荆茂秀
(天津市静海县质量技术监督局计量检定二所,天津 301600)
在企业现代化生产和科学管理中,计量检定是一项基础性工作。计量检定是指为评定计量器具的计量性能,确定其是否合格所进行的全部工作,包括检验和加封盖印等。它是进行量值传递的重要形式,是保证量值准确一致的重要措施[1]。计量检定工作是一项技术性很强的工作,良好的技术装备是保证量值准确可靠的前提。对用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入强制检定目录的工作计量器具,必须实行强制检定。
计量工作涉及国民经济的各个方面,其应用的广泛又使它具有社会性。计量工作的这些特点决定了它关系到上至国家安定团结,下至黎民幸福安康的方方面面,计量工作如此重要使得对它的管理必须要纳入国家法律体系的框架内。因此,国家专门制定了《计量法》来规范计量器具的管理。当今科学的计量器具管理是随着国家和社会的发展而不断发展、进步的,在全球经济联系日益密切的今天,在加强经济核算和贸易结算中,因计量而发生的经济纠纷越来越多,由政府计量部门作为第三者进行技术仲裁,以社会公用计量标准检定的数据作为仲裁的依据,并要求国家用立法的形式做出规定,因此完善的计量检定工作已经到了刻不容缓的地步。
企业的产品质量提高了,才能增强在国际市场的竞争力,产品质量的提高又离不开计量器具提供可靠的数据作保证,任何一种计量器具在使用一定时间后由于磨损、老化加之使用环境的温度、湿度等客观条件的变化,都会产生其量值变化,出现量值的失准,造成计量器具达不到国家规定的相应精度的要求。而用失准的计量器具对产品进行分析和测量,势必得不到准确的测量结果,而这样的结果必将直接影响到产品的质量[2]。因此,计量器具检定的重要性不言而喻。
随着人民生活水平的提高,对于食品的营养与质量的要求也在不断提高,计量器具检定在食品行业也起着举足轻重的作用。
俗语说:“民以食为天,食以安为先。”食品安全直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全。食品生产行业是国家重点监控行业,食品安全监管是党和政府为人民办的实事之一,事关民生,是保证社会稳定和谐的大事[3]。对食品中营养成分,毒理学指标都制定了强制性国家标准,以严格的参数控制其产品质量这就要求食品的生产企业和产品质量检验部门严格地执行国家标准。从生产工艺中的配料,到成品出库的检验,都涉及到计量器具的问题,计量器具是否合格,直接关系到食品的质量。因此,计量器具按周期检定是非常重要的。
目前,计量检定机构的办公条件与以前相比已得到了一定程度的改善,但仍不能适应现代社会的发展和需要。计量检定室应做到封闭隔离、布局合理、制度健全,但是目前很多计量标准装置集中安放在一个室里,不能分室专项检定,无法达到检定室的基本要求。而且还存在许多计量标准装置使用时间过长,设备严重老化,技术装备落后等问题。虽然近几年政府已经加大了对计量机构的投入,但仍然难以从根本上解决和完善所存在的不足之处。
作为上级主管部门依法设置的计量检定机构,肩负着执行强制检定和其他检定的职责。但由于计量执法力度不够,执法人员在工作时,经常发生群众不理解、不配合、被拒检等情况。
在新时期、新形势下,计量检定机构存在专业人员相对较少,技术人员素质及业务水平较低的问题。计量检定人员跟不上发展的步伐,有很多不适应的地方,例如不能全面深入地理解相关的法律、法规,不能掌握和熟练应用计量器具检定规程方面的知识。随着社会的发展和科学的进步,要求计量检定人员要不断充实自己,努力提高自己的综合素质和业务水平。
仅仅满足于做好本职工作、故步自封,只能使计量工作局限在一个很小的范围内,从而降低了社会的认可度,失去了计量工作的生命力。因此要利用电视、广播、报刊等媒体加大力度进行宣传报道,让计量走向社会,走进百姓的生活。让生产者、经营者、消费者了解计量工作的意义,意识到计量工作的重要性。同时广大计量工作者也要牢固树立“服务群众,服务社会,促进和谐”的理念,尽职尽责,切实做好自己的本职工作,使计量检定工作深入人心,在全社会形成人人关注计量、支持计量的良好氛围。
加大培训力度,全方位提高计量检定人员思想水平及业务素质。计量检定工作是一项技术性很强的工作,计量检定人员业务技能直接关系到测量数据的可靠性和准确性,因此,我们的从业人员一定要有过硬的技术水平。在计量工作中,每一个微小的差错都有可能对整个工作产生重大影响,这就需要每一个计量工作者定期或不定期的参加有关部门组织的培训,不断吸收新的知识,努力提高自己的业务技能。
检定规程明确规定,计量检定工作的环境条件必须满足测量的需要,计量工作室一定要做到防尘、防震、防腐蚀、防污染及防噪音等。应对环境条件进行监控,严格控制可能影响计量准确度的各种因素。为此,我们应加强对计量室的日常管理,并安排专人负责。
计量器具使用一段时间后会磨损、老化,随着温度、湿度等环境的变化也会使其测量精度达不到国家的标准,这将直接影响到计量工作的正常进行。因此,保证计量器具的正确使用、维修、保养是一项重要的工作。
只一味加强工作人员的素质而忽视必要的计量检定装备,仍无法有效提升计量检定机构的检测能力。当前的现实情况是县级计量机构普遍存在一定的局限性,先进的仪器难以用传统的量值传递方式来评定其计量性能,所以应加大投入,不断完善基础设施,提高计量技术整体水平。同时加强人员素质与技术装备,两方面相互促进,使计量检定工作更上一层楼。
计量执法在质量技术监督工作中始终得不到突破。在实际工作中,由于执法力度弱,执法工作不到位,造成部分强检计量器具漏检、未申请首次检定、超周期检定、依法管理的计量器具未按规定检定、定量包装商品短斤少两等问题都未能得到有效查处。因此,计量行政执法对于促进计量检定工作的作用和意义不言而喻。我们应分析计量执法工作中出现的问题,创新思维,把握适度的政策法规,不断促进计量检定工作的发展。
我们要靠可靠的品质、良好的形象、诚信的服务不断推动计量事业的发展。我们应本着“以人为本,诚信计量”的理念,急企业所急,想用户所想,切实为社会解难事、办实事,提高服务水平,打造服务品牌,维护和促进诚信计量体系建设。
总之,只要抓好落实好计量器具的检定工作,本着求真务实的原则,不断地分析并解决存在的问题,探索计量检定工作的新方式、新方法,就可以使计量检定工作得到发展。
[1]马晓丽.论计量检定的规范性[J].价值工程,2011(24):43
[2]张晓燕.企业计量器具检定的必要性[J].计量管理,2008(1):172
[3]宋为霖.计量检定在食品行业中的重要性[J].计量与测试技术,2010(6):79-80