

3)单位工程报价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金。

4)单项工程报价=∑单位工程报价。

5)建设项目总报价=∑单项工程报价。

工程量清单计价的编制过程一般存在招标、投标、评标3个阶段。这样既可以保证工程建设质量，又能让业主选一个合理的、报价低的单位中标。

4 工程量清单计价的意义

1)工程量清单计价是我国逐步向实现“政府宏观调控，企业自主报价，市场形成价格”的目标所迈出的坚实一步。

2)与国际惯例接轨，有利于规范市场计价行为，使工程在市场开展有序的公平竞争。

3)运用工程量清单计价进行招投标，避免了招标时出现的漏标现象。

4)可以缩短工程的建设周期，还可以在工程建设的任何一阶段进行招标，反映了我国造价整体水平的提高。提高了工程的管理水平，降低了工程进行中各种消耗。

5)有利于工程的结算和决算，控制了工程价格，避免了以往出现的“三超”现象。

6)提高了施工企业对工程的预见性和抗风险能力。

5 实施工程量清单后对造价人员和管理部门的要求

1)工程造价编制人员整体素质的高低决定着能否做到全面把握，合理确定工程量清单的准确性，是有效控制工程造价的关键，所以提高工程造价人员的自身素质迫在眉睫。

2)工程造价管理部门应成立工程量清单仲裁小组，及时处理工程量清单编审时发生的争议。

3)工程造价管理部门应建立工程合同备案制和工程结算备案制。

4)参加招投标编制的造价工程师在编制工程量清单计价的过程中，要明确各清单项目所含工作内容和要求，各项费用的组成等，认真阅读合同条款、规定格式、技术规范，熟悉施工图纸，了解施工现场条件及清单工程量所含的范围。造价工程师也要具有一定的施工管理能力，提高自身报价能力，掌握报价技巧，避免漏算和重复计价。

21世纪对于建设领域来说，是一个新材料、新技术、新结构、新工艺不断创新的时代。因此，在工程造价管理上，不仅要在模式上与国际接轨，而且要针对各种新的情况做好调整，做到动态管理，适应市场竞争的需要。为建筑施工提供一个公平有序的竞争环境，为合理控制工程质量、投资提供依据。

［1］李 跃.建设工程工程量清单计价模式简析［J］.山西建筑，2011，37(2):229-230.